以“整体便利”回应企业期盼——“以一流作风打造一流营商环境”系列评论②

南京“新春第一会”强调，深化作风建设、优化营商环境要坚持系统集成、协同推进，着力提升“五个度”。其中之一，是“以集成性服务提升整体便利度”。

何为“便利度”？简单来说，就是服务企业更加方便快捷，最大化减少企业的办事成本，提高办事效率。

近年来，我市连续出台优化营商环境政策，“亲清政风”为企集成服务入选国办“高效办成一件事”典型案例。但“营商环境只有更好，没有最好”，营商环境建设要取得新突破，提升“整体便利度”是一个关键。

当前，经营主体面对激烈的市场竞争，降本增效压力较大。这里面，既有经济上的成本，也包括时间和人力资源上的成本。正所谓“时间就是金钱”，如果办事流程冗长、手续烦琐，比如，办理资质申请反复不通过，线上填报审核通过后仍要线下排队取号盖章等，无疑会给企业增添额外负担，抬高时间成本和人力资源成本，令企业空耗资源，甚至白白流失机会。

作风就是战斗力，环境就是生产力。优化营商环境，说白了，就是让企业办事更方便一些、更快捷一些。具体来说，行政审批速度要更快，服务流程宣传要更广，政务服务要更智能，数据报送要更通畅，优惠政策要更直达。回应企业的这些期盼，需要我们不断优化政务服务、提升行政效能，真正做到“高效办成一件事”。

“高效办成一件事”，就是将多部门办理的“单个事项”，集成为企业群众视角的“一件事”，关键在于“高效办成”。一方面，政府职能部门要设身处地想企业之所想、急企业之所急，从源头把该合并的事项进行合并；另一方面，要建立起高效的服务机制，让运转机制再提速，及时回应企业的关切。

“高效办成一件事”，不能只追求时间上的短，“质”的提升也很重要。如何提升政务集成服务水平，进而提升“整体便利度”呢？

从实践来看，诸多事项之所以能走向“集成”，关键在于推动业务流程优化再造，以及打破各部门“数据孤岛”，从而实现各个环节之间的无缝衔接。为此，政府职能部门要坚持“换位思考”，把自己摆到企业的工作流、业务流中去，登录办事平台、走进政务大厅、现场体验办事流程，通过视角的转换，去发现不足，去思考“能不能再改进、能不能再简化、能不能再快些”；要多用“数据说话”，以数据多跑腿助力企业和群众少跑腿；要注重“承诺兑现”，确保相关惠企政策的落实，并及时推出切实管用的新政策，提升政策供给质量。

营商环境是检验干部作风的“试金石”。“新春第一会”上，发布了2025年全市营商环境重点举措。干字当头，贵在落实。各级各部门要迅速行动起来，切实提升政务集成服务水平，以“整体便利”让企业感受到高效服务，有力推动企业活力释放、增强发展后劲。