规范行政检查 不给企业添乱

1月3日，国务院办公厅印发《关于严格规范涉企行政检查的意见》，对涉企行政检查作出系统全面规范，明确坚决遏制乱检查，切实减轻企业负担。

安全是企业发展的根本，是不可逾越的红线，但反复迎接多个部门检查，不仅给企业带来负担，并且由于部门之间监管职权交叉，容易形成安全监管上的盲点。2023年4月，我市创新安全生产检查机制，多个部门联动，“一次上门”为企业全方位“安全体检”，形成“靶向诊疗”方案，从查“企业的隐患”转而帮“有隐患的企业”，提升了企业安全水平，优化了营商环境。目前，这个全国首创的工作机制已在南京常态化落实、专业化运行，有效提升了企业的本质安全水平，助力营商环境持续优化。

包括安全生产检查在内的各种行政检查，是行政执法主体履行行政管理职责的重要方式，也是发现问题、防范风险、排除隐患的重要途径，对引导规范企业合法经营、预防纠正违法行为具有重要作用。为了监管，也为了服务，行政机关与企业必须经常打交道。然而，一些地方没有统筹好安排、把握好尺度，导致过多过滥的检查增加了企业的负担和烦扰，个别地方还存在不规范检查，甚至有的突破法治底线，把涉企检查异化为逐利执法、吃拿卡要等手段。这些乱象无疑会影响企业对政府的信任、对法治的信心，必须加以及时整治和规范。

近年来，党中央明确要求进一步规范涉企执法、监管行为，很大程度上遏制了乱检查，但涉企行政检查仍然存在事项多、频次高、随意性大，以及任性检查、运动式检查、以各种名义变相检查等问题。《关于严格规范涉企行政检查的意见》首次对涉企行政检查作出系统全面规范，提出“五个严禁”“八个不得”，直面突出问题，回应企业诉求，为规范涉企行政检查提供了制度依托。接下来，要不折不扣抓好落实，既要防止检查过多和执法扰企，又要保证必要的检查有效开展。这件事真正做起来往往需要动真碰硬的改革，勇于突破利益固化的藩篱，让政府部门把“麻烦”留给自己，把方便留给广大经营主体。

法治是最好的营商环境。企业活力强不强、潜力大不大，要看营商环境好不好；营商环境好不好，关键要看法治化程度高不高。做好必要的监管以弥补市场失灵和不足是法治的要求，减去不必要的打扰和过度的干预，同样也是法治的要求。规范行政检查，不给企业添乱，在此基础上着力提高政务服务水平，构建亲清统一的新型政商关系，坚持监管与服务并重，检查与指导并行，营造安商、护商、暖商的社会氛围，定能让企业家放心投资、安心经营、专心发展。