一、政策背景

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》，省政府办公厅《关于进一步强化食品安全全链条监管若干措施的通知》，结合我市实际，明晰边界、细化分工，同时聚焦食品产业发展，加大服务力度，制定出台《关于进一步加强食品安全全链条监管全周期服务的行动计划》（以下简称《行动计划》）。

二、主要内容

《行动计划》包括行动目标、重点任务、组织实施三大部分，共10大项重点任务、26条措施。

一是确立了“三步走”的目标。即2026年底通过健全机制显著增强食品安全全链条监管合力，2028年实现监管与服务深度融合，2030年初步建成现代化治理体系，食品重点行业、规模企业步入高质量发展轨道。《行动计划》明确了10项重点任务：健全全链条监管责任体系、加大食用农产品协同监管力度、筑牢食品生产经营安全防线、拧紧食品贮存环节监管链条、构建食品运输协同监管机制、加强寄递环节食品安全管理、强化网络食品销售新业态监管、健全进口食品风险联防联控机制、开展食品企业全周期服务行动、提升全链条监管能力和水平。

二是针对难点热点问题提出创新举措。聚焦食用农产品，探索种植养殖散户监管机制，加强经纪人合规指导，完善“监管快检+区域快检+市场快检”三检协同体系，推动追溯信息上链入网，建立跨区域溯源核查制度等。聚焦薄弱环节，探索食品运输电子联单管理、食品贮存和寄递风险联防等制度，加大农贸市场外围摊贩、校外托管机构、校园周边经营主体、餐饮单位外摆销售点、现制现售饮用水、“无人制售”等监管力度。聚焦监管增效，实施食品生产企业信用风险分级管理，压实景区管理单位责任，加强监管部门与网络交易平台协作，建设小作坊和外卖集中加工区，探索进口食品合格评定制度。聚焦能力提升，试点食品专业人员“政企交流”“政校交流”，推进食品安全“互联网+AI监管”，探索重点食品信息化溯源，探索利用人工智能构建大数据风险预警模型等措施。

三是部署了推动食品产业发展的具体措施。围绕助企惠企，强调规范许可准入，推动服务前移，强化食品企业全生命周期个性化服务，建立中小企业对口帮扶机制。围绕品牌锻造，明确推动地方特色食品产业链问题攻关，培育地理标志产品，开展“双品网购节”“宁工品推”“供销直播进百村”等活动，拓展文化旅游、赛事经济和数字营销等新消费场景。围绕产业升级，提出助力南京都市食品产业园等功能园区建设，加强特殊医学用途配方食品新动能培育等措施，提升我市食品产业集约化水平和核心竞争力。

三、实施时间

本文件自发布之日起施行，如遇有政策调整的从其规定。

相关文件：市政府办公厅印发《关于进一步加强食品安全全链条监管全周期服务的行动计划》的通知