《南京市城市照明管理办法》（市政府令第352号）（以下简称“《办法》”）已经市政府常务会议审议通过，自2026年2月1日起正式施行。

一、修订背景

贯彻落实党中央、国务院和省市城市工作要求，提升南京城市照明品质，强化城市照明规划、建设、管理的科学性、系统性与协调性制度设计。

二、主要内容

《办法》共五章四十三条，分为总则、规划和建设、维护和运行、法律责任、附则。主要修订内容如下：

（一）健全城市照明管理体系。《办法》结合南京城市照明实际，完善了城市照明专项规划、技术导则和部门协同机制。一是强化规划引领。市城市管理主管部门会同有关部门组织编制城市照明专项规划，报市政府批准后纳入详细规划。二是强化技术规范。市城市管理主管部门会同相关部门制定城市照明技术导则，作为城市照明设施设计建设和使用维护的规范。三是强化部门协同。完善城市管理、规划资源、城乡建设等部门在建设项目城市照明设计方面的协同机制，从源头上提升城市照明设施设置水平。

（二）聚焦重点领域管理规范。《办法》强调城市照明应亮暗有序，并对景观照明、暗夜保护区等进行了规范。一是规范景观照明设置。对景观照明的设置区域、亮度等作出更加明确的要求，以促进城市照明由“亮”向“美”转变，助力我市夜间经济的发展。二是强化暗夜保护区管理。划定城市暗夜保护区，明确暗夜保护区照明量化指标，严格控制光污染。

（三）促进新技术融合运用。《办法》鼓励新技术运用推广，对城市照明设施实现智能化监控和智慧化管理。一是提升智能化控制水平。运用信息技术手段，对照明设施的开启关闭、照明模式、整体效果等实行统一管理和智能监控。二是依托照明助力低碳转型。鼓励依托城市照明设施的低空经济、车路云一体、路侧充电等智慧城市场景建设，落实城市绿色低碳转型要求。

三、主要特点

（一）完善了“亮暗有序”管理要求。《办法》在立法目的、立法原则、明晰景观照明区域范围和暗夜保护区照明要求等方面，强调亮暗有序设置要求，提升城市照明品质。

（二）完善了“分区设置”管理要求。《办法》提出了划定优先建设区、适度建设区、限制建设区、暗夜保护区等4类城市照明区域，要求进一步量化照明指标，遵守照明技术导则。

（三）完善了“集中控制”管理要求。《办法》从建设集中控制系统、接入集中控制系统的要求和鼓励措施、集中控制启闭时间等方面进行了规定，通过智慧化管理，提升运行效率，降低照明能耗。

相关文件：南京市城市照明管理办法