主持人：各位媒体朋友，大家下午好！

“十五五”时期，是南京坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、全面落实习近平总书记对江苏工作重要讲话精神的重要时期。南京认真落实中央和省委、省政府部署要求，制定出台《南京市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，为全市未来五年发展擘画了清晰蓝图、提供了行动纲领。

根据省统一部署，今天，我们在这里举办“开局起步‘十五五’”南京市专题新闻发布会，非常高兴地邀请到中共南京市委副书记、市长李忠军，市委常委、常务副市长林涛，市发展和改革委员会党组书记、主任赵成军，市科学技术局党组书记、局长陆瑞峰，市工业和信息化局党委书记、局长叶荣生，市交通运输局局长宗仁，共同为大家介绍解读南京市“十五五”规划《纲要》的总体思路、发展目标和重点任务，并回答大家关心的问题。

首先，请李忠军市长作主发布。

李忠军：各位媒体朋友，女士们、先生们，大家下午好！非常高兴和大家见面，回答大家关心的问题。首先，我代表市委、市政府，向长期以来支持南京各项事业发展的媒体朋友们，表示衷心的感谢！

南京是一座古今交融、底蕴深厚的城市，也是一片薪火相传、蓬勃发展的热土。“十四五”期间，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，一体落实“四个走在前”“四个新”“4+1”“四个着力点”重大任务，“强富美高”新南京现代化建设迈出坚实步伐。概括起来，在五个方面实现了持续提升：一是经济综合实力持续提升，全市地区生产总值达到1.94万亿元，保持全国内地城市前十，社会消费品零售总额迈上8000亿元台阶，规上工业总产值突破1.6万亿元。二是转型发展动能持续提升，紫金山实验室、未来网络试验设施取得重大创新成果，科技型中小企业数量实现翻番，新质生产力稳步发展，获评4个国家先进制造业集群，金融中心指数排名升至全国第七位。三是改革开放活力持续提升，连续获评全国营商环境标杆城市，功能区和行政区融合发展取得新突破，江苏自贸试验区南京片区一批制度创新成果在全国复制推广。四是协调发展水平持续提升，跨江通道、城际铁路等一批跨区域重大交通基础设施建成投用，“米字型”高铁网络基本成型，南京都市圈协调发展水平居国家级都市圈前列。五是人民生活品质持续提升，累计实现城镇新增就业112万人，基本公共服务水平保持全国同类城市前列，文化事业和文化产业繁荣发展，滨江绿道贯通成环，第16次入选“中国最具幸福感城市”。这些发展成就，为我们乘势而上、接续奋斗奠定了坚实基础。

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是南京增强高质量发展新动能、提升中心城市能级的关键阶段。按照中央和省委、市委战略部署，市政府广泛征求意见、凝聚各方智慧，编制了南京市“十五五”规划《纲要》，经市十七届人大五次会议审查通过，前不久已经正式印发实施，引起了社会各界的关注和热议。《纲要》有四个方面的特点：

一是贯穿一条主线。去年12月，市委召开十五届十二次全会，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，就编制“十五五”规划提出《建议》。《纲要》以市委《建议》为依据，坚持把深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神作为贯穿“十五五”全部工作的主线，牢牢把握“在推进中国式现代化中走在前、做示范”战略定位和“争当表率、争做示范、走在前列”总体要求，盯住“强富美高”新江苏现代化建设宏伟蓝图和“经济大省挑大梁”省会担当，确保习近平总书记的谆谆嘱托、党中央部署的重大任务、省委省政府作出的具体安排不折不扣落到实处、取得实效。

二是突出四个战略重点。《纲要》立足城市功能和比较优势，提出要突出“四个战略重点”：一是创新引领，建设高水平创新城市；二是文化赋能，建设高品质文化名城；三是枢纽提能，建设高能级供应链中心；四是国际开放，建设高开放度的国际城市。这四个战略重点，不仅仅针对“十五五”时期，也是面向2035年甚至2050年更长远的未来，需要长期坚持的发展策略。

三是锚定八大奋斗目标。《纲要》立足世情国情变化，确定了未来五年“一个跃升、七个显著增强”八个方面的发展目标。“一个跃升”，即高质量发展实现新跃升；“七个显著增强”，即在产业科技创新动能、改革开放推动力、城市功能品质、生态环境承载力、文化软实力、民生幸福获得感、市域现代化治理能力方面显著增强，以此引领中国式现代化南京新实践取得新的更大突破，全方位绘就了城市未来发展的美好蓝图。在此基础上，规划设置了“十五五”5大类24项主要发展指标。这其中，为更好促进人的全面发展，加快实现从“投资于物”向“投资于人”的转变，《纲要》新增了多个社会民生类指标，比如3岁以下婴幼儿入托率、养老机构护理型床位占比、新增就业参保大学生人数等。

四是明确十五个方面重点任务。按照可操作、可落实的要求，《纲要》围绕产业强市、科技创新、改革牵引、人口高质量发展等15个方面，明确了“十五五”发展的“任务书”和“施工图”。如围绕构筑新质生产力主导的产业高地，提出建设“1026”先进制造业集群体系，建立“6+X”未来产业培育体系。如围绕建设上海（长三角）国际科技创新中心关键支点，提出高质量规划建设紫金山创新带、滨江创新带，健全成果转化体系，加快构建“热带雨林”式创新生态。再比如，围绕打造双向开放的供应链中心，提出进一步增强要素资源集聚能力，全面提升空港枢纽、航运枢纽、陆港枢纽的综合竞争力。围绕推动人口高质量发展，在就业、教育、健康、住房、社会保障等方面推进一批均衡性、可及性强的任务举措，提出共筑全龄友好型社会等。

击鼓催征再出发，昂首阔步启新程。奋进“十五五”，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在党中央、国务院和省委、省政府坚强领导下，努力在研究新情况、解决新问题上多下功夫、多出经验，一年接着一年干、一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实，全力以赴完成经济社会发展目标任务，以实干实效谱写“强富美高”新南京现代化建设新篇章！也衷心希望广大媒体朋友用你们的笔触和镜头，讲好南京故事，助力现代化建设。

我先简要介绍这些。接下来，我和我的同事们将回答各位记者朋友的提问。谢谢大家！

主持人：谢谢李忠军市长的发布。下面，进入提问环节，提问前请通报所在的媒体机构名称，现在开始举手提问。

人民日报记者尹晓宇：我是人民日报的记者。习近平总书记始终高度关注科技创新和产业创新深度融合。请问在深化双创融合方面，“十五五”时期南京将采取哪些举措？

李忠军：感谢这位记者朋友的提问。推动科技创新与产业创新深度融合，是实施创新驱动发展战略的内在要求，也是建设现代化产业体系的迫切需要。“十五五”期间，南京将牢记总书记的谆谆嘱托，充分发挥自身科教人才资源优势，聚力打通制约创新链和产业链对接的堵点卡点，更好地以科技创新赋能产业发展、以产业需求牵引技术突破。具体来说，就是做好以下四个方面的工作。

一是坚持“平台聚力”，就是充分发挥重大创新平台引领作用，促进原始创新、技术研发、产业转化、科技金融的融通发展，打造长三角国际科技创新中心的关键支点。我们将全力支持中国科学院工业人工智能研究所、紫金山实验室、生物育种钟山实验室等战略科技力量承担更多国家重大任务，推动集成电路设计自动化、第三代半导体等国家级创新中心突破一批共性关键技术，力争在高档数控机床、光电、类脑智能等领域建设一批国家级创新平台，推进原子级制造、空天动力高温轻合金材料等重大科技基础设施培育，全面提升城市的创新能级。

二是坚持“机制赋能”，就是深化科技发展体制机制改革，加快重大科技成果高效转化应用。我们将建强用好全国高校区域技术转移转化信息通信和生物医药分中心，进一步深化职务科技成果赋权改革、科技人才评价改革，系统布局概念验证中心、中试平台和科技企业孵化器，发挥成果转化服务工作小分队作用，打造全链条科技成果转化平台，培育技术经理人队伍，努力让更多科技成果在南京落地转化。同时，深化与省产业技术研究院合作，推动重点园区和高等院校协同创新发展，积极开展“有组织科研+有组织转化”，探索形成“优势产业聚集区+优势学科专业群”发展模式。

三是坚持“企业主体”，就是发挥好创新型企业联结创新链和产业链、融合资金链和人才链的优势，推动创新资源向企业集聚，使企业真正成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体。我们将加强企业主导的产学研融合，支持企业牵头组建创新联合体，分级分类推动企业建设创新平台，提高规上工业企业设立研发机构比重，促进产业链上下游融通创新；构建完善科技型中小企业、高新技术企业、专精特新企业、科技领军企业等创新型企业梯度培育体系，建立“成长陪伴”机制，打通进阶式成长“快车道”，力争“十五五”期间培育高新技术企业1.2万家、市级以上科技领军企业500家。

四是坚持“生态营造”，就是加大政策、场景、人才、资金等方面支持力度，营造有利于科技创新和产业创新深度融合的良好生态。我们将完善“三首一新”政策，加大政府采购自主创新产品力度，高水平打造场景开放之城；优化实施“紫金山英才计划”，用好“人才政策2.0版”，每年集聚10名左右顶尖人才、引进200个左右高层次人才（团队）、培育2000名左右骨干人才、汇聚不少于30万名海内外青年人才；加快推进紫金山国际科创基金街区建设，构建覆盖全生命周期的多元化金融服务体系，满足科创企业不同发展阶段的资金需求，努力形成“乔木”参天、“灌木”茁壮、“苗木”葱郁的企业发展生态。

我就回答这么多，谢谢大家。

新华社记者朱筱：我是新华社的记者。南京市“十五五”规划《纲要》提出要进一步深化产业强市建设，聚力打造涵盖10个产业集群、26条重点产业链的“1026”先进制造业集群体系。请问南京在构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系方面，有哪些具体举措？

叶荣生：谢谢您的提问。产业是城市的筋骨，没有产业的支撑，高质量发展就没有根基。近年来，市委、市政府深入实施产业强市战略，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。截至“十四五”末，全市规上工业总产值突破1.6万亿元，获评国家级先进制造业集群4个，软件和信息服务业成为首个万亿级产业，智能电网产业规模超五千亿元，产业发展竞争力持续增强。面向“十五五”，我们将坚持智能化、绿色化、融合化方向，坚定不移抓好产业强市“头版头条”，充分发挥比较优势，推动产业体系整体跃升。

一是坚持把产业集群做大。“十五五”期间我们将重点打造10个产业集群、布局26条产业链。这其中，10个产业集群主要指人工智能（软件和信息服务）、机器人、生物医药、新一代信息通信等4个攻坚产业，以及智能电网、智能制造装备、新材料、智能网联新能源汽车、集成电路、低空经济（航空航天）6个优势产业。我们力争到2030年形成软件和信息服务、智能电网2个万亿级，智能制造装备、新材料、智能网联新能源汽车3个4000-5000亿级，生物医药、新一代信息通信、集成电路3个2000-3000亿级，机器人、低空经济（航空航天）等若干个千亿级产业集群。

二是坚持把细分赛道做深。我们将按照“把一米赛道做到三百米深”的思路，在“1026”产业体系的基础上，再往下落一个层次，推动各个板块、园区因地制宜、错位发展、各扬所长，在全市范围内培育发展20个省级特色优势产业、19个市级特色优势产业，并实施“十个一”培育推进机制（编制一个产业发展行动计划，打造一批高水平专业园区，培育一批产业链龙头企业，建设一批公共服务平台，突破一批标志性产品，创建一批地标性品牌，实施一批重大产业项目，设立一支产业专项基金，制定一套产业发展政策体系，举办一批有影响力的产业活动），努力在工业软件、特钢新材料、工业机器人等优势细分领域形成一批单项冠军，积极抢占具身智能、脑机接口等产业发展先机，努力打造具有全国乃至全球竞争力的特色优势产业高地。

三是坚持把链主企业做强。链主企业是产业发展的核心引擎，是构建产业链生态优势的关键所在。比如南瑞集团作为国内智能电网领域的龙头，带动集聚13家单项冠军企业、91家专精特新“小巨人”企业、950家规上企业，综合实力稳居行业前列。我们将完善链主企业梯次培育机制，“一企一策”推动链主企业加速发展，全力支持增资扩产和链上生态企业招引，打造一批“双千亿”“双五百亿”“双百亿”链主企业和生态企业群。同时，发挥好链主带动作用，加速构建开放协同的产业生态圈，促进更多专精特新企业、高新技术企业、科技型中小企业融通发展，形成“龙头企业顶天立地、中小企业铺天盖地”的良好格局。

谢谢大家！

科技日报记者张晔：我是科技日报的记者。我们了解到当前南京正全力推进“人工智能+”行动，请问目前在推动人工智能产业发展和融合应用方面取得了哪些阶段性成效？“十五五”期间将重点推进哪些工作？

陆瑞峰：感谢您的提问。南京是全省唯一的国家人工智能创新应用先导区，2025年，我们组建人工智能产业攻坚办，统筹产业、数据、场景、人才等各类要素，推进实施“人工智能+”行动取得了阶段性成效。截至去年底，全市共有41个大模型通过国家备案、总数居全国第六，建成全省首个“AI·镜界”人工智能生态街区，南钢“元冶”钢铁大模型入选2025中国智能制造十大科技进展。

面向“十五五”，我们将深化激活人工智能这一“关键变量”，推动技术、产业、应用、生态全链条协同发展，强化算力、算法、数据等高效供给，加快建设具有全国影响力、全球竞争力的“人工智能+”先导城市。重点聚焦“强协同、给场景、建生态”三个方向发力：

一是聚焦软硬协同联动，打造产业集聚的发展高地。实施垂类模型和智能体实训场项目，联动各领域场景方开发行业垂类模型、细分业务场景的小模型和智能体，力争每年推动30款大模型通过国家备案。积极布局“人工智能+软件”，立足“万亿级”软件产业集群新起点，推动软件企业向人工智能服务商、智能体开发商转型，组织实施重点行业核心技术攻关和智能技改，全领域开展智能化成熟度自评估，建设数字员工产业园。着力培育具身智能机器人、智能穿戴设备等智能终端重点领域的自主品牌，组织终端产品进校园、进康养社区、进政企单位，努力建设人工智能终端应用示范区。

二是聚焦多元场景落地，激发融合应用的澎湃动力。坚持“智能产业化”和“产业智能化”双向发力，瞄准钢铁、汽车、电子等重点行业领域，全面启动人工智能应用水平诊断，精准挖掘融合需求。大力推进冶金方向的国家人工智能应用中试基地建设，结合“元冶”钢铁大模型应用及衍生大模型开发，推动大小模型协同创新和工业机理模型融合应用。坚持“小切口破题、巧方法赋能、灵效果验证、可复制推广”，常态化、制度化组织人工智能项目路演，不断深化医疗、交通、教育、农业等行业领域应用赋能，力争每年发布人工智能标杆场景200个、工业典型示范场景50个。

三是聚焦全链生态构建，强化要素赋能的产业底座。加快推进人工智能产业发展及应用创新促进条例立法，全面支持我市科教资源转化、应用场景落地、产业生态优化。持续提升人工智能生态街区、国际社区发展能级，打造面向全国的智能体展示交易服务中心。聚力建设大厂生态型、企业培育型OPC社区，组织科创团队、个人开发者、个体工商户、灵活就业群体等不同人群，个性化开展OPC训练、AI技能培训，培育塑造人工智能领域的“个体创新标杆”。紧扣企业发展和OPC创业需求，更大力度提供普惠算力，加快提升城域“毫秒用算”服务能力。用足用好人工智能人才政策2.0，深化与华为CANN、阿里魔搭社区、超威ROCm等开源生态合作，发挥人工智能产业基金集群引导作用，全面构建人才、技术、金融等要素融合联动的人工智能产业发展生态，持续支撑人工智能技术融入经济社会发展的各领域、全方面。

我就回答这么多，谢谢！

中央广电总台记者王淏楠：我是中央广电总台的记者。作为首个由国家发展改革委复函支持建设的都市圈，“十四五”期间，南京都市圈在交通互联、产业协作、创新协同、服务共享等方面都取得了显著成效。请问“十五五”期间，南京将如何更好发挥中心城市带动作用，推动都市圈同城化发展迈向新台阶？谢谢。

林涛：谢谢这位记者的提问。“十四五”期间，南京主动融入和服务长三角一体化发展战略，持续放大南京都市圈作为国家首个获批跨省都市圈的示范效应，综合实力位居全国都市圈前列。交通互联加速，高速铁路设区市节点通达率达100%，铁路运营里程3094.5公里，面积密度为全国的2.7倍。产业协作深化，依托世界智能制造大会、“宁工品推”等平台，都市圈产业链协同水平稳步提升。创新协同提升，共建科技创新生态图谱，支持成员城市在宁建设“科创飞地”。服务共享扩面，200个高频政务服务事项实现同标准办理，其中178项实现线上办理。

今年，我们在合作机制上进一步探索创新。一方面，高质量编制都市圈新一轮发展规划，与国土空间规划融合推进，以规划一体化引领发展一体化。另一方面，印发实施《南京市高质量建设南京都市圈三年行动计划》《南京都市圈建设2026年工作要点》，首次明确南京与各成员城市“一对一”合作任务，清单化推进都市圈各城市发展关切事项。今年一季度，南京都市圈经济发展开局良好，都市圈10个城市共实现地区生产总值超1.42万亿元，总量占全国比重4.3%。

展望“十五五”，南京将继续深入贯彻党中央、国务院关于区域协调发展的决策部署，更好发挥中心城市辐射带动作用，重点从六个维度推动同城化发展迈向新台阶：一是建设便捷高效畅达都市圈。加快推进南京北站、禄口国际机场三期等枢纽工程，推进北沿江高铁、宁淮城际等骨干铁路，续建宁滁、宁扬市域（郊）铁路，加快形成“1小时通勤圈”。二是建设协同创新活力都市圈。主动融入上海（长三角）国际科技创新中心建设，强化南京创新策源与都市圈产业承载的协同配套，联动构建创新链、产业链、人才链、资金链。三是建设美丽宜居绿色都市圈。营造绿色低碳发展环境，聚焦就业、医疗、教育等民生事项，扩大优质公共服务供给。四是建设人文品质魅力都市圈。提升区域文化影响力，加强文商体旅展演联动，放大“苏超”品牌效应，激活区域消费活力。五是建设安全韧性智慧都市圈。营造规则统一、标准互认、要素自由流动的都市圈大市场，强化区域监管与执法协同，共建应急救灾物资联动机制。六是建设同城发展示范都市圈。加快宁镇扬同城化步伐，深化跨界一体化发展示范区建设，率先打造同城示范板块。

总之，南京将与各成员城市同心同向、各展所长，把各自比较优势转化为都市圈整体竞争优势，共同书写“十五五”同城化发展新篇章。

谢谢！

新华日报记者季铖：我是新华日报的记者。“十五五”时期，南京处在推动产业能级跃升、城市功能提升、区域协同深化的关键阶段，请问南京将采取哪些重点改革举措，来进一步增强城市发展的内生动力和综合竞争力？

赵成军：感谢您的提问。面向“十五五”，南京要增强城市发展的内生动力和综合竞争力，关键还是要进一步全面深化改革，持续激发经济社会发展的创新动力和市场活力。我们将坚持“两个更加注重”：一是更加注重系统集成，让各项改革举措从“物理叠加”变成“化学反应”。二是更加注重企业和群众的切身感受，改革的含金量归根结底要靠人民的获得感来检验。“十五五”时期，重点在四个方面发力：

一是以营商环境改革增强吸引力，让企业“进得来、留得住、发展好”。营商环境好不好，企业最有发言权。我们将把企业的“表情包”作为改革的“风向标”，推动企业服务全链条优化。服务机制方面，推动企业综合服务中心实现市、区、园区三级全覆盖，为重点企业100%配齐服务专员，实现企业诉求“一口受理，限时办结”。服务效能方面，持续深化“高效办成一件事”和“一网通办”，到“十五五”末，政务服务事项网上可办率实现100%，让数据多跑路、企业少跑腿。法治保障方面，严格规范涉企行政检查，依法保护民营企业产权和企业家合法权益，让企业在南京投资放心、经营安心、发展顺心。

二是以产业配套改革筑牢支撑力，让好项目不缺空间、好成果不缺舞台。我们将围绕产业升级关键环节，推出务实管用的改革举措。土地保障方面，探索“数据得地”，健全低效工业用地市场化退出机制，让土地跟着好项目走，要素围着产业转。资本支持方面，壮大政府引导基金，合理容错正常投资风险，完善尽职免责的认定标准和流程，培育更多耐心资本，让资本与产业同频共振。创新赋能方面，实行科技计划项目“揭榜挂帅”“赛马制”“包干制”“里程碑”管理，深化探索职务科技成果资产单列管理、科技成果“先使用后付费”等改革，打破创新的“玻璃门”，卸掉转化的“旋转门”，让创新活力充分涌流。

三是以区域协同改革汇聚向心力，让城市“朋友圈”同向同行。落实国家重大区域发展战略，既是政治使命，更是发展机遇。我们将以完善区域融合发展机制为牵引，在更大范围、更高层次上优化资源配置，实现“1+1>2”的协同放大效应。一方面，稳步扩大制度型开放，深化自贸试验区和服务业扩大开放试点，在数据跨境流动、生物医药开放等领域先行先试，以高水平开放拓展城市发展纵深。另一方面，探索产业合作新路径，推动共建合作园区，共享概念验证中心、中试熟化平台和技术应用场景，变“区域竞争”为“协作共赢”。此外，我们还将着力推动市域板块融合联动发展，深化江北新区与周边板块、经开区与属地区、河西新城和南部新城等重点片区一体化发展，促进产业更加布局有序。

四是以民生保障改革提升幸福力，让美好生活触手可及。改革惠民生，既是出发点，也是落脚点。我们将用更有温度的改革举措，回应人民群众对美好生活的期待。养老方面，加快构建居家、社区、机构多层次服务体系，满足多样化养老需求，让更多老人能在熟悉的环境里安享晚年。医保方面，探索推出“南京药械保”商业补充险，开辟创新药械入院“绿色通道”，切实缓解“看病贵、用药难”。此外，就业、托育、教育等领域也将持续改革加力。让每一个在南京生活的人，都能感受到城市的温暖，都能拥有看得见、摸得着的幸福感。

面向“十五五”，南京将坚持进一步全面深化改革不停步、持续推动创新动能转换不松劲，用务实的改革举措、创新的实践探索，全面提升城市发展的内生动力和综合竞争力。我就讲这么多，谢谢！

江苏电视台记者朱瑞：我是江苏电视台的记者。请问“十五五”期间，南京在推动文商体旅展演深度融合、提振消费方面，将推出哪些具体举措？如何确保这些举措落地见效，进一步放大文旅消费带动效应？

李忠军：感谢这位记者朋友的提问。南京文旅资源十分丰富，近年来深受广大游客欢迎和好评。去年也就是2025年，全市接待境内外游客实现两位数增长，首次突破2亿人次大关；刚刚过去的“五一”，南京文旅热度再创新高，在多个榜单位居前列，充分说明人们对这座城市的喜爱。面向“十五五”，我们将进一步整合激活丰富的城市资源，以建设国际旅游目的地为引领，从空间、业态、产品三个维度，做深做透文商体旅展演深度融合的文章：

一是以空间融合激活全域旅游。围绕全域皆景、全时皆游、全龄皆宜，深度挖掘六朝古都、文学之都等价值内涵，加快明城墙申遗步伐，推动31个活力中心区建设，实施秦淮河西五华里休闲文化街区、中华门外长干里片区、长江游轮港等一批文旅项目，持续放大山水城林、古今交融等独特优势，让市民群众和游客朋友能够时时处处都感受到“城市即景区，旅游即生活”。

二是以业态融合丰富消费供给。在文博方面，深化“博物馆—文化街区”联动，打造长江路文博集聚区。在会展方面，做强软件大会、车博会、糖酒会等品牌展会，加速促进“展城融合”。在演艺方面，每年我们举办5000人以上的大型演出超120场，让更多的人“为一场演出赴一座城”。在赛事方面，每年举办省级以上赛事200场，做强江苏省城市足球联赛、南京马拉松等标杆赛事，带动商圈消费、景区人气与街区客流同步增长。

三是以产品融合打造特色品牌。在首发经济方面，激活“首发之城”活力，吸引更多优质首店、首秀、首演、首映、首展、首创项目落地南京。在发展夜间经济方面，深化“夜泊金陵”品牌，依托夫子庙、熙南里等国家级夜间文旅消费集聚区，提升夜间文旅消费占比。在美食文化方面，提升“南京味道”内涵，深挖南京美食文化和非遗技艺，开展“秦淮小吃”专项提升行动，培育更多米其林、黑珍珠餐厅等美食品牌。在释放“票根经济”效应方面，放大宁句、宁马等轨道线路溢出效应，推动“跟着演出（赛事）游南京 乐享‘1+3’优惠活动”等促消费举措焕新扩容。在发展入境游方面，激发“入境消费”潜能，深化国际化消费环境建设试点，完善入境支付、退税等便利化服务，新增布局离境退税商店200家以上，打造新街口、元通等国际友好型商圈。

金陵四时皆盛景，步步都是好风光。五月的南京，满城新绿，处处花开，正是尽展魅力的美好时节。当前，我们正以“金陵五月行”为主题开展五大系列活动，就是观演之行、游园之行、文博之行、潮玩之行、陌上之行，真诚邀请海内外的朋友们到南京来一场说走就走的旅行。

我就回答这么多，谢谢！

现代快报记者徐苏宁：我是现代快报的记者。推进共同富裕，需要统筹发展动能与民生温度。请问“十五五”时期南京如何做好产业升级与就业优先、缩小城乡与区域收入差距和全生命周期公共服务提升这三篇文章，为特大城市探索共同富裕提供实践样本？

林涛：感谢这位记者的提问。“十四五”以来，南京在高质量发展中不断厚植共富的根基。居民人均可支配收入增长到78243元，年均增长5.2%，高于同期经济增速。农村居民人均可支配收入突破4万元大关，城乡居民收入比连续13年下降，缩小至2.13。城镇新增就业人数占全省比重超过16%，公共财政用于民生领域支出比例保持在77%以上，基本公共服务水平连续多年保持全省首位。

今年习近平总书记参加全国人民代表大会江苏代表团审议时强调，江苏要“在推进全体人民共同富裕上积极探索”。展望“十五五”，我们将准确把握新形势下人民群众对美好生活的新期待和民生工作的新特点，持续做好三篇大文章，打造更有温度的民生幸福城市。

一是更大力度加强产业和就业协同。我们将优先发展就业友好型产业、收入增长型行业，推进产业与就业双向支撑、协同发力。开展新兴产业稳薪扩岗行动，聚焦数字经济、低空经济等新领域培育就业增长点；深挖各领域就业潜力，特别是就业吸纳能力强的生活性服务业和新型劳动密集业态。推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体的项目化培训模式，推动培训与就业协同联动。打造“南京直聘”等平台，深化“家门口”就业服务站建设。持续实施创业者培育行动，健全创业支持和培训服务体系，增强创业带动就业效应。

二是更大力度深化城乡区域协调发展。持续优化城市功能布局，完善市域协同和城乡融合发展格局。深化江北一体化融合发展，加快建设江北空铁智造走廊。推动南部三区联动发展，建设南部智造大走廊。更大力度支持六合、高淳高质量发展，推动优质产业、基础设施、公共资源向远郊延伸覆盖，力争“十五五”期间，全市城乡居民收入比降至2以下。

三是更大力度提升公共服务水平。我们将扎实办好民生实事，不断完善基本公共服务实施标准，推动更多资金资源投资于人、服务于民生。稳步推行免费学前教育，深化义务教育集团化办学，扩大普通高中学位供给。实施国家公立医院改革与高质量发展示范项目，深入推进紧密型医联体建设。构建“原居安养、社区康养、机构颐养”的多层次养老服务体系，持续拓展长期护理保险覆盖人群，大力发展银发经济。加大普惠托育供给，完善多子女家庭住房支持、“长幼随学”等政策，构建生育友好型社会，托起“一老一小”稳稳的幸福。

总之，我们将始终认真践行以人民为中心的发展思想，努力探索“促进全体人民共同富裕”的实践路径。

谢谢！

南京电视台记者黄星：我是南京电视台的记者。南京是国家明确的国际性综合交通枢纽城市，“枢纽提能”也是“十五五”期间南京发展的四个战略重点之一。对照这个目标，“十五五”南京如何进一步提升交通枢纽能级？

宗仁：感谢这位记者朋友的提问。“十五五”时期，南京交通将聚焦国际性综合交通枢纽城市、区域性航运物流中心和“五型”国家物流枢纽等定位，做大空港、海港、陆港三大交通枢纽门户，打造综合交通通道三张网络，实现枢纽聚能、网络畅达、双向开放。建成和实施一批重大标志性工程，确保“十五五”交通基础设施投资规模稳中有进。

一是打造复合型国际航空枢纽。加快推动南京“头号工程”禄口机场三期建设，完善机场集疏运体系，扩展国际航线航班资源，提升禄口国际机场能级，打造链接全球、辐射亚太的国际航空枢纽。力争“十五五”期间，机场国际及港澳台全货机通航点达到15个，旅客及货邮吞吐量大幅提升。

二是提升区域性航运物流中心能级。高标准建成龙潭公铁水联运中心一期、龙潭港七期工程，启动龙潭港六期项目，提升港航基础设施服务能力。全面布局航线网络，持续巩固近洋航线始发港地位，开辟更多远洋直航航线。力争“十五五”期间，港口集装箱吞吐量达到600万标箱，近远洋航线力争达到25条。

三是增强国家级铁路枢纽辐射能力。加快铁路客运网络建设，建成南京北站以及北沿江高铁、宁淮铁路，持续推进上元门过江通道建设，开工建设宁宣铁路、扬镇宁马铁路，到“十五五”末，全市高速铁路里程超390公里。构建现代化铁路货运体系，建成宁芜铁路改扩建工程，启动永宁多式联运铁路工程。稳定开行中欧、中亚、东盟及跨里海方向班列线路，优化班列机构，提升班列能级。

四是强化“五型”国家物流枢纽功能。加强交通与产业协同，持续推进交通物流供需对接、网络平台水路货运试点、多式联运经营人梯度培育等举措。实施新一轮国家综合货运枢纽补链强链三年提升行动，持续办好年度南京物流高质量发展大会，招引、培育和推动一批重大物流项目落地见效，增强国际物流供应链稳定性与竞争力。

五是构建综合交通立体通道三张网络。打造高效率都市圈干线网，开工建设宁九高速、都市圈环线高速；优化轨道交通通勤网，建成宁滁线、宁扬城际等轨道交通项目，到“十五五”末，城市轨道交通运营总里程超600公里；织密江南江北一体化融合网，建成建宁西路过江通道，开工建设锦文路过江通道、江心洲夹江通道，到“十五五”末，过江通道达到18处20条。

总之，“十五五”时期，南京交通将锚定“枢纽提能”这一战略重点，实施铁路、公路、机场、港口等一批重大项目，在推动南京高质量发展中当好“开路先锋”！

谢谢！

中国新闻社记者徐珊珊：我是中国新闻社的记者。近年来，南京持续深耕绿色低碳转型，在产业升级、能源结构调整、“双碳”试点建设上持续发力。请问“十五五”时期，南京将怎样统筹平衡经济高质量发展与降碳减排任务，纵深推进全域绿色转型、稳妥有序实现碳达峰目标？

林涛：感谢媒体朋友的关注。“十五五”时期，南京将对标国家和省最新要求，坚持发展与减排两手抓、转型与安全两兼顾，稳妥有序推进碳达峰、全方位夯实绿色发展根基。

我们“十五五”时期推动绿色转型的总体思路是：以制度体系为牵引、以评价考核为抓手、以重点园区和特色产业为突破、以全域场景为延伸，将节能降碳、碳排放双控要求贯穿经济社会发展的各领域、各环节。重点从三个方面入手，推动高质量发展与碳达峰任务双向赋能、协同并进：

一是突出源头降碳，加快构建绿色产业体系。严格落实国家双碳考核指标体系，把好项目准入关，有力有效管控高耗能高排放项目，做到总量有约束、增量有管控、存量有优化，从源头筑牢绿色转型防线。以产业高质量发展为核心，推进规上工业企业节能降碳改造，推动传统产业高端化智能化低碳化转型，培育壮大低碳战略性新兴产业，构建“绿色低碳、循环高效、创新驱动”的现代化产业体系。

二是突出科技创新，加快低碳产业创新集聚。聚焦重点领域关键核心低碳技术攻关，将科教优势转化为绿色低碳产业发展核心竞争力，加速绿色技术成果转化与产业化，推动技术场景深度融合。鼓励重点园区争创零碳园区，积极推进绿电直连试点与绿电“三进”工程，加快构建新型电力系统。依托南瑞智能电网等全市低碳技术和产业优势，打造南京智能电网世界级产业集群，聚焦新型储能、虚拟电厂等重点领域，推动产业技术优势向降碳优势转化，打造全国绿色低碳科技创新与产业转化高地。

三是突出机制保障，加快构建低碳政策体系。实施碳排放总量和强度双控制度，落实地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹“五位一体”的政策制度。建立健全以绿色低碳发展规划为战略导向的低碳政策体系，构建市、区、重点园区三级联动工作机制，强化财政、金融、科技、税收等政策支撑。加强企业服务，围绕碳核算、碳管理、碳认证、碳交易、碳关税等重点方向，加快形成低碳产业优势和竞争力，推动南京低碳发展能力更好地服务都市圈、辐射长三角。

下一步，我们将继续深入践行习近平生态文明思想，立足自身禀赋，扛起省会担当，“碳”寻低碳转型新动能，唱响美丽金陵主旋“绿”，统筹平衡好高质量发展与降碳减排任务，纵深推进全域绿色转型，为全省乃至全国绿色低碳发展贡献南京力量、展现南京作为。

谢谢！

南京日报记者杨凡：我是南京日报的记者。今年是“十五五”开局之年，面对国内外环境新变化，南京一季度经济运行起步如何？后续还将采取哪些重点举措推动经济社会高质量发展？

李忠军：感谢这位记者朋友的提问。开局关乎全局，起步决定走势。今年以来，南京深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，全力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，一季度地区生产总值同比增长5.5%，好于去年、高于全国全省平均，多项指标实现了争先进位，可以说实现了“开门稳、开门好”，为全年各项目标任务的完成奠定了坚实基础。

同时我们也清醒地认识到，我们也面临一些困难和挑战，经济持续稳中向好的基础还需要进一步巩固。我们将深入分析研判当前态势，找准经济运行中的薄弱环节，有效增强工作的颗粒度和穿透性，以更大力度和更实的举措抓好经济工作。总的来说，就是要抓好五个方面的攻坚：

一是攻坚消费需求提振。深入实施提振消费专项行动，发挥现代商贸流通体系、消费新业态新模式新场景等国家试点效能，办好“四季有约”消费促进活动，大力推动消费品以旧换新，用足用好汽车购新补贴、有奖发票试点等政策，扩大优质商品和服务供给，多措并举稳定汽车、家电这些大宗商品消费，培育国货“潮品”、直播电商、即时零售等新的增长点。持续促进房地产市场平稳健康发展，坚持控增量、去库存、优供给，“一群体一策”打造差异化的“好房子”，更好激发住房消费需求。

二是攻坚重大项目建设。紧盯产业、基础设施、民生、民间投资等领域，加快实施516个省市重大项目、346个工业“双百工程”项目、328个城建项目，抓住国家“六张网”规划建设机遇，积极争取“两重”、专项债等资金支持，全力推动固定资产投资回稳增效，力争工业投资保持两位数增长。今年，市级层面对招商引资机制作了调整，打造了科技、服务业、产业3支招商队伍，同时在德国、粤港澳大湾区等地设立了驻外招商机构。我们还将统筹整合全市招商资源，加大靶向招商力度，优化项目落地全周期服务，全力以赴招大引强，不断增强投资后劲和产业动能。

三是攻坚新质生产力培育。加快融入上海（长三角）国际科技创新中心建设，发挥全国高校区域技术转移转化中心、中国科学院工业人工智能研究所等载体平台作用，推动更多科技成果转化为现实生产力。把发展人工智能作为“头等大事”，着力突破垂直大模型、多模态大模型、AI芯片等关键技术，积极培育智能终端标志性产品和领军型企业，加快建设全国软件产业智能化第一城。深化数算电网等资源协同，打造算力集群中心城市和Token之城。抢占6G、原子级制造等新赛道，争创国家未来产业先导区。

四是攻坚城市功能提升。我们正以一批具有牵引性的平台和项目为抓手，全面提升省会城市功能。比如在枢纽功能方面，我们将抢抓省委省政府支持禄口机场高质量发展和区域性航运物流中心建设的重大机遇，把禄口机场建设作为“头号工程”，加快推进以禄口机场三期为代表的一批重大枢纽项目，进一步放大“五型”国家物流枢纽优势，这“五型”指的是陆港型、港口型、空港型、生产服务型、商贸服务型，持续增强服务辐射能级。比如在金融功能方面，我们着力抓好紫金山国际科创基金街区建设，做大做强“4+N”产业基金，壮大种子基金、天使基金、创投基金、产业基金、并购基金等一系列基金群，让资金链更好匹配产业链创新链供应链。

五是攻坚民生保障改善。我们牢牢把握人民群众新期待，更加注重“投资于人”，夯实就业这个民生之本，用好人才政策2.0版，统筹实施稳岗扩容提质、百万青年聚金陵等行动，加快建设青年发展型城市。聚焦增收这个民生之盼，深入实施城乡居民增收计划，逐步缩小收入差距。我们还要扎实办好年度40项民生实事，在教育、社保、医疗、“一老一小”等领域推出一批务实举措，不断实现群众对美好生活的向往。

我就回答这么多，谢谢！

主持人：谢谢李市长，由于时间关系，今天的记者提问环节就到这里。在座的各位媒体朋友如果还想了解更多信息，可以在会后与南京市委宣传部新闻处联系，我们将为大家的采访提供便利、做好服务。

最后，再次感谢李市长、林市长和各位发布人，以及在座的各位媒体朋友。今天的发布会到此结束，谢谢。