本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《南京市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由南京市安监局编制的2014年度政府信息公开报告。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开收费及减免情况，政府信息公开行政复议、行政诉讼情况，咨询处理情况，工作中存在的主要问题和改进措施等。本年度报告中所列数据的统计期限从2014年1月1日起到12月31日止。本年度报告的电子版可通过本单位网站(http://safety.nanjing.gov.cn/)查阅和下载。如对本报告有任何疑问，请联系：市安监局办公室，电话：83630311。

　　一、概述

　　2014年，南京市安监局紧紧围绕市委、市政府中心工作，以宣传贯彻新《安全生产法》和《南京市安全生产条例》，保障青奥会和首个国家公祭日活动安全为主线，持续深入贯彻落实信息公开《条例》和《规定》，以加大政府信息公开力度、提升政府服务水平为导向，突出安全生产领域的政府信息公开，完善公开体系，规范公开程序，畅通公开渠道，细化依申请公开办理机制，以“依法公开、注重实效、方便群众”为原则，持续稳步推进信息公开工作，有力保障了公众的知情权、参与权和监督权。

　　（一）统筹谋划，积极推动政府信息公开工作

　　认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》（国办发〔2013〕73号）、《国务院办公厅关于印发2014年政府信息公开工作要点的通知》（国办发〔2014〕12号）、《国家安全监管总局办公厅关于进一步做好事故调查报告公开工作的通知》和《市政府办公厅关于印发当前全市政府信息公开重点工作安排的通知》（宁政发〔2013〕109号）要求，结合南京市和本单位实际，拟定了《南京市安监局安全生产信息公开重点工作实施方案》、《市安监局安全生产信息公开工作内部处室分工》和《市安监局办公室关于进一步规范信息审核发布和外单位直接送达文件受理程序的通知》，为南京市安全生产领域的政府信息公开明确了公开目标、公开内容、公开时效及责任分工，逐步实现重点领域信息公开工作的科学化、规范化和常态化，更好地满足公民、法人和其他组织对政府信息的需求。充分发挥政府网站在信息公开中的平台作用。同时，新开办“南京安监”政务微博，大力推广南京智慧安监云平台，建设基于新媒体的政务信息发布和公众互动交流新渠道。借助青奥、安全生产月等重大活动之机，建立起新闻发言人队伍，适时举办新闻发布会，逐步实现重大信息新闻发布机制。

　　（二）围绕重点，深化重点领域政府信息公开

　　一是提前实现较大事故查处信息公开。按照《国家安全监管总局办公厅关于进一步做好事故调查报告公开工作的通知》，实现2014年重大以上生产安全事故调查报告全部公开的要求，市安监局自加压力，提高标准，加大公开力度，2014年提前实现市政府授权市安监局组织调查处理的较大以上事故调查结果公开（注：2014年度南京市未发生重大及以上等级事故）。按照事故调查结案时间，于2014年1月份在信息公开平台和市安监局网站上公开通报了2013年发生的南京久鼎制冷空调设备有限公司“9.9”其它爆炸较大事故基本情况、原因和处理结果。12月份市政府批复并结案后，又及时对省安委会挂牌督办的南京钢铁股份有限公司协力单位江苏江都建设集团有限公司“6.30”氩气窒息较大事故和中国石化扬子石油化工有限公司炼油厂“6.9”闪爆事故查处情况分别通过信息公开平台和市安监局网站予以公开通报，年内即实现两起已结案的较大事故查处结果全公开。二是加大安全生产预警和预防信息公开力度。市安监局（市安委办）结合元旦春节、两会等重点时期和夏季高温、台风严寒等恶劣天气安全生产特点及时发布了各类安全生产预警预防信息，针对建筑施工、道路交通、矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域，及时下发工作指导文件，部署安全生产工作，并通过市安监局网站、微博及新闻媒体等渠道予以公布，提醒广大企业、人民群众做好应对措施，防止发生安全生产事故。三是加大生产安全事故应急处置信息公开力度和安全生产重大事故隐患挂牌督办项目公开。重点督促有关单位在发生较大以上生产安全事故后，及时将事故主要情况、应急救援情况等信息报告安监部门，安监部门按照上级要求，发布相关信息。加大市安委会挂牌的市级安全生产重大事故隐患信息公开，及时公布隐患的基本情况、成因、责任单位和整治时限，接受社会公众监督。四是配合有关部门做好其他重点事项公开。着力推进行政审批信息公开，在市政务中心网站和市安监局网站公示公开本单位行政审批事项、办事流程，并提供相关表格下载，在局网站同步更新办事结果，方便相关单位和个人掌握最新情况。及时准确公开本部门财政预决算、“三公”经费等信息，进一步提升财政管理公开透明度。

　　二、主动公开政府信息情况

　　市安监局网站在显著位置设置了政府信息公开专栏，集中公开政府信息和年度报告，方便公众查阅。2014年，市安监局累计主动公开政府信息1394条，其中公文类信息公开125件，300余条，公文公开数量较往年大幅增加。安全生产领域重点公开事项中，较大以上事故查处情况公开2起，省安委会挂牌的较大影响事故公开1起，市安委会挂牌的市级安全生产重大事故隐患信息4条，均按要求实现全公开。加大重点公开事项的同时，积极完善公开类目，充实公开内容，按公开目录和体裁分类逐项排查、整理、补充文稿，实现了公开指南完善、发布年报及时、主题和体裁分类准确的目标。同时，广开信息公开渠道，通过政务微博、新闻发布会传递权威信息。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　随着互联网运用普及，网络在线申请已经成为政府信息公开申请的主要方式之一，这不仅让群众减少费用，也让依申请公开政府信息变得越来越方便快捷。2014年，市安监局共收到政府信息公开申请6件，其中信函申请1件，网络申请5件，所有依申请公开政府信息都已在《条例》规定的期限内全部办理完毕，并以申请人要求的方式答复申请人。

　　四、政府信息公开收费及减免情况

　　全年没有收取任何与政府信息公开有关的费用。

　　五、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　市安监局作为行政执法机关，高度重视行政复议、行政诉讼情况，及时研究和协调解决行政争议所涉及的各类问题。2014年，市安监局受理行政复议数量1件，维持具体行政行为1件；受理行政诉讼1件，驳回原告诉讼请求1件。

　　六、咨询处理情况

　　2014年，市安监局通过省局来信、市委书记信箱、市长信箱、12345政务服务平台、南京和谐信访信息系统、网络问政、局长信箱、咨询投诉热线、来电投诉、来人来访等渠道共接到诉求263件。其中投诉108件，举报63件，咨询40件，求助42件，其他10件。此外，业务电话咨询千余人次，网上咨询回复50余次。