根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)规定编制本报告。本报告中所列数据统计期限为2024年1月1日至12月31日。本年度报告电子版可从南京市人民政府网站(www.nanjing.gov.cn)下载。
一、总体情况
2024年,南京市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记对江苏工作重要讲话精神,积极落实国家、省关于新时代政务公开工作各项决策部署,坚持围绕中心、服务大局,持续在强基础、抓重点、促治理、提质效上下功夫,不断提升政务公开工作水平,为谱写“强富美高”新南京现代化建设新篇章贡献力量。
(一)聚焦社会关切,深化主动公开
围绕优化营商环境、巩固增强经济回升向好态势等重点工作,深入推进政府信息主动公开。及时发布政府决策、发展规划、重大建设项目等各类信息。集中公开发布现行有效的政府规章70件,行政规范性文件989件。全年公开发布市政府常务会议、专题会议信息40期,发布意见征集及结果信息41条,开展网上调查22次。针对重大政策文件措施开展深度解读,组织发布市级重大行政决策解读材料80篇,助力提升政策到达率和知晓度。创新政策服务方式,依托“宁企通”等平台开设“政策匹配”专栏,帮助政策落地落实。
(二)强化沟通协作,提升依申请公开办理质效
严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》,坚持规范办理、柔性答复,加强与申请人的有效沟通,关注申请人实际需求,对信息公开诉求进行精准回应、规范指引、充分释疑,增强办理质效。强化部门联动,做好案例总结、经验分享,形成“案例信息共享、多方联合研判、办理效果反馈”的闭环工作机制,提升依申请公开答复满意度。2024年,全市各级行政机关全年共受理政府信息公开申请件8673件,其中结转下年度继续办理268件。
(三)紧扣公开规范,优化政府信息管理
健全规章、行政规范性文件等重要政策文件及时归集、规范发布和动态更新机制。根据法律法规制(修)订以及上级政策调整变化情况,对部分涉企行政规范性文件和政策文件进行清理修订。在市政府门户网站持续更新本级政府规章及规范性文件。推进各区政府做好区级现行有效行政规范性文件专栏更新维护工作。进一步完善政府信息发布后动态清理工作机制,定期清理已经过时、失效的信息。
(四)立足平台发展,拓展公开渠道建设
持续打造优质政府门户网站,以内容建设为根本,强化信息发布、解读回应、互动交流、办事服务等功能,为企业和群众提供更加便捷实用的服务。改版上线市政府网站英文版,突出服务效能,以公众视角优化网站建设,提升政府网站的吸引力与影响力。全年通过市政府门户网站公开各类信息17389条,全市政府网站群向社会公开发布各类信息175395条。着力强化政务新媒体监管,规范政务新媒体的开设、变更、关停、注销备案等流程,明确建设管理责任。运用《提示单》《流程图》《检查项目一览表》等形式,加强对政务新媒体重要事项进行重点提示,确保内容发布、互动交流、安全管理等各项制度落到实处。落实防治“指尖上的形式主义”相关要求,常态化组织全市政务新媒体检查抽查,加强对全市470余个政务新媒体的规范化管理,促进健康有序发展。继续做好政府公报编制发行工作。全年编印《南京市人民政府公报》12期,发行量4.2万余册,共刊登各类文件92件,80余万字。
(五)健全监督机制,完善公开保障举措
加强指导培训,注重常规化培训,采取分层次、多样化、广覆盖的形式创新开展线上线下培训;邀请专家辅以专题化培训,不断提高政务公开队伍业务水平。强化日常监管,构建日常监管问题在线视频反馈机制,以视频会议形式对检查发现的问题进行逐家反馈、认真分析、共同研讨,确保整改到位。完善政务公开考核工作,引导各行政机关将政务公开各项任务落实好。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 3 | 6 | 70 |
行政规范性文件 | 106 | 69 | 989 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 3943788 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 708615 | ||
行政强制 | 63955 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 453991.35 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业 企业 | 科研 机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 7964 | 274 | 8 | 29 | 163 | 11 | 8449 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 218 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 224 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 2662 | 162 | 7 | 25 | 96 | 7 | 2959 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 1090 | 33 | 0 | 0 | 30 | 0 | 1153 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 41 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 41 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 14 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 14 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 23 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 24 | ||
4.保护第三方合法权益 | 28 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 29 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 69 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 70 | ||
6.属于四类过程性信息 | 43 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 43 | ||
7.属于行政执法案卷 | 32 | 2 | 0 | 0 | 0 | 1 | 35 | ||
8.属于行政查询事项 | 142 | 3 | 0 | 2 | 4 | 0 | 151 | ||
三、本年度办理结果 | (四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 2443 | 43 | 1 | 1 | 29 | 2 | 2519 |
2.没有现成信息需要另行制作 | 86 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 87 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 46 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 46 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 274 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 280 | |
2.重复申请 | 58 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 59 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 21 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 22 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
3.其他 | 841 | 23 | 0 | 0 | 0 | 0 | 864 | ||
(七)总计 | 7922 | 277 | 8 | 29 | 159 | 10 | 8405 | ||
四、结转下年度继续办理 | 260 | 3 | 0 | 0 | 4 | 1 | 268 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
200 | 53 | 42 | 59 | 354 | 73 | 4 | 11 | 10 | 98 | 71 | 1 | 2 | 17 | 91 |
五、存在的主要问题及改进情况
2024年,我市政府信息公开工作虽然取得一定成绩,但还存在一些不足:一是个别政府信息供给的精准性还有待提升,部分领域数据公开多但分析解读偏少。二是公开平台效能尚需进一步提升,政策咨询智能应答等功能还需不断优化。
下一步,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央、国务院决策部署,按照省委、省政府工作要求,严格落实制度规范,不断优化方式渠道,切实提升政务公开质效。一是完善“需求-供给”动态调整机制,结合12345热线、依申请公开等渠道了解公众需求,进一步强化信息解读,突出政府信息的可读性和易用性,探索智能推送、精准服务。二是强化技术支撑,发挥数字政务优势。不断优化政府网站智能应用功能,定期追踪各板块信息更新率、政策关联度、智能问答准确率,提升用户体验。三是加强内容创新和服务融合,推进政府网站和政务新媒体协同发展,不断提升公开平台的专业性、时效性和亲和力,进一步放大政府信息公开效果与影响力。
六、其他需要报告的事项
(一)政府信息公开信息处理费收取情况
本年度未收取政府信息公开信息处理费。
(二)建议和提案办理结果公开情况
2024年,我市积极稳妥、规范有序地推进建议和提案办理结果公开。市十七届人大二次会议以来,公开市人大代表建议办理结果共504件。市政协十五届二次会议以来,公开市政协提案办理结果共654件。