本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求,由雨花台区人民政府办公室编制。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况以及存在的主要问题和改进情况等。本年度报告中所列数据统计期限从2019年1月1日到12月31日止。如对本年度报告有任何疑问,请与雨花台区人民政府办公室联系。地址:雨花南路2号,邮编:210012,电话:025-52883410。
一、总体情况
2019年,雨花台区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央和省、市关于全面推进政务公开工作的部署要求,坚持“以公开为常态,不公开为例外”的原则,紧紧围绕区委、区政府中心工作,以区政府门户网站为主要平台,不断拓展信息公开领域和渠道,完善政府网站建设,创新政府信息公开载体,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,促进政府权力运行的公开透明,提升政府公信力。
1、主动公开情况。2019年雨花台区共公开政府信息15065条。其中,通过政府网站主动公开政府信息4062条,通过政务微博公开信息10123条,通过政务微信公开信息880条。公开行政许可事项445项,处理决定25197件;公开行政处罚事项3367项,处理决定1413件;公开行政强制事项206项,处理决定150件;公开其他对外管理服务事项598项,处理决定55075件。公开行政事业性收事项22项。在南京市政府采购网等平台公开政府集中采购项目952项及其成交结果,采购总金额16138.22万元。
2、依申请公开情况。严格落实政府信息公开申请办理各项制度,根据新修订的政府信息公开条例,及时修订雨花台区人民政府信息公开指南,通过区政府门户网站及时公布依申请公开受理方式。全年新收到政府信息公开申请149件,办结147件,转下年办理2件。本年度办理的147件信息公开申请中,予以公开的有29件,部分公开的有11件,不予公开的为34件,无法提供的为64件,不予处理的有5件,其他处理的有4件。全年信息公开类行政复议案件8件,其中:维持具体行政行为的4件,结果被纠正4件;信息公开类行政诉讼案件4件,均维持具体行政行为。
3、政府信息管理情况。完善政务公开工作机制,印发了《关于成立雨花台区政府网站工作领导小组的通知》(雨政办发〔2019〕45号)和《雨花台区政府网站工作领导小组工作机制》(雨政办发〔2019〕58号),成立以区政府分管领导为组长的雨花台区政府网站工作领导小组,建立工作机制,切实推动全区政务公开工作。进一步加强政府信息公开指导,及时转发《省政府办公厅关于规范政府信息依申请公开办理程序的意见》(雨政办发〔2019〕2号)、《市政府办公厅关于做好社会公益事业建设领域政府信息公开工作有关事项的通知》(雨政办发〔2019〕36号)等文件,制定印发《雨花台区2019年政务公开工作要点》(雨政办发〔2019〕55号)文件,指导全区各街道(园区)及区(谷)各部门政府信息公开工作。加强对政务网站开展日常巡查,完善信息发布流程,及时指导、提醒、纠正、督促各单位规范化公开政务信息。
4、平台建设情况。有力有序做好网站改版工作,根据国办印发的政府网站考核指标,完善和改进页面设计、版块设置等,调整网站栏目,并优化功能。进一步规范政府信息公开栏目名称,增添各街道(园区)、政府部门政府信息公开年报的发布渠道,为全区政府信息公开工作提供了平台保障。合理划分网站“在线服务”版块的子栏目,与政务服务网保持统一和互通互联,为方便企业、群众办事提供重要的平台支撑。强化网站安全运维保障工作,坚持第三方检测和人工排查双联动机制,组织第三方机构依照国办指标开展网站定期检测。加强政府网站日常巡查,包括发布的信息是否规范、是否标注来源、分类是否准确,以及是否存在空链、错链等。进一步规范政务新媒体有序发展,及时组织梳理清查整改政务新媒体建设。
5、监督保障情况。坚持政务公开工作制度化、规范化、标准化建设,积极组织学习贯彻新修订的《政府信息公开条例》,全面下发学习培训材料,提高政务公开工作水平。加强政府网站信息公开内容保障,加大抽查检测力度,组织实施政府网站信息公开内容第三方检测,共印发检测报告3期,对发现的问题及时向有关单位通报,限期整改。同时加强对政务新媒体的监测检查,强化运营主体的日常监管职责,及时发布检测报告3期,督促各主办单位做好日常监管维护,确保全区政务新媒体健康有序发展。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | ||||
信息内容 | 本年新 | 本年新 | 对外公开总数量 | |
规章 | 0 | 0 | 0 | |
规范性文件 | 0 | 0 | 4 | |
第二十条第(五)项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |
行政许可 | 471 | -26 | 25197 | |
其他对外管理服务事项 | 638 | -36 | 55075 | |
第二十条第(六)项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |
行政处罚 | 3367 | 0 | 1413 | |
行政强制 | 206 | 0 | 150 | |
第二十条第(八)项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | ||
行政事业性收费 | 29 | -7 | ||
第二十条第(九)项 | ||||
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额(万元) | ||
政府集中采购 | 952 | 16138.22 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 146 | 1 | 1 | 0 | 1 | 0 | 149 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 27 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 29 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 11 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 11 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 20 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 20 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
6.属于四类过程性信息 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | ||
7.属于行政执法案卷 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 62 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 63 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | |
2.重复申请 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
(六)其他处理 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
(七)总计 | 144 | 1 | 1 | 0 | 1 | 0 | 147 | ||
四、结转下年度继续办理 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
4 | 4 | 0 | 0 | 8 | 3 | 0 | 0 | 0 | 3 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 |
五、存在的主要问题及改进情况
2019年,雨花台区政务公开工作取得一定的成效,但与上级要求和群众期盼还有不小差距:一是公开理念尚未完全树立。部分单位对政务公开“以公开为常态,不公开为例外”的原则认识不到位,存在着不愿公开、不想公开、不敢公开等现象。二是政府信息主动公开不够到位。存在政府网站内容更新不及时、信息公开质量不高等现象,政务新媒体方面还存在更新不及时、互动交流功能缺乏、主动回应不足等现象。三是依申请公开办理不够规范。依申请公开案件数量呈现上升趋势,但部分单位答复内容的针对性和规范性不足。
2020年,雨花台区将深入学习贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》规定以及上级有关工作部署要求,紧紧围绕区委区政府中心工作,以公开促落实,以公开促规范,不断强化公开意识,增强公开自觉性,不断提升政府信息公开工作的质量和水平。一是深入做好《条例》的贯彻落实,加大主动公开力度,全面开展政务公开事项梳理和目录编制,提高重点领域和政策解读信息公开水平,完善依申请办理工作全链条管理,建立健全沟通协调机制。二是持续扩大公开渠道,充分利用门户网站、新闻发言人、政务微博或者微信等形式,及时回应公众热点。强化政府网站管理和公开专栏规范化建设,加强政务新媒体规范健康有序运营。三是严格强化政务公开工作监督检查,建立完善工作考评体系,抓好政务公开工作指导培训,不断提高业务能力,切实增强公开意识。
六、其他需要报告的事项(无)