一、总体情况
全面推进政府信息公开是依法保障人民群众知情权、参与权和监督权的重要手段,对于坚持和完善民主制度,密切政府同人民群众联系,加强行政权力监督制约,提升政府治理能力具有重要意义。2019年,雨花台区政府办公室认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《南京市政府信息公开规定》等文件精神,坚持“以公开为常态,不公开为例外”的原则,不断深化公开内容,规范政府信息公开行为,积极快速回应群众和企业的信息公开诉求,扎实推进政务公开各项工作。
一是强化政务公开组织领导。印发了《关于成立雨花台区政府网站工作领导小组的通知》(雨政办发〔2019〕45号),成立以区政府分管领导为组长的雨花台区政府网站工作领导小组,加强对区政府网站与政务新媒体工作的组织领导和统筹协调。同时印发了《雨花台区政府网站工作领导小组工作机制》(雨政办发〔2019〕58号)的文件,建立工作机制,切实推动全区政务公开工作。
二是积极主动公开政府信息。积极组织学习贯彻新修订的《政府信息公开条例》,全面下发了学习培训材料。进一步加大信息公开指导,及时转发了《省政府办公厅关于规范政府信息依申请公开办理程序的意见》(雨政办发〔2019〕2号)、《市政府办公厅关于做好社会公益事业建设领域政府信息公开工作有关事项的通知》(雨政办发〔2019〕36号)等文件,制定印发《雨花台区2019年政务公开工作要点》(雨政办发〔2019〕55号)文件,指导全区各街道(园区)及区(谷)各部门政府信息公开工作。及时完善区政府领导分工及个人简历信息,主动公开区政府及办公室相关文件等,全年通过政府门户网站主动公开政府信息324条。
三是依法办理政府信息依申请公开。进一步完善依申请公开办理工作流程和工作机制,明确承办的时间节点,进一步压实工作责任。全年共受理政府信息公开申请57件,其中56件已办结,正在办理1件。全部为自然人申请,通过网上申请办结25件。积极应对政府信息公开行政复议及行政诉讼,全年被申请行政复议3件,其中2件被维持具体行政行为,1件因不予公开理由不适当被裁定重新作出具体行政行为;被提起行政诉讼3件,其中2件未经复议直接起诉,均被维持具体行政行为,1件经复议后起诉,目前尚未审结。
四是有序推进政务公开平台建设。加强政府网站信息公开内容保障,定期与信息中心对接,加大抽查检测力度,组织实施政府网站信息公开内容第三方检测,共印发检测报告3期。对发现的问题及时向有关单位通报,限期整改。根据国办、省办要求,及时组织梳理清查整改政务新媒体建设,摸清全区政务新媒体底数。目前全区8个街道园区、软件谷和22个局办建立政务微信或微博发布平台共计44个。其中,微信28个,微博有16个。同时加强对政务新媒体的监测检查,强化运营主体的日常监管职责,及时发布检测报告3期,督促各主办单位做好日常监管维护,确保全区政务新媒体健康有序发展。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | ||||
信息内容 | 本年新制作数量 | 本年新公开数量 | 对外公开总数量 | |
规章 | 0 | 0 | 0 | |
规范性文件 | 0 | 0 | 4 | |
第二十条第(五)项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |
行政许可 | 0 | 0 | 0 | |
其他对外管理服务事项 | 0 | 0 | 0 | |
第二十条第(六)项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |
行政处罚 | 0 | 0 | 0 | |
行政强制 | 0 | 0 | 0 | |
第二十条第(八)项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | ||
行政事业性收费 | 0 | 0 | ||
第二十条第(九)项 | ||||
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 | ||
政府集中采购 | 24件 | 459424.45元 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 57 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 57 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 9 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 9 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
6.属于四类过程性信息 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 34 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 34 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |
2.重复申请 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 56 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 56 | ||
四、结转下年度继续办理 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
2 | 0 | 1 | 0 | 3 | 2 | 0 | 0 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 |
五、存在的主要问题及改进情况
2019年,政府信息公开工作取得一定的成绩,但与上级要求和群众期盼还有不小差距:一是政府信息主动公开还不够到位。在政策性文件、重点领域等政府信息公开上还有较大提升空间,政策解读难点问题还没有得到有效解决,存在信息公开目录更新不及时、人员力量配备及业务素质不足等现象。二是政府网站内容保障督促不够到位。指导督促各单位加强区政府门户网站内容保障的力度不够,存在有些公开目录板块半年未更新、已公开信息把关不严、质量不高等现象。三是政务新媒体规范管理不到位。政务新媒体方面还存在更新不及时、互动交流功能缺乏、主动回应不足等现象。上述种种问题,我办将在今后工作加以研究,切实改进。
1、切实加强政务公开力度,助力全区经济社会发展。一是充分发挥网站政务公开、媒体宣传、舆论监督作用,架起政府和群众之间沟通桥梁,更好地服务于雨花经济和社会发展。二是做好网站公开信息的审查工作,建立健全信息发布审核机制,确保信息安全,做到“不缺位,不越位”。三是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,依法编制年度政府信息公开工作年度报告,及时受理政府信息公开申请,保障人民群众的知情权。
2、扎实做好政府信息公开工作,提高政务公开工作水平。一是强化重点领域信息公开。在区政府门户网站“重点领域信息公开”专栏集中公开财政资金、公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业建设等重点领域信息,重点做好财政预决算、环境保护、安全生产、义务教育、医疗卫生、征地拆迁、社会保障、社会救助等方面民生领域的信息公开。二是建立健全政务公开工作机制。切实落实政府网站工作领导小组制度,定期组织成员单位召开分析会议,听取部门政务公开工作汇报,研究部署推进工作,及时协调处理工作中遇到的重大问题。同时强化督查考核,指导推进、监督检查全区的政务公开工作,对各街道(园区)、政府各部门政务公开工作定期实行统计并通报,提升各单位政务公开的主动性和积极性。三是强化政务公开质量和效果评估。聘请独立第三方机构进行专业评估,从外部审视政府信息是否依法公开、是否方便公众获取,从而督促各单位直面工作短板、用好评估成果,进一步提高政务公开水平。四是指导全区做好依申请公开办理工作。加强依申请公开办理的培训和指导,进一步规范政府信息公开申请的受理、审查、处理、答复等工作,做到在法定期限内依法答复。五是推进政府会议开放。建立健全利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府会议制度,增强决策透明度。对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的会议,除涉及国家秘密的外,积极通过网络、新媒体等向社会公开。
3、强化学习培训,提升政务公开工作能力。一是强化新条例的学习贯彻。切实加强新条例学习培训,把学习《政府信息公开条例》作为突出工作来抓,进一步把握条例的新精神,提升工作标准和水平。全年至少组织全区各单位相关人员开展专题培训1次。二是加强档案资料的管理工作。完善现有的信息公开答复工作的档案管理制度,督促各单位建立从受理到答复的全过程留痕。
六、其他需要报告的事项(无)