本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)规定编制，报告所列数据的统计期限自2019年1月1日起至12月31日止。报告的电子版可以从南京市秦淮区政府网站（http://www.njqh.gov.cn/qhqrmzf/qhqmzj/xxgkzl/zfxxgkndbg/）下载。如对本报告有任何疑问，请联系：秦淮区民政局办公室(电话：025-84556140，传真号码：025-84556141；通信地址：秦淮区解放路20号316室；邮政编码：210000)。

一、概 述 

    2019年，区民政局认真贯彻落实区委、区政府关于政务公开工作的决策部署，根据《秦淮区2019年政务公开工作要点》，坚持以“公开为常态，不公开为例外”的原则，以保障人民群众知情、参与、表达和监督为目标，认真完成本部门各项政府信息公开工作任务。

    工作网络：根据领导分工和科室人员情况，及时调整局政府信息公开工作领导小组成员。实行局长总负责、分管局长牵头部署、有关科室具体落实，并指定办公室一名信息员负责信息发布工作。

    信息公开渠道：“秦淮民政”微信公众号、“秦淮民政”政务微博、“南京·秦淮”政府网站、“江苏政务服务”网站、“秦淮养老”手机APP、各社区公示栏、各街道便民服务中心宣传栏、办公电话、南京日报、南京都市报等。

二、主动公开政府信息情况

    依照《秦淮区2019年政务公开工作要点》要求，及时将政策法规、登记审批结果、新闻动态通过各种渠道公开。所有信息发布严格按照保密审查和协调发布机制执行。重点做好社会救助信息和社会组织信息公开工作。

    2019年，本部门在政府网站信息公开平台主动公开政府信息166条，主要包括以下类别：财政信息2条，公示公告96条，部门动态64条，行政执法信息3条，其他1条，全文电子化率100%。

    重点领域信息公开情况如下：

        1、救助信息。重点做好城乡低保、特困人员供养、医疗救助、临时救助等信息公开，实行救助政策标准、审批过程、审批结果、监督管理等环节全程公开，加大救助对象人数、补助水平和资金支出等信息公开力度。

一是救助政策信息公开。南京市统一的低保调标等救助政策，通过广播、电视、报纸、政府网站等媒体由南京市民政局发布。区民政局通过咨询电话、微信、微博等渠道做好咨询答疑工作，同时接待来信来访。在街道市民服务中心通过电子显示屏滚动播放宣传救助政策。

二是申请审批程序透明。在各街道社会救助服务中心等处放置申请材料和救助相关政策法规纸质材料。严格依照《南京市城乡居民最低生活保障条例实施细则》、《残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放管理办法》规定开展申请、审核、审批工作，设置申请材料受理、初审、家庭经济信息系统比对、集体审议、入户调查、审核、公示、审批、录入信息系统等环节，每个环节力求要求明确、群众参与度高、科学合理可操作。在江苏省政务服务“一张网”建设中，按要求公布各项权利事项办理时间、地点、流程、办事指南等。

三是严格落实三次公示制度。在低保申请审核审批过程中有三次公示，第一次是初审后在社区公示栏公示5日，公布内容是申请人名单和举报联系人、举报电话；第二次是经过信息比对、集体审议、入户调查等环节后，在社区公示栏公示5日，公示内容是拟批准进入最低保障人员名单、举报联系人和电话。第三次是社区所有低保户主信息常年在社区宣传栏公示，供全体社区居民监督。公示情况由区、街两级定期和不定期检查。每月在“南京·秦淮”网站公布当月进入和退出低保家庭名单。每年的春节慰问对象名单在社区公示栏公示。

四是低保金等救助资金实行社会化发放。为每一个低保户、特困人员办理银行卡，低保金实行打卡发放。街道负责将最低生活保障金银行发放备案表存档备查。

五是年度部门财政预、决算网上公开。及时在秦淮区政府网站秦淮区预决算公开统一平台发布“秦淮区民政局2019年部门预算编制说明”、“秦淮区民政局2018年度部门决算公开”和“专项资金预算”。

六是完善监督机制。完成纪检部门“阳光扶贫”系统中低保金、医疗救助金、临时救助金、残疾人两项补贴、尊老金、特困对象信息资金分配情况的数据录入，接受纪检监察部门监管。

2、社会组织信息。今年，我局主要通过民办非企业交流群、社会团体交流群发布年检通知，开展咨询答疑。在区政务服务大厅开设窗口，集中受理社会组织申请。每月通过“南京·秦淮”政府网站公布社会组织成立、变更、注销结果。通过秦淮区政府的“行政许可和行政处罚等信用信息公示专栏”公布查处结果。通过南京市区级统一公共信用信息归集和服务平台网上接受社会组织申请，公布审批结果。及时在秦淮区政府网站公示社会组织年检结果。

3、其他信息。不断修订完善公共服务事项清单和政府购买服务清单。不断完善政务服务“一张网”内容，及时对相关事项开展维护工作。升级智慧养老信息平台，推广使用“秦淮养老”手机APP，链接各类服务资源，方便响应群众服务需求。以社区居家养老服务中心为基础开展为老服务专项调查，围绕居家养老服务需求，完善生活照料服务、医疗保健服务等服务项目供给目录，编制印发服务指南。

对于春节慰问物资采购、政府购买服务等招投标项目，聘请专业招标公司开展招投标，按要求在招标网站公布招标信息。在加大政府购买服务力度的同时，加强对服务的跟踪和评估。引入第三方对居家养老服务中心、为老助餐服务等开展评估，确保政府购买服务的质量；聘请第三方开展社会组织等级评估和公益创投项目评选，扶持引导社会组织健康发展。

三、依申请公开政府信息情况

截至2019年底，秦淮区民政局共受理政府信息公开申请1件，其中网络申请1件，按时办结1件。未发生就政府信息因公开引起举报的事件。本部门“依申请公开”的受理渠道正常、畅通。公民、法人或者其他组织可以通过以下渠道提交政府信息公开申请：

邮寄信息公开申请表至我局办公室。地址：南京市秦淮区解放路20号316室，邮编：210000。请在信封右下角标注“政府信息公开申请”字样。

四、咨询处理情况

2019年度接受市民电话和当面咨询次数无法完全统计，其中婚姻登记、救助政策、社会组织、退役士兵安置政策咨询量较大。

五、复议、诉讼和申诉情况

　　2019年度未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案或申诉案。

六、政府支出与收费

1、无政府信息公开事务的财政与实际支出情况； 

2、无与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用支出； 

3、对公民、法人和其他组织的收费情况：无收费项目。

4、其它需要说明的问题：政府信息公开事务的财政纳入本部门的财政管理。

本部门未收取依申请公开政府信息的检索、复制和邮寄等成本费用。

　　　　                          七、存在的主要问题和改进措施

对照上级的要求和群众的期望，我们的政府信息公开工作还存在一些问题与不足，主要表现在：主动公开的深度需要进一步拓展，信息公开范围调整不够及时。公开的内容还需进一步充实，政务公开的载体和形式还需要进一步丰富，信息平台建设专业化水平有待提升。

在今后工作中，我局将继续认真落实政务公开工作要求，学习基层政务公开标准化规范化试点经验，进一步完善工作流程、平台建设、第三方评估等工作机制。进一步梳理政务公开工作内容，优化政务公开服务，切实提升政务公开的效果和水平。