本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《南京市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由南京市高淳区人民政府办公室编制。本年报由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开收费及减免情况、行政复议和行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的问题和改进措施组成。本年度报告中所列数据的统计期限从2018年1月1日到12月31日止。本年度报告的电子版本可以从“高淳区政府门户网站”（www.njgc.gov.cn）下载。如对本年度报告有任何疑问，请与高淳区人民政府办公室联系，电话：025-57338267。

一、概述

2018年，高淳区认真实施《条例》和《规定》相关要求，扎实推进政府信息公开工作。大力推进政务公开工作，坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，紧紧围绕区委、区政府中心工作，进一步加强领导，健全制度，规范管理，深化主动公开内容。创新公开体制机制，切实增强公开实效，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。优化依申请公开办理流程，完善公开平台，扩大公开范围，加大考核力度，将全区政府信息公开工作落到实处。

（一）完善制度建设。印发《高淳区2018年政务公开工作要点》（高政办发〔2018〕108号），部署年度政务公开重点工作，明确各项重点工作责任单位及时限要求，细化决策、执行、管理、服务、结果公开，规范政策解读、回应关切、公众参与、公开平台建设等工作，将政务信息公开纳入区级机关部门（园区）年度考核指标。

（二）完善公开平台功能。升级智慧政务平台文件审批流程的解读上报功能，落实政策解读同步上报、同步审核、同步发布要求。拓展“我的高淳”客户端功能，增加“不见面审批”等政务服务系统整合，实现企业注册不见面审批。推进区政府网站向市政府网站技术平台迁移，在区政府门户网站首页及时发布政府信息公开指南和政府信息公开年度报告。进一步调整完善我区政府27项组配目录和18项主题目录，对39个部门共125项信息公开目录进行优化。

（三）加强重点领域信息公开。落实省、市2018年度政务公开工作要点要求，重点推进公共资源配置领域政府信息公开工作，加强住房保障、国有土地使用权和矿业出让、政府采购、国有产权交易、工程建设招投标、药品和医用耗材采购等领域信息公开，深入推进教育、医疗、环保、征地等领域的信息公开政策解读。

（四）拓展信息发布渠道。加大“高淳发布”微博微信、紫金山客户端等新媒体平台发布力度，发挥区档案馆信息公开查阅中心作用，在区档案馆查档接待大厅辟出专门区域，设立政府信息公开查阅场所，公众可自主查阅政府各部门已主动公开信息。

（五）强化内容保障督查。优化高淳区政府门户网站保障考评机制，连续11个月开展网站内容保障检查，考评结果纳入全区机关年度绩效考评体系。利用QQ群等渠道，对全区39家部门信息录入人员开展新政府网站后台管理培训和指导。开展我区政府门户网站整体建设情况对标诊断测评，对共5大类指标开展对标诊断，落实整改要求。

　二、主动公开政府信息情况

2018年，我区不断加大政府信息主动公开力度，全年主动公开各类政府信息11409条，其中市政府信息公开统一平台主动公开信息4475条，2018年度我区在南京市信息公开平台发布政策解读稿件59篇。同时通过高淳区本地纸质媒体《今日高淳》和电视平台，充分注重运用数字化、图表图解、音频视频等方式，提高政策解读的针对性、科学性、权威性。

（一）主动公开内容

2018年，全区主动公开的政府信息主要包括区政府文件和政府办文件、国民经济和社会发展规划及相关政策、行政权力事项等内容。

1、区政府文件、政府办文件

及时主动公开区政府规范性文件和政府文件。公开《高淳区人才购买商品住房服务工作办法（试行）》、《高淳区农村生活垃圾分类处理管理考核办法（试行）》、《高淳区人才安居申请操作细则》等区政府、区政府办以及部门文件408条。

2、国民经济和社会发展统计信息

公布高淳区2018年对标找差创新实干推动高质量发展经济社会发展考核指标体系。发布《高淳区2017年国民经济和社会发展计划和2018年国民经济和社会发展计划草案的报告》、《高淳区2018年上半年全区经济社会发展情况》，围绕全区产业发展、经济指标、城乡建设、教育文化、人口发展等领域，梳理各项统计指标，展现高淳发展状况。

3、进一步推进权力事项清单公开

在江苏省政务服务一张网中补充更新我区政府部门权责清单，标准化录入事项6152个，实现不见面审批事项1026个。同时在区政府门户网站添加“国家政务服务投诉与建议”小程序， 广泛接收政务服务问题线索和意见建议，同时通过在线调查，发布5季办事“赌点”问题调查问卷，为国家政府官网提供意见反馈渠道。

4、稳步推进财政预决算及“三公”经费预算信息公开

维护财政预决算专栏。根据省、市政府办公厅要求，全区65家单位按时在“江苏省预决算公开统一平台”以及“南京市信息公开平台”的财政预决算栏目公开信息。

5、深化房屋征收及保障性住房信息公开

在细化住房信息方面，公示住房保障名单、廉租房租赁补贴、保障房房源信息和棚户区改造情况。公布高淳区2018年共有产权房房源信息公示、公布9批申请保障性住房名单和2018年保障房退出名单，公布2批2018年新增公租房租赁补贴户公示以及公租房租赁补贴名单，包括申请人员基本信息、人均建筑面积、家庭收入。发布2018年高淳区棚户区改造工作情况，保证了信息公开、公正、透明。在公开土地出让信息方面，在信息公开目录中设立“征地信息”专栏，公开征收土地公告、征地告知书、补偿安置土地公告、一书四方案。本年度共公开征地拆迁信息456条。

6、加大公共服务领域信息公开

教育教学方面，发布义务教育、学前教育招生入学政策，对义务教育、学前教育招生范围、招生条件、学校情况、招生结果等信息及时公开。加大教育督导评估监测报告发布力度，公开义务教育均衡发展督导评估认定等重点工作，公开普通高中、职业教育督导评估情况。及时向社会公布社会培训机构白名单。医疗救助方面，公开高淳区2018年度高淳区各镇、局城乡居民最低生活保障金发放情况、2018年度临时救助和医疗救助情况统计表。加强医疗卫生领域信息公开，及时公开医疗机构设置批准许可前公示信息。

7、完善公共监管类信息公开

环境保护方面，定期发布水质环境信息，公开高淳区集中式饮用水源地水质状况4次，公开企业行政处罚信息12次，公开建设项目环评和建设项目竣工验收信息139个。市场监管方面，每月定期公示食品药品监管信息、医疗器械整治等专项行动信息，2018年共发布47期高淳区食品安全监督抽检信息公告，包括抽样单位名称、地址、抽样结果等详细信息，围绕加强事中事后监管，依法公开随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等，及时公布抽查结果和查处情况，公开监管执法的依据、内容、标准、程序和结果。安全生产方面，发布事故预警信息和安全提示28条，及时公开重大风险隐患排查信息，及时准确发布安全生产行政许可、执法检查、行政处罚、事故调查处理等信息，制发公文类政府信息167件。

8、推动建议提案办理结果公开

推动人大代表建议和政协委员提案办理结果公开，对涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理回复及时公开。全年发布建议提案答复11条，涉及部门有房产局、交通局和经信局等部门，主要提议领域有关小区物业整顿、高淳工业发展等。

(二)主动公开途径

2018年，我区继续推进政府信息公开平台载体建设。在继续深化政府网站、12345市民服务热线、广播电台、电视台、报纸等传统平台建设的基础上，进一步加强政务微博、微信、移动终端APP等新载体的建设与拓展，进一步扩大信息公开工作的广度和深度，努力满足社会公众日益增长的政府信息需求。

1、政府网站

2018年，我区进一步发挥政府网站群的信息聚合作用，将全区39家单位纳入统一的信息公开平台。同时，在区政府门户网站开设政务公开专栏，设置公告公示、领导之窗、区长信箱、重点领域、政策解读等专题栏目，丰富公开内容，并提供依申请公开表格下载服务。全年区政府网站群累计发布各类信息11409条，网站访问总量四百万余次。

2、政务微博、微信

全区63家单位开设政务微博、30家政务微信、42家政务紫金山号、40家今日头条号、40家企鹅平台号，形成了以高淳发布为龙头的政务新媒体矩阵，在信息发布、服务民生、沟通民情、舆情应对等方面发挥了积极作用。“高淳发布”共发布微博13794条，微信1260条，政务紫金山号3541条，今日头条1188篇。

3、手机移动客户端

深化“我的高淳”智能门户升级，实现个人医疗养老保险、公积金、交通违章、水电燃气费缴纳等便民信息查询，完成“不见面审批”等政务服务系统整合。

三、依申请公开政府信息情况

2018年，全区各单位共接收依申请公开172件，其中，按时办理172件，延期办理0件。本年度因政府信息公开引起的行政复议4件，行政诉讼0件。从申请内容来看，主要集中在与公众关系密切的征地拆迁、社会保障、重大工程项目等方面。

四、政府信息收费及减免情况

2018年，全区各部门政府信息公开文件均免费提供，暂未收取资料检索、复印、邮寄等费用。

五、行政复议、诉讼情况

2018年，我区针对本区有关政府信息公开事务的行政复议4件，其中维持具体行政行为数2件，被依法纠错数1件，其他情形数1件。

六、存在的问题及改进措施

过去的一年，我区政府信息工作有序推进，对照省市信息公开要求，依然存在以下问题：一是部分领域信息公开存在重数量、轻质量现象。动态类信息占比较高，政策、监管等老百姓关心的信息偏少。二是信息发布不及时、不规范现象时有发生。政策出台后未能按时发布，解读材料未落实三同步要求，发布信息时存在发布目录不吻合、发布格式不规范等问题。

下一步，我区将根据省市有关要求，进一步加强领导、创新举措，积极稳妥地推进信息公开工作。一是提升政务信息公开质量。扎口审核发布政府信息，重点针对严重错别字等问题，每月定期开展发布内容检查，优化完善信息发布考核机制。二是进一步完善信息公开栏目建设。根据部门机构改革，及时调整信息公开平台的栏目职责，加强栏目发布周期提醒。三是加强队伍建设。多种形式开展政务公开培训，加强人才培养，适应新形势下政府信息化工作的需要。

七、附表

2018年度高淳区政府信息公开情况统计表