2011年南京市高淳县政府信息公开年报

　　南京市高淳县

　　2012年4月16日

　　引言

　　本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《南京市政府信息公开规定》要求，由南京市高淳县编制的2011年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、公文类政府信息基本情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、复议、诉讼和申诉的情况(公民、法人和其他组织就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉情况)、收费和减免情况、存在的主要问题和改进措施。市政府网站全市政府信息公开统一平台和本单位互联网站上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：高淳县人民政府办公室；电话：57338176。

　　一、概 述

　　2011年高淳县政府信息公开工作，在省市政府的正确领导和市信息办的直接指导下，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，建立健全政府信息公开制度，加强政府信息公开平台建设，落实责任，加强管理，政府信息公开工作稳步推进，取得了明显成效。

　　一是提高认识，健全机构，强化政府信息公开工作的领导和管理。推进政府信息公开工作是一项提高行政效能的全局性和长期性工作，是依法行政、建立法治社会的重要举措，是预防腐败、建立民主政治的必然要求。县委、县政府历来高度重视政府信息公开工作，站在立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设和构建社会主义和谐社会的高度，将政府信息公开工作列入重要议事日程，狠抓各项工作的落实，扎实推进政府信息公开各项工作。我县成立了由县委常委、常务副县长任组长的工作领导小组，政府办、县委宣传部、监察局、法制办、公安局、行政服务中心等部门作为成员单位，具体负责推进全县政府信息公开工作。同时制定下发了《高淳县政府信息公开规定》等文件。为进一步确保工作落到实处，2009年县政府办公室专门增设高淳县电子政务中心，招聘三名专职人员，负责全县政府信息公开工作的组织、协调和指导。各单位均成立了领导机构，明确了分管领导和具体科室、人员，建立了相应工作机制。

　　二是完善机制，加强监督，确保政府信息公开工作的规范开展。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《南京市政府信息公开规定》，县政府办制定了《关于政府信息公开网上发布审查的实施意见(试行)》和《政府信息公开网上发布审查表》等制度，规范发布流程，按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，对主动公开和依申请公开的政府信息报分管领导和县法制办审查，拟定是否公开和公开的形式。同时，为认真贯彻落实公开条例和保密审查规定，我县政府门户网站信息管理系统设置六级信息审核发布机制，各单位报送的信息由分管领导审核把关后报送至县电子政务中心，县电子政务中心经过两级审核后报县政府办公室分管领导审核，最后由县电子政务中心相关人员负责在政府门户网站和南京市政府信息公开统一平台公开发布，审核发布过程全部实行网上流转。为进一步做好信息公开内容保障工作，县政府办制定下发了内容保障责任表，对各单位责任内容进行细分，确保信息公开的全面、准确、到位，同时每季度对各单位公开信息的情况进行考核通报，督促各单位进一步做好政府信息公开工作。

　　三是优化平台，深化内容，推动政府信息公开工作的全面开展。政府门户网站是政府信息公开的第一平台，按照省市政府门户网站考核指标要求，我县重新对政府门户网站进行改版，2011年5月投入使用。新版中国高淳网完善了政府信息公开目录和内容，涵盖了文件发布、法律法规、发展规划、社会保障等17个栏目，目录清晰、条理分明、内容全面，信息公开数量增加，信息更新及时全面。本年度网站政务公开专栏共发布政府公开信息1459条。同时，通过南京市政府信息公开统一平台全县共受理依申请公开信息6条，均已答复。没有因政府信息公开引起的举报、投诉和行政复议、行政诉讼等情况。

　　二、公文类政府信息基本情况

　　我县在2011年度主动公开的公文类信息有227条，文章类信息1232条。无涉及国家秘密的公文类信息，无涉及国家秘密以外的其他免予公开的公文类信息。我县在开展政府信息公开工作中坚持以公开为原则、不公开为例外，对产生的公文类信息进行认真的梳理，在县政府门户网站上以鲜明的“政府信息公开”标识，链接到市政府网站全市政府信息公开统一平台高淳县栏目进行公开。

　　三、主动公开政府信息情况

　　本县到2011年底累计主动公开政府信息4057条，全文电子化率达100%，其中本年度新增的主动公开政府信息1459条，其中规范性文件8条。
        (一)公开内容
        1.政府公文和管理规范
        公开了各类规范性文件，如《政府投资小型工程承发包实施办法(试行)》、《高淳县政府投资项目管理办法》等8条。公开了县政府及县政府办公室发布的政府公文27条。
        2.重大事项和民生项目
        对《2011年县政府重点工作分解落实方案》中涉及的重点任务、重点项目、为民办实事等工作情况进行了公开。
        3.政府机构和人事
        公开了全县各行政机关的管理职能及其调整、变动情况方面的信息，包括内设机构、直属单位、领导成员及分工、联系方式等信息。公开了县政府人事任免信息。
        4.重大决定草案
        公开了涉及公民、法人和其他组织重大利益或者具有重大社会影响的决策、规定、计划、方案等草案。
        5.应急预案
        公开了《高淳县重特大生产安全事故应急救援预案(修订版)》等应急管理办法。
        (二)公开形式
        1.互联网
        通过政府门户网站(中国高淳网)的政务公开栏目可查阅主动公开的信息；通过“依申请公开”栏目，可向各单位提出政府信息公开申请，并查阅政府信息公开申请处理状态。截止2011年底网站累计主动公开政府信息4057条。
        2.公共查阅点
        依托行政服务中心和办事大厅开展政府信息查阅服务，并编印相关办事服务指南供市民免费领取。
        3.政风行风热线
        2011年举行政风行风热线节目46档，主要围绕政府重点工作、政策规章出台、突发应急处置、社会热点动态和重大活动推介等内容及时发布政府信息。

　　四、依申请公开政府信息情况

　　2011年度本县共受理政府信息公开申请6件。在全部的6件申请中，经核查有效申请3件。其中“同意部分公开”的1件，“免于公开”的1件，“非本部门掌握”的1件。

　　五、复议、诉讼和申诉情况

　　本县2011年度未发生针对本县有关政府信息公开事务的行政复议案。

　　六、收费及减免情况

　　因尚未出台依申请公开政府信息收费标准，目前均为免费提供。

　　七、存在的主要问题和下一步工作打算

　　我县政府信息公开工作虽然取得了一定成效，但我们也清醒地认识到工作还处在起步阶段，政府信息公开工作开展情况与不断提高的社会需求还有较大差距。2012年，我们将认真抓好以下三个方面工作，推动政府信息公开工作再上一个台阶。

　　一是强化学习，进一步提高政府信息公开水平。加强对政府信息公开专职人员的业务培训，组织对公开条例、保密条例的学习，建立工作交流机制，互补互助，稳步提升政府信息公开工作水平。

　　二是加强督查，进一步提高政府信息公开质量。进一步加强对政府信息公开的领导和监督，认真开展政府信息公开的内容保障考核工作，加大对信息公开工作的督促检查力度，积极探索信息公开工作的长效管理机制，实行有效监督，严格责任追究，确保信息公开及时、准确、规范，全面提高政府信息公开的质量。

　　三是突出重点，进一步提高政府信息公开实效。紧紧围绕全县中心工作，突出群众关心的热点、焦点和经济社会发展的重点领域，进一步深化公开内容，拓展公开形式，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的积极作用。