引言

　　本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《南京市政府信息公开规定》要求，由南京市高淳县编制的2010年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、公文类政府信息基本情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、复议、诉讼和申诉的情况(公民、法人和其他组织就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉情况)、收费和减免情况、存在的主要问题和改进措施。市政府网站全市政府信息公开统一平台和本单位互联网站(www.njgc.gov.cn/)上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：高淳县人民政府办公室；电话：57338176。

　　一、概 述

　　2010年高淳县政府信息公开工作，在省市政府的正确领导和市信息办的直接指导下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，紧紧围绕全县中心工作，以健全机构、完善制度为有力抓手，积极稳妥地推进全县政府信息公开工作，充分发挥了政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的积极作用。现将2010年我县政府信息公开工作组织开展情况概述如下：

　　一是进一步加强机构建设。按照上级要求，我县成立了由县委常委、常务副县长任组长的工作领导小组，政府办公室、宣传部、监察局、法制办、公安局、行政服务中心等部门和单位配合，具体负责推进全县政府信息公开工作。为进一步确保工作落到实处，明确县政府办公室为全县政府信息公开工作主管部门，内设高淳县电子政务中心，进行政府信息公开工作。8个镇政府、53个部门和相关单位均相继成立了领导机构，明确了分管领导和主管部门，建立了相应工作机制，通过南京高淳网、《今日高淳》报、高淳县政风行风热线、行政服务大厅等政府网站、新闻媒体和服务窗口发布政府信息及公开机构的名录、联系方式等。

　　二是强化业务培训。首先是主动接受专业指导。工作开展以来，县政府办、监察局主动做好对上沟通，全面准确掌握上级的工作要求和建设标准，提高各项工作的针对性。县级各单位、部门针对工作推进过程中遇到的标准不统一、管理不到位等问题，主动加强与政府办及专业部门的联系，接受专业指导，确保建设管理富有实效。其次是善于学习借鉴提高。在工作推进过程中，我县结合实际，组织政府办、监察局、法制办、电信公司人员走访了玄武、江宁等地区，学习他们的电子政务工作建设经验，借鉴他们在建设、管理、维护等方面好的做法，进一步做好系统的内容修改、硬件升级、制度建设等工作，保障系统安全顺畅运行，切实提高了工作的针对性和有效性。再次是注重加强业务培训。对升级后的市政府信息公开平台，并结合我县政府门户网站、协同办公OA系统和权力阳光系统改版升级的契机，组织相关人员进行学习培训，确保操作技能和操作规范掌握到位。

　　三是规范审核程序，加强监督检查。我县严格贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》和《南京市政府信息公开规定》，按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，制定并下发了《关于政府信息公开网上发布审查的实施意见(试行)》、《政府信息公开网上发布审查表》，对主动公开和依申请公开的政府信息拟定是否公开和公开的形式，规范发布流程，提升政府信息公开内容的完整性和权威性。政府信息公开工作人员做到每天登录南京市政府信息公开工作平台，及时维护更新本单位最新产生的应主动公开的政府信息和处理依申请公开的信息。

　　二、公文类政府信息基本情况

　　我县在2010年度主动公开的公文类信息有191条，文章类信息710条。无涉及国家秘密的公文类信息，无涉及国家秘密以外的其他免予公开的公文类信息。我县在开展政府信息公开工作中坚持以公开为原则、不公开为例外，对产生的公文类信息进行认真的梳理，在县政府门户网站上以鲜明的“政府信息公开”标识，链接到市政府网站全市政府信息公开统一平台高淳县栏目进行公开。

　　三、主动公开政府信息情况

　　本县到2010年底累计主动公开政府信息2598条，全文电子化率达100%，其中本年度新增的主动公开政府信息901条，其中规范性文件9条。

         (一)公开内容

        1.政府公文和管理规范

        公开了各类规范性文件，如《游子山森林公园管理暂行规定》、《关于贯彻市政府房地产市场宏观调控政策的意见》等9条。公开了县政府及县政府办公室发布的政府公文61条。

        2.重大事项和民生项目

        对《2010年县政府重点工作分解落实方案》中涉及的重点任务、重点项目、为民办实事等工作情况进行了公开。

        3.政府机构和人事

        公开了全县各行政机关的管理职能及其调整、变动情况方面的信息，包括内设机构、直属单位、领导成员及分工、联系方式等信息。公开了县政府人事任免信息。

        4.重大决定草案

        公开了涉及公民、法人和其他组织重大利益或者具有重大社会影响的决策、规定、计划、方案等草案。

        5.应急预案

        公开了《高淳县气象灾害应急预案》等应急管理办法。

         (二)公开形式

        1.互联网

         通过“南京高淳”网站的“政府信息公开”、“政府部门信息公开”栏目可查阅主动公开的信息；通过“依申请公开”栏目，可向各单位提出政府信息公开申请，并查阅政府信息公开申请处理状态。“南京高淳”网站到2010年底累计主动公开政府信息2598条。

        2.公共查阅点

        依托行政服务中心和办事大厅开展政府信息查阅服务，并编印相关办事服务指南供市民免费领取。

        3.政风行风热线

        2010年举行政风行风热线节目50档，主要围绕政府重点工作、政策规章出台、突发应急处置、社会热点动态和重大活动推介等内容及时发布政府信息。

　　四、依申请公开政府信息情况

　    2010年度本县共受理政府信息公开申请13件。在全部的13件申请中，经核查有效申请10件。其中“同意公开”的为3件，占总数的30%；“同意部分公开”的为1件，占10%；“否决公开”的为6件，占60%。

　　五、复议、诉讼和申诉情况

　　本县2010年度未发生针对本县有关政府信息公开事务的行政复议案。

　　六、收费及减免情况

        因尚未出台依申请公开政府信息收费标准，目前均为免费提供。

　　七、存在的主要问题和改进措施

　　虽然我县政府信息公开工作取得了一定的成绩，但是对照人民群众和我县经济社会发展的需求，还有不少差距。主要表现在：有关单位和部门政府信息公开的意识还有待加强，政府信息公开的内容还有待深化。下一步，我县将进一步加大工作力度，围绕群众关心的热点、焦点和经济社会发展的重点领域，深化公开内容，拓展公开形式，不断把我县政府信息公开工作推上新水平。