今年以来，市文化市场综合执法总队深入推进“综合查一次”改革，由牵头部门统筹组织配合部门，按照“时间相约、人员相合、事项相融”原则，一次性完成所有检查事项，实现“进一次门、查多项事”，旨在破解“多头检查、重复执法”难题，为激发文化市场活力、打造一流营商环境注入新动能。

强化顶层设计，着力破解“多头检查”难题。市文化市场综合执法总队高度重视“综合查一次”改革工作，将其作为优化营商环境、服务高质量发展的重要抓手。统一思想认识。组织全体执法人员深入学习关于创新监管方式、规范执法行为的相关文件精神，充分认识推行“综合查一次”对于减轻企业负担、规范市场秩序、提升政府治理能力的重要意义，切实增强改革的主动性和自觉性。健全工作机制。成立专项工作小组，明确责任分工、实施范围、检查流程、清单管理、结果运用等内容，为改革顺利推进提供制度保障。加强部门协同。主动加强与网信、市场监管、消防、交通等部门的沟通协作，探索建立信息共享、联合研判、协同检查的工作机制，努力形成监管合力，避免多头执法、重复检查。

创新执法方式，推动监管服务深度融合。围绕“一次检查、全面体检、综合会诊、精准施策”的目标，市文化市场综合执法总队持续创新工作模式，推动监管与服务深度融合，系统化推进“综合查一次”落地见效。推行“执法+服务”，明确三大场景，让监管服务“融”起来。创新推出“执法+服务”双轮驱动工作模式，构建起“监管有力度、治理有精度、服务有温度”的执法新格局。“执法+服务企业”，推行“挂牌联企”制度，走进11家头部网络企业，挂牌“服务联系公示牌”，明确“一对一”对接职责。聚焦微短剧行业，跟踪帮助2家企业完成网络视听备案。分4次完成30余家企业集中约谈和20余次上门普法。“执法+服务基层”，与主城区54个街道建立执法合作机制，定期互通执法信息，开展联合检查。在钟山风景区、南京博物院、“总统府”景区设立“文旅执法服务岗”，执法人员既当“监管员”，又当“服务员”。“执法+服务民生”，累计走进8个社区、12家景区开展“普法进社区”“普法进景区”活动20余次，发送普法短信200余万条，服务群众超2000人次，实现“监管在现场、服务在身边”。应用“互联网+执法”，依托智慧平台，让执法效能“快”起来。在规范涉企行政检查的同时，充分运用“南京市网络文化智能巡查系统”，打造“业务全量覆盖、信息全程跟踪、手段动态调整”的“互联网+执法”智慧监管平台，以技术创新推动非现场监管模式的深度落地。“早发现、早预警”。系统建立全场景覆盖的监管范围，将2600余家网络文化单位纳入常态化监管范围。智能巡查系统上线以来，完成108个专项巡查任务，巡查网络文学、游戏等领域4.6万余次。自动生成线索。累计发现线索100余条，核查有效线索40余条，办理案件12起，为执法工作提供从线索发现到证据固定的全流程支撑。落实“靠前服务”，聚焦三大环节，让经营主体“暖”起来。以涉企行政执法优化为突破口，创新“靠前服务、精准指导、专业协同”模式，推动演出市场监管从“管理型”向“服务型”转变。靠前对接、优化流程。将演出材料审核、票务方案检查等核心环节，从“现场办理”提前至“演出前一周完成”，减少企业现场筹备压力；执法人员提前1小时到场对接技术设备，实现“一次对接、多事办结”。合规指导、温情执法。提供全方位的法律指导与服务，强化风险提示工作。主动与演出经营者对接，针对演出市场中频发的问题，给予专业的合规提醒与指导，实现“执法有力度、服务有温度”的有机统一。专业研判、协同发力。重点针对“情况复杂、易突发舆情”的项目开展研判，既为企业减少违规风险提供法律指导，也为演出市场健康发展筑牢协同保障防线。

持续深化完善，激发执法改革“化学反应”。自“综合查一次”改革全面推行以来，南京市文化市场涉企检查频次显著下降，执法资源得到优化配置，监管效能和市场主体满意度同步提升。此举不仅营造了更为宽松、透明的法治化营商环境，也促进了文化市场的健康有序发展。市文化市场综合执法总队将继续完善“综合查一次”机制，加强智慧监管能力建设，推动改革从“物理整合”向“化学融合”深化，努力为南京文化繁荣和经济高质量发展提供更加坚实的执法保障。完善制度体系。进一步细化完善“综合查一次”的各项制度规范，优化检查清单和工作流程，使其更具操作性和指导性。深化部门协作。积极推动建立更高层级、更广范围的跨部门联合检查机制，努力实现“进一次门、查多项事”覆盖文化市场全链条、全领域。提升执法能力。加强执法人员业务培训，特别是跨门类法律法规和执法技能的培训，培养一专多能的复合型执法人才。强化智慧赋能。推动执法监管与大数据、云计算等信息技术深度融合，进一步提升“综合查一次”的智能化、精准化水平。