【编者按】

6月11日，交通运输部公示2026年国家综合货运枢纽补链强链支持城市名单，南京成功入选，全国仅8个城市（群）入围。未来三年，南京将获得中央奖补资金及省市配套资金，完善“两主四辅”综合货运枢纽体系。

“补链强链”——这4个字，为入选城市点出了提升枢纽能级的路径。而今年上半年南京交通部门所做的一切，恰是对这4个字最生动的诠释：为物流链补上缺失的通道，为产业链供应链锻造更强的筋骨。

回望“十四五”，南京交通固定资产投资是“十三五”时期的1.2倍，为史上投资最多、网络建设最快的5年。这五年，南京成为华东地区唯一“五型”国家物流枢纽承载城市；禄口机场跻身“超大型机场”行列；南京港集装箱吞吐量首次突破400万标箱；“米”字形高铁网基本成形；城市轨道交通运营总里程达524.4公里，全国第七。

2026年是“十五五”开局之年，南京市计划实施重点交通基础设施项目70个，占全市城建计划的七成。“十五五”时期，南京交通将坚持双向开放、枢纽引领，一体做强航空、水运、铁路、物流四大枢纽，把南京打造成为服务双循环的亚太供应链组织中心。

强链赋能

链接全球枢纽，立体门户提档升级

——空港扩容提质，打造空地一体通达体系

作为长三角核心航空枢纽，禄口机场提质扩容是南京枢纽能级跃升的关键抓手。今年以来，省市两级领导多次调研机场建设工作，紧盯建设节点、倒排施工工期，全力推动项目早开工。市级成立专项工作专班，协同省级多部门推进前期工作。目前，禄口机场三期工程预可研报告已上报国家发展改革委审批，力争尽快获得立项批复。

这座总投资约343亿元的超级工程，将新建3200米第三跑道和T3航站楼，按照2035年货邮吞吐量90万吨、旅客吞吐量6000万人次的高标准规划建设，建成后将成为南京“空中丝路”的全新强劲引擎。与此同时，交通部门同步推进宁扬宁马铁路前期工作，全力打造航空与高铁空地联动、高效集散的禄口机场综合交通枢纽。

目前，宁扬宁马铁路项目已取得国铁集团咨询意见，宁宣铁路南京站至紫金山东站段可研报告已完成并报至国铁集团鉴定中心审查，交通部门正配合省铁路办开展两铁路项目用地预审、规划选址等可研批复前置工作。

——扬帆出海，织密航线网络辐射全球

航空门户迭代升级的同时，南京通江达海的航运能力持续提质增效。

6月5日，“维托利亚”轮从南京港启航直发美国休斯敦港，标志着南京港首条直达北美的远洋航线正式开通。这是2026年南京港落地的第三条国际新航线。密集的航线首航，直观彰显了南京港枢纽辐射力、产业集聚力的持续攀升。

“通道畅通才能让更多企业愿意从南京口岸出海，提升港口的辐射力和集聚力。”南京交通部门相关负责人介绍，今年新开的三条国际航线，是与中远海特合作的集件一体航线，围绕区域重点客户与热点经济需求，为南京本地及腹地企业的工程车、储能柜、风电等大型件杂货及集装箱提供定制化运输服务。截至目前，南京港已开通国际航线23条。

政策加持为航运发展保驾护航。今年4月，省政府办公厅印发《关于支持南京高水平建设区域性航运物流中心推动全省航运高质量发展的若干措施》，省交通运输厅会同宁镇扬三市政府、省港口集团联合印发《宁镇扬港口联动发展三年行动计划（2026—2028年）》，为南京区域性航运物流中心建设提供了明确指引和制度保障，进一步增强建设合力。

——织线成网，高铁枢纽畅达四方

铁路大动脉的持续延伸，不断完善南京全域立体交通格局。6月15日，宁淮城际铁路六合特大桥跨滁河连续梁顺利合龙，为项目全线贯通奠定关键基础。线路建成后，南京与淮安将实现1小时直达，连云港、盐城至南京的通行路径也将大幅优化，苏北与南京的时空距离进一步拉近。

位于长江北岸的长三角超级枢纽——南京北站雏形已经清晰可见。目前，主站房承台、国铁站房地下室、南北广场结构、地上主体结构出站层和承轨层已全部完成，高架层基本完成，预计7月初实现主体结构封顶。这座3场16台30线的“超级枢纽”，规划2027年与北沿江高铁、宁淮铁路同步建成投用。届时，南京“米”字形高铁网将在这里完成关键落笔。

记者从交通部门了解到，预计6月底，铁路项目完成全年计划投资的42.6%。根据“十五五”规划，到2030年，全市高速铁路网络里程达到392公里，与省内各设区市之间实现1.5小时畅达、都市圈成员城市1小时畅达。

补链织网

深耕都市圈，外联内畅加速融合

如果说对外立体大通道是南京链接全国、通达全球的交通骨架，那么密集的都市圈路网、轨道交通、跨江通道，便是串联城市发展、赋能同城融合的鲜活血脉。

今年2月，宁滁高速江苏段正式通车，让宁滁两地增加了一条双城通勤1小时通道。与此同时，宁宣高速机场枢纽全面开工，328国道宁扬段（傅秦线至横梁段）、328国道新区段、宁杭高速淳化互通顺利开工，宁盐高速、356省道浦口段、机场高速秣陵互通等项目稳步推进。目前，宁九高速主体工程施工图已获批，计划下半年开工，建成后将新增南京至芜湖第二条高速通道，打通北沿江交通关键节点，强力赋能沿线产业联动与区域协同发展。

“十五五”期间，南京将持续完善高速公路网络布局。力争南京都市圈环线高速全线开工建设，构建高速双环结构，释放绕城公路和绕城高速功能。到2030年，高速公路里程近615公里。

4月22日，宁马市域（郊）铁路全线开通运营。这是国内首条跨省市域（郊）铁路，标志着南京与马鞍山两市中心城区迈入“30分钟互通时代”，更进一步推动宁马双城从“地理相邻”迈向“深度相融”。

目前，S4宁滁线滁州段已于2023年6月开通，南京段预计将随南京北站同步建成，最快2028年全线通车。S5宁扬线是中国第一条跨越长江的市域（郊）铁路，目前南京段首个高架区间已落成，全线已有两座车站封顶，未来建成后南京至扬州最快仅需35分钟。

北有宁滁、东有宁扬、南有宁马——以南京为核心的都市圈轨道网正从“放射状”走向“网络化”。“十五五”期间，南京将加快建设“轨道上的都市圈”，至2030年，南京轨道交通里程将达650公里，实现宁镇扬、宁马滁同城化片区轨道交通网全覆盖。

跨江通道持续加密，就是江南江北融合发展。建宁西路过江通道主线已基本建成；连接南京北站和南京站的上元门过江通道已全面开工，江南明挖隧道一期围护结构完成，江北明挖隧道东幅围护结构全部完成，盾构机制造进度达80%。

“十五五”期间，南京将进一步完善江南江北衔接网。续建建宁西路、上元门等过江通道，开工建设锦文路过江通道及接线，建设江心洲夹江通道，做好七乡河等项目储备。到2030年，已建和在建过江通道达18处20条。

延链增值

交通赋能产业，枢纽经济活力迸发

交通枢纽的价值，最终要体现在货物的高效集散和产业的降本增效上。作为华东地区唯一的“五型枢纽”全覆盖城市，今年上半年，南京交通在“赋能经济”这个维度上，同样交出了一份亮眼的答卷。

4月16日，第十届中国国际物流发展大会在南京开幕——这是中国物流行业规格最高的年度盛会，首次选址南京。省市两级在大会上发布支持禄口机场高质量发展、支持南京高水平建设区域性航运物流中心两大政策措施，南京市首次发布“促进物流发展十大举措”。

依托物流大会在宁召开的契机，一批优质企业正在把南京作为投资的热土，顺丰物流、玉湖冷链等项目正在加快落地。

物流大会的“请进来”与补链强链的“入选国家队”，印证着同一个事实：南京的枢纽功能正在从“通道”升级为“平台”——不仅是人流、物流的经过之地，更是货物集散、产业配套、价值增值的策源之地。

跳出传统基建的视野，南京交通还在为城市锻造一条面向未来的物流新链条。打开微信搜索“宁易飞”，提交飞行计划、获批——最快几分钟完成。这个低空飞行服务平台已吸引超300家企业注册。今年上半年，南京低空飞行累计总架次近20万，总时长近4万小时，同比分别增长52.6%和42.1%。在长江南京段，无人机从岸边起飞、精准降落在行驶船舶甲板上完成投送——这一场景在今年全国两会期间被国家发改委主任点赞，南京长江船舶低空物流配送模式已实现常态化运行。低空物流，正在成为南京枢纽经济的新注脚。

开局即冲刺，起步即起势。南京市交通运输局局长宗仁表示，“十五五”时期，南京交通将坚持枢纽提能、国际开放，做强航空、水运、铁路三大核心枢纽，持续升级国际航空枢纽门户、增强区域性航运物流中心能级、提升国家级铁路枢纽辐射能力，提升物流枢纽功能，全力打造服务国内国际双循环的亚太供应链组织中心。