南京市公共资源“交易微快递”

关于印发南京市公共资源“不见面交易”事项清单（1.0）的通知

发表时间：2020-03-05 14:50 来源：市公共资源交易中心

各有关单位：

为贯彻落实省政务办关于推进全省公共资源“不见面交易”工作要求，持续优化营商环境，打造政务服务“宁满意”品牌，参照省公共资源“不见面交易”重点环节清单内容，结合我市实际情况，经研究，制定《南京市公共资源“不见面交易”事项清单（1.0）》（以下简称清单），现予发布。

一、清单制定目的

清单是围绕“互联网+”公共资源交易体系建设，坚持让“数据多跑路、企业少跑腿”的服务理念，在实现全流程电子化交易基础上，整理归纳已实现的“不见面交易”事项，形成规范化、精细化的网上交易事项明细，切实指导市场主体更便捷地开展网上交易活动，推进“不见面交易”向深度和广度方向发展，有效促进公共资源配置效率和质量提升。

二、清单制定原则

（一）全面准确。清单制定以“交易”为核心，重点围绕已从“现场办理”转变为“不见面办理”的交易事项，力求凡能够以“不见面”方式办理、办理件数可统计的事项应列尽列，做到全面、准确、规范和清晰。

（二）合理分类。清单按照交易专业与综合事项相结合的方式编制，专业方面横向涵盖建设工程、政府采购、产权交易、土地交易等不同专业，综合事项纵向罗列注册、认证、咨询等综合环节，做到分类合理、条理清楚。

（三）公开透明。清单将通过中心门户网站向社会公开，今后发生调整也将及时发布，最大限度为交易主体提供便利，同时接受社会各界监督。

（四）动态调整。清单实行动态管理，对目前不具备“不见面交易”条件的事项，交易中心将加快推进，按照“成熟一项、实施一项”的要求，不断丰富清单内容。

三、清单基本内容

清单共包括五大类62项内容，其中工程建设类13项，政府采购类15项，产权交易类17项，土地交易类9项，综合事项类8项，清单详见附件。

附件：南京市公共资源“不见面交易”事项清单（1.0）

南京市公共资源交易中心

2020年3月5日

附件

南京市公共资源“不见面交易”事项清单（1.0）

序号	事项类别	事项名称	事项说明	办理途径
序号	事项类别	事项名称	事项说明	办理系统	具体栏目
1	工程建设类	项目登记	招标人填写进场交易的房建市政、交通工程、水利工程、工程货物等项目信息。	江苏省公共资源服务平台（南京市）	业务受理
2		招标公告发布	招标人向社会发布招标项目信息，含招标（资格预审）文件、答疑文件。	“e路阳光”南京市建设工程网上交易平台	业务管理—招标公告备案
				南京市水务工程会员网上交易系统	业务管理—开标前—招标公告备案
				江苏省公共资源服务平台（南京市）	业务受理—招标人菜单—交通录入—交通招标公告
				南京货物电子招标投标交易系统	开标前—招标公告
3		场地预约与变更	招标人预约或变更交易项目开评标时间及开标地点。	“e路阳光”南京市建设工程网上交易平台	业务管理—开标时间预约、资审场地预约
				南京市水务工程会员网上交易系统	业务管理—开标前—开标场地、时间预约
				南京货物电子招标投标交易系统	开标前—开评标室预约
4		评标专家抽取和通知	1.房建市政、水利工程、工程货物等工程建设项目：招标人提交评标专家抽取申请，经同级行政主管部门审核后，在省综合专家库中随机抽取、语音通知评标专家。	江苏公共资源交易电子服务平台	远程评标协调系统—评委抽取申请
4		评标专家抽取和通知	2.铁路工程建设项目：招标人提交评标专家抽取和通知申请，在铁路建设工程评标专家库中随机抽取、语音通知评标专家。	“e路阳光”南京市建设工程网上交易平台	铁路业务管理—评委抽取
5	工程建设类	提交投标文件	投标人完成制作电子投标文件后提交至交易系统。	“e路阳光”南京市建设工程网上交易平台	业务管理—投标文件上传
				南京市水务工程会员网上交易系统	业务管理—上传投标文件
				南京货物电子招标投标交易系统	开标前—上传投标文件
6		提交投标保证金	投标人采用网银转账或电汇方式提交投标保证金，并与投标项目关联，办理保证金到账确认。	江苏省公共资源服务平台（南京市）	保证金管理
7		开标	交易项目通过不见面开标大厅开标。	南京市公共资源交易平台	不见面开标大厅
8		重新评标申请	招标人提交重新评标、复议申请。	“e路阳光”南京市建设工程网上交易平台	业务管理—复议申请
				南京市水务工程会员网上交易系统	业务管理—开标后—复评复议
				南京货物电子招标投标交易系统	重新评标
9		评标结果公示	评标委员会评标结束后，招标人公示评标结果。	“e路阳光”南京市建设工程网上交易平台	业务管理—中标候选人公示申请
				南京市水务工程会员网上交易系统	业务管理—开标后—中标候选公示
				江苏省公共资源服务平台（南京市）	业务受理—招标人菜单—交通录入—交通中标候选人公示录入
				南京货物电子招标投标交易系统	开标后—中标
10	工程建设类	中标结果公示	中标结果确定后，招标人向社会公示中标结果。	“e路阳光”南京市建设工程网上交易平台	业务管理—中标人公告申请
				南京市水务工程会员网上交易系统	业务管理—开标后—中标结果备案
				江苏省公共资源服务平台（南京市）	业务受理—招标人菜单—交通录入—交通中标公示录入
				南京货物电子招标投标交易系统	开标后—中标
11		退还投标保证金	根据交易系统推送指令，保证金管理系统自动原路退还已办理到账确认的投标保证金。	江苏省公共资源服务平台（南京市）	系统自动处理
12		缴纳交易服务费	招标人、中标人根据收费批文缴纳交易服务费并填写收件信息，交易中心通过邮政EMS直接寄送发票。	江苏省公共资源服务平台（南京市）	交易服务费管理
13		办理交易成果件	招标人、中标人在缴纳交易服务费时填写收件信息，交易中心通过邮政EMS直接寄送中标通知书和进场交易证明书。	江苏省公共资源服务平台（南京市）	交易服务费管理
14	政府采购类	项目登记	采购人填写进场交易的政府采购项目信息。	江苏省公共资源服务平台（南京市）	业务受理
15		提交采购需求	采购人向交易中心提交编制完成的采购需求。	南京市政府采购网上交易系统	采购需求
16		确认采购文件	采购人对交易中心编制完成的采购文件予以确认。	南京市政府采购网上交易系统	采购文件确认
17		采购公告发布	采购文件经采购人确认后，交易中心发布项目采购公告（含采购文件），采购文件需要变更的发出更正公告。	南京市政府采购网上交易系统	采购公告
18		提交投标（响应）文件	供应商将制作完成的电子投标（响应）文件提交至交易系统。	南京市政府采购网上交易系统	投标登录
19	政府采购类	评审专家抽取和通知	交易中心从省财政厅设立的评审专家库中随机抽取、语音通知评审专家。	江苏省政府采购评审专家库	抽取管理
20		开标	各类政府采购项目投标截止时间系统自动公布供应商投标信息，供应商查看项目开标结果。	南京市政府采购网上交易系统	开标查看
21		评审过程问题澄清	供应商按评审委员会要求对需要澄清的事项予以答复。	南京市政府采购网上交易系统	问题澄清
22		磋商、谈判项目二次报价	供应商根据磋商、谈判情况，对采购项目二次报价。	南京市政府采购网上交易系统	问题澄清
23		采购结果公告	交易中心根据评审委员会提交的评审报告发布采购结果信息。	南京市政府采购网上交易系统	采购结果发布
24		办理交易成果件	采购人编制采购需求时填写收件信息，交易中心通过邮政EMS直接寄送中标（成交）通知书和进场交易证明书。	南京市政府采购网上交易系统	项目基本信息
25		获取中标供应商投标文件	采购人在采购结果确定后下载中标供应商投标文件。	南京市政府采购网上交易系统	采购合同签订
26		采购合同签订	采购人与供应商根据采购结果签订合同。	南京市政府采购网上交易系统	采购合同签订
27		质疑	供应商对采购文件、采购过程、采购结果提出质疑。	南京市政府采购网上交易系统	我要质疑
28		接收质疑回复函	交易中心对供应商质疑回复后，供应商接收回复函。	南京市政府采购网上交易系统	已提质疑
29	产权交易类	项目登记	委托方填写进场交易的国有产权、特许经营权项目信息。	江苏省公共资源服务平台（南京市）	业务受理
30		项目委托	委托方签订委托书、提交项目挂牌需要的材料、填写公告信息。	南京市公共资源交易中心产权交易系统	项目受理
31		确认转让公告	委托方确认转让公告信息，提交交易中心发布。	南京市公共资源交易中心产权交易系统	项目受理
32		发布转让公告	转让公告经委托方确认后，交易中心发布转让公告。	南京市公共资源交易中心产权交易系统	项目受理—公告发布
33	产权交易类	重新挂牌申请	当项目无人报名时，委托方申请再次挂牌。	南京市公共资源交易中心产权交易系统	重新挂牌申请
34		交易场地预约	采用拍卖方式交易项目，委托方预约交易场地。	南京市公共资源交易中心产权交易系统	场地预约
35		意向报名登记	意向方提交报名材料，填写报名信息。	南京市公共资源交易中心产权交易系统	项目报名
36		报名资格审核	委托方对意向方报名资格进行审核，并向交易中心反馈审核意见。	南京市公共资源交易中心产权交易系统	资格审核
37		接收资格确认通知	意向方接收交易中心通知的资格审核结果及交纳保证金金额和时间。	南京市公共资源交易中心产权交易系统	资格确认通知书查询
38		交纳交易保证金	意向方采用网银转账或电汇方式交纳交易保证金，并与意向受让项目关联，办理保证金到账确认。	江苏省公共资源服务平台（南京市）	保证金管理—意向受让人菜单—投标（交易）保证金—保证金确认
39		确定受让方	1.挂牌后协议转让：只有一家意向方交纳保证金，由委托方通过产权系统确认其为受让方。	南京市公共资源交易中心产权交易系统	上传受让方确认函
39		确定受让方	2.远程网络竞价：有两家以上意向方交纳保证金时，采取远程网络竞价方式的，意向方参与竞价，按照竞价规则确定受让方。	南京市公共资源交易中心产权交易系统	竞价系统
40		发布成交公告	确定受让方后，交易中心发布成交公告。	南京市公共资源交易中心产权交易系统	发布成交公告
41		退还交易保证金	根据交易系统推送指令，保证金管理系统自动原路退还已办理到账确认的交易保证金。	江苏省公共资源服务平台（南京市）	系统自动处理
42		交纳产权交易价款	受让方采用网银转账或电汇方式交纳交易价款，并与受让项目关联办理交易价款到账确认。	江苏省公共资源服务平台（南京市）	保证金管理—意向受让人菜单—投标（交易）保证金—交易价款确认
43		缴纳交易服务费	委托方、受让方根据收费批文缴纳交易服务费并填写收件信息，交易中心通过邮政EMS直接寄送发票。	江苏省公共资源服务平台（南京市）	交易服务费管理
44	产权交易类	产权交易价款结算	根据交易系统推送的指令，保证金管理系统自动进行交易保证金转抵交易价款、交易价款划转、服务费扣除等。	江苏省公共资源服务平台（南京市）	系统自动处理
45	产权交易类	办理交易成果件	委托方、受让方在缴纳服务费时填写收件信息，交易中心通过邮政EMS直接寄送进场交易证明书。	江苏省公共资源服务平台（南京市）	交易服务费管理
46	土地交易类	土地使用权挂牌出让公告	出让人发布挂牌出让公告。	南京市国有建设用地使用权公开出让网上交易系统
47		竞买报名	竞买人按照出让文件要求购买公开出让文件，上传报名资料。	南京市国有建设用地使用权公开出让网上交易系统
48		交纳交易保证金	竞买人通过网银转账或电汇方式交纳交易保证金，通过网上交易系统下载“保证金收取回执单”。	南京市国有建设用地使用权公开出让网上交易系统
49		交易竞价	竞买人通过网上交易系统进行竞价。	南京市国有建设用地使用权公开出让网上交易系统
50		土地使用权出让成交结果公示	出让人发布出让成交结果公示。	南京市国有建设用地使用权公开出让网上交易系统
51		退还交易保证金	未成交单位通过南京市国有建设用地使用权公开出让网上交易系统提出退还保证金申请，经审核通过后，推送至银行退还交易保证金。	南京市国有建设用地使用权公开出让网上交易系统
52		交纳土地使用权成交价款	成交单位采用网银转账或电汇方式交纳土地使用权成交价款。	南京市国有建设用地使用权公开出让网上交易系统
53		缴纳土地交易服务费	成交单位根据收费批文缴纳土地交易服务费。	南京市国有建设用地使用权公开出让网上交易系统
54		土地使用权成交价款结算	根据系统推送的指令，将成交单位的交易保证金转抵土地使用权交易价款。	南京市国有建设用地使用权公开出让网上交易系统
55	综合事项类	用户注册	市场主体（法人或自然人）在网站注册登记，获取用户名及密码。	南京市公共资源交易平台	注册
56		主体信息登记	市场主体（法人或自然人）自主登记基本信息。	江苏省公共资源服务平台（南京市）	主体信用
			市场主体（法人）自主登记基础信息、人员信息、业绩信息及获奖信息。	“e路阳光”南京市建设工程网上交易平台	信用库资料
				南京货物电子招标投标交易系统	单位信息管理
				南京市水务工程会员网上交易系统	诚信库管理
57		办理CA锁	市场主体办理用于参与各类交易活动身份认证、电子签章的加密锁。	江苏省公共资源服务平台（南京市）	主体信用—CA办理
58		交易工具软件下载	市场主体获取编制招标文件、投标文件的工具软件。	南京市公共资源交易平台	下载中心
59		示范文本下载	市场主体获取参与交易活动所需的各类资料、文件、表单等参考示范文本。	南京市公共资源交易平台	下载中心
60		查询项目交易信息	市场主体查看进场项目各类招标（采购、出让）公告、中标（成交）结果公告，获取项目信息。	南京市公共资源交易平台	首页—项目公告栏
61		业务咨询	市场主体电话咨询各类公共资源交易业务问题。	南京市公共资源交易平台	办事指南中载明的咨询电话
61		业务咨询	市场主体通过网站咨询公共资源交易相关业务问题，并接收网上回复结果。	南京市公共资源交易平台	咨询互动
62		系统操作咨询	市场主体咨询交易系统、工具软件操作、CA证书等问题。	南京市公共资源交易平台	咨询热线、QQ群

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