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工程总承包是国际通行的建设项目组织实施方式，一直备受招标人关注。那么工程总承包的发包模式普遍适用吗？

1、什么样的项目比较适用工程总承包？

政府鼓励建设单位在选择建设项目组织实施方式时，应当本着质量可靠、效率优先的原则，优先采用工程总承包模式，江苏省规定装配式建筑原则上应全部采用工程总承包模式。建设单位应当优先选择在可行性研究完成即开展工程总承包招标，工程建设范围、建设规模、建设标准、功能需求、投资限额、工程质量、工程进度等前期条件不明确、不充分的项目不宜采用。

2、哪些工程不得采用工程总承包发包模式？

（1）对非单独立项的专业工程不得采用工程总承包发包。

（2）小区、道路两侧等单独绿化工程不得采用工程总承包模式发包。

3、南京市关于不宜采用工程总承包发包的范围及规模是如何明确的？

（1）单项合同估算价低于5000万元的一般房屋建筑和市政基础设施工程（单项合同估算价低于1000万元的雨污分流工程）。

（2）单项合同估算价低于2000万元的一般装饰装修、安装、幕墙等专业工程、单项合同估算价低于1000万元的一般园林绿化、智能化等专业工程。