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群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表（第十三批）

文章来源：南京市生态环境局发表时间：2024-04-15 00:00 阅读次数：显示稿件总访问量

（第十三批 2024年4月15日）

序号	受理编号	交办问题基本情况	行政区域	污染类型	调查核实情况	是否属实	处理和整改情况	是否办结	备注
1	X2NJ202404080001	南京市栖霞区紫金上林苑旁马高路北延（宁狮路）开通后，大型机动车行驶噪声、振动扰民，晚间10点至凌晨时段更为严重，多次反映未得到有效解决。小区外围规划应建设降噪绿化带，但目前未落实。要求落实《中华人民共和国噪声污染防治法》和宁政办发〔2022〕53号文件相关要求，采取有效降噪措施。	南京市栖霞区	噪声	一、关于“大型机动车行驶噪声、振动扰民，晚间10点至凌晨时段更为严重，多次反映未得到有效解决”的核实情况前期，针对该处混凝土搅拌车等大型车辆通行噪声问题，栖霞区交通运输局、栖霞区城管局、交警七大队等相关部门和属地街道分别受理了相关工单投诉，并开展执法检查工作。3月29日，栖霞区收到省第一生态环境保护督察组交办D2NJ202403290007（第三批29号），反映马高路北延大型车辆行驶噪声扰民问题，经调查核实，马高路北延存在混凝土搅拌车等大型车辆通行噪声问题，道路西侧小区一住户东侧窗外1米夜间监测结果超标。根据《市政府办公厅关于贯彻落实〈中华人民共和国噪声污染防治法〉的实施意见》（宁政办发〔2022〕53号），在处理D2NJ202403290007（第三批29号）信访件过程中，交警七大队开展了马高路北延宁狮路段违规鸣笛噪声扰民整治行动，对多辆途经大型车辆违规行为进行现场处罚。栖霞区城管局对马高路北延以及周边路段开展巡查执法检查7次，提醒渣土车驾驶员文明驾驶、减速慢行。栖霞区交通运输局加强了对马高路北延及周边国省干线运输车辆路检路查。二、关于“小区外围规划应建设降噪绿化带，但目前未落实”的核实情况上林苑小区紧邻马高路北延（宁狮路）规划红线，建设方已按要求完成道路绿化建设。经属地街道现场核实，临近上林苑小区一侧已种植30棵规划树种。	部分属实	一、交警七大队对马高路北延宁狮路段违规鸣笛噪声扰民问题持续开展整治行动。根据交通流量对路口信号灯配时进行调整，结合交通状况优化道路标线和标志。二、栖霞区城管局要求渣土运输企业严格遵守规定的时间与路线进行渣土运输，提醒驾驶员文明驾驶、减速慢行。要求环卫作业车辆严格遵守作业时间及有关规章制度。三、栖霞区交通运输局加强马高路北延及周边国省干线运输车辆路检路查，同时提醒驾驶人员尽量避开该路段行车，行经该路段时平稳驾驶。四、马群街道对上林苑小区内部具备条件的地方补种绿植，保持一定密度，降低交通噪声对居民的影响。做好上林苑小区居民的对话沟通工作，及时掌握小区居民诉求。	阶段性办结
2	D2NJ202404080001	1.鸿运嘉园小区社区中心未规划厨房和厨房排水管道功能，违反《城镇污水排入管网许可管理办法》2022版第九条第一项和《南京市排水条例》等有关要求，且污水排放口设置不符城镇排水和污水处理规划要求，不具备办理排水许可条件。要求停止所有排水户排水，市场监督管理部门应据此吊销相关经营单位营业执照；2.鸿运嘉园小区社区中心一楼农贸市场卖鱼、卖肉商户经营过程未办理排水许可。	南京市栖霞区	其他	依据鸿运嘉园配套社区中心项目建设工程规划许可证，社区中心规划许可涉及建筑结构及排水管道等，规划建设时可以设置厨房和厨房排水管道。根据《城镇污水排入管网许可管理办法》第九条第一项和《南京市排水条例》的有关规定，城镇排水主管部门对“污水排放口设置符合城镇排水与污水处理规划要求”的商户，核发排水许可证。鸿运嘉园配套社区中心建成之初已配套建设排水管道，由于地基下沉等原因，出现排水管道下沉、破损、堵塞等情况。由于该区域正在开展污水管道破损、堵塞维修工程，该区域部分商户（包括投诉人反映的一楼农贸市场卖鱼、卖肉商户）未能办理排水许可证。	部分属实	一、仙林街道督促鸿运嘉园小区社区中心污水管道破损、堵塞维修工程的施工单位，严格按照施工合同要求，于2024年4月15日前完工。待维修工程完工后，栖霞区水务局督促该区域商户申领，并依规发放排水许可证。二、仙林街道将依托仙林大学城管委会市政处，加大对该片区地下管网的巡查和检测，对发现的问题及时上报、及时整改。三、仙林街道加大对鸿运嘉园社区中心的巡查力度，督促商户规范经营，发现问题依法责令整改。四、仙林街道、社区、物业将加大对该区域内商户的宣传力度，督促商户落实排水规范，文明经营，营造良好氛围。	阶段性办结
3	D2NJ202404080002	江宁区淳化街道山河宸园小区北侧，18号楼与吉印大道之间，有一臭水沟，水体发绿，淤泥较多，散发异味。	南京市江宁区	水	山河宸园小区位于江宁区映红路28号，于2023年交付使用，共计21栋、1246户。信访人反映的“水沟”位于山河宸园小区与吉印大道中间，实为土质边坡排水沟（以下简称“土沟”），无名称，起点位于流金路，上游无水系连通，终点位于健康泵站进水渠前池，长度约600米，主要收集吉印大道及周边雨水，汇入泵站前池后排入解溪河。该土沟为多年前天然形成的撇洪沟，主要功能为雨季行洪、排涝。 2024年4月8日，收到交办件后，江宁区委、区政府高度重视，组织江宁高新区、江宁区城管局、房产局、水务局、江宁生态环境局等单位调查处理，具体情况如下：经现场核实，前期遇雨水天气，山河宸园小区与吉印大道之间的土沟底部积存多个水坑，有残留水体。因沟底高低起伏、残留水体流动性差，水质感官发绿。沟底部分泥土含水量较大、呈流状体，现场能闻到轻微异味。2024年4月8日，第三方检测机构现场对沟中残留水体取样检测，对照《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002），检测结果为劣V类。经现场调查，该土沟上游靠近流金路有1处雨水排口；中游有4处雨水排口。上述排口晴天无排水。	属实	一、处理过程 2024年4月8日，江宁高新区会同区水务局对山河宸园小区北侧土沟进行现场调查处理，并制定具体整改措施。二、处理结果（一）江宁高新区对土沟进行应急处理，于2024年5月底前完成河道沟底平整、清淤、坡岸环境整治及补水通道施工工作，解决沟底局部积水、河底淤泥异味问题，并加强后续水质监测；整治坡岸杂物及无序种植，提升周边环境质量。（二）江宁高新区依据相关计划并结合项目实施，将山河宸园小区北侧土沟建设成钢筋混凝土U型槽+放坡的复式断面河道，彻底改变土沟样貌。计划2024年12月底前完成。	阶段性办结
4	D2NJ202404080003	鼓楼区东宝路88号正大滨江瑞景家园西侧扬子江大道交通噪声及扬尘扰民。对目前市建委提出的降噪整改方案不认可，初步整改措施仅解决30%的噪声问题，并破坏绿化，影响环境。要求解决交通扬尘问题，给出降噪具体方案，对隔声屏建设详细说明。	南京市鼓楼区	噪声	一、关于“鼓楼区东宝路88号正大滨江瑞景家园西侧扬子江大道交通噪声及扬尘扰民”的核实情况自接到交办件以来，各部门、单位高度重视，市建委牵头会同市城建集团、鼓楼区政府前往现场调查，市建委主要领导要求加快改善居民生活声环境，市建委、鼓楼区政府分管领导联合召开工作推进会，专题研究交办件办理工作。经核实：当前扬子江大道为主城区重要交通干道，车流量大，也是大型工程车夜间通行的重要通道，夜间通行的大型工程车数量较多，瑞景家园小区居民楼距离扬子江大道较近，客观上存在噪声扰民的现象；当前工程建设基本结束，现场未见到施工扬尘，仅当部分车辆经过靠近小区一侧的地面道路时，存在少量灰尘。信访人反映的噪声扰民问题属实，扬尘扰民问题部分属实。二、关于“对目前市建委提出的降噪整改方案不认可，初步整改措施仅解决30%的噪声问题，并破坏绿化，影响环境。要求解决交通扬尘问题，给出降噪具体方案，对隔声屏建设详细说明”核实情况为改善瑞景家园小区声环境，减轻噪声污染，各会办部门、单位充分细致论证，期间为解决消防救援隐患，经多轮论证后决定增设消防设施、调整配套用房位置等，以满足全封闭隔声棚的可行性和消防安全，最终形成扬子江大道交通噪声综合治理方案。方案采取增植绿化、优化交通管理、延长隔声屏、增设全封闭钢结构隔声棚等综合举措，后期实施中部分降噪措施将占用少量现状绿化，根据专业单位预测，方案落实后对整个小区声环境有改善。鼓楼区政府牵头组织召开多次居民代表见面会，各会办部门、单位向居民介绍扬子江大道交通噪声综合治理方案的具体措施，解释整体方案的可行性、科学性和有效性。期间居民代表不认可综合治理方案，提出将隔声棚向南延长、覆盖辅道、覆盖隧道间地面段等设想。市建委就居民提出的诉求组织反复论证，建设单位组织设计单位前往长沙等地实地调研，以进一步优化治理方案。接到交办件后，鼓楼区江东街道与居民代表见面沟通，了解居民诉求。市建委、鼓楼区政府分管领导联合召开专题会议，根据居民诉求研究方案进一步完善的可行性。为改善瑞景家园小区环境，建设单位已按照方案在小区和道路间的绿地（道路红线外）增加香樟、夹竹桃等绿化苗木，将测速抓拍等交通管理措施部署到位。	部分属实	一、加快推进瑞景家园噪声综合治理。综合采取延长隔声屏、增设全封闭钢结构隔声棚等措施，改善瑞景家园声环境，对居民关于隔声棚的诉求继续组织专项论证，全面论证可行性。条件成熟时，加快噪声综合治理方案落实，尽快改善群众居住的声环境。二、提升绿化对噪声的屏障作用。建设单位、鼓楼区政府持续加强对道路红线内、小区周边绿化的管养巡查，发现长势欠佳的苗木及时补种更换，使绿化尽快形成屏障作用。三、持续强化对道路的管理养护。建设单位、鼓楼区政府一方面持续强化对路面维护保养，对不平整路面、破损部位及时修补更新，保持路面平稳，减少车辆通过时的噪声；另一方面加大对小区周边路面清扫的频次，减少车辆经过时扬起的少量灰尘。四、继续做好与居民的沟通协商。鼓楼区政府牵头做好与居民群众的沟通协商和解释答复，各部门、单位将向居民进一步详细解释噪声综合治理方案，详细说明隔声棚、隔声屏相关情况，认真听取群众意见，共同推动噪声综合治理方案的顺利实施。	阶段性办结
5	D2NJ202404080004	对栖霞区仙林街道学海路果木香烤鸭店油烟、异味扰民问题整改不满意。目前，该店油烟收集罩未完全罩住烤炉，油烟净化设施有时不开，油烟、焦糊味扰民问题仍然存在。	南京市栖霞区	大气	3月31日，栖霞区接到省第一生态环境保护督察组交办D2NJ202403310005（第五批56号）信访件，反映果木香烤鸭店内油烟机经常不使用，直排油烟等问题。经调查核实，该店经营者承认操作期间偶有不开启油烟净化设施，导致电烤油烟未经过净化直接排放现象。经现场查看，该店定期清洗油烟净化设施，台账齐全，4月1日监测结果显示：排气口油烟浓度达标。针对该店偶有不开启油烟净化设施、电烤过程中存在食物气味外逸等问题，栖霞生态环境局会同仙林街道督促该店经营者加强对油烟净化设备的日常维护保养，确保正常运行，操作过程中严格落实净化设施开启要求。3月31日以来，仙林街道网格员加大对该店的巡查，巡查期间油烟净化设施均正常开启。接到本次交办件后，4月8日现场检查发现，该店1个烤箱正在使用，集烟罩下沿高出烤箱出风口约15厘米，产生的油烟经烤箱上方集烟罩收集后，经油烟净化设施净化后排放。油烟净化设施开启运行，店铺内可闻到食物气味。4月11日，该店已按照前期整改工作要求，完成门帘安装。	部分属实	一、为进一步提高油烟收集效率，仙林街道会同栖霞生态环境局要求该店将集烟罩向下加长约10厘米，于4月15日完成。二、栖霞区仙林街道将加大日常巡查监管力度，督促该店操作期间务必开启油烟净化设施，定期对设施进行清洗维护，做好台账记录，做到文明经营。三、栖霞生态环境局做好对鸿运嘉园小区商业街餐饮店的执法检查，督促该区域餐饮店污染防治设施正常运行、污染物达标排放。	阶段性办结
6	D2NJ202404080005	江宁区东山镇明月路100号金轮第一居南院9栋东侧垃圾房，距离居民楼较近，异味较大，垃圾收运噪声扰民，要求调整垃圾房位置。	南京市江宁区	异味、噪声	垃圾房位于金轮第一居小区南苑9栋东侧，距离居民楼不足1米处。该小区位于东山街道外港社区明月路100号，共有9栋楼、184户，由南京泉龙物业有限公司管理，由江宁区环卫集团负责垃圾清运。 2024年4月8日，收到交办件后，江宁区委、区政府高度重视，组织东山街道、区房产局、城管局等单位进行调查处理，具体情况如下：一、关于“江宁区东山镇明月路100号金轮第一居南院9栋东侧垃圾房，距离居民楼较近”的核实情况经核实，根据《南京市生活垃圾管理条例》第二十六条，住宅区和农村居住区施行生活垃圾定时定点集中投放制度。2020年外港社区拟在小区南苑9栋东侧新建定时定点垃圾分类投放站（以下简称“垃圾厢房”）。2020年9月30日，外港社区在小区显著位置，对拟建垃圾厢房的数量、位置、式样等进行了15天的公示，公示期间未收到居民的反对意见，2021年2月3日垃圾厢房正式投入使用。二、关于“异味较大，垃圾收运噪声扰民”的核实情况经核实，该垃圾厢房内安装了一台臭氧除臭机，通过臭氧发生片产生臭氧进行除臭，现场检查除臭设施正常运行。2024年4月9日、4月10日现场检查未闻到明显异味。经走访发现，存在部分住户随意将垃圾乱丢在厢房外的行为，导致产生异味。经调查，垃圾清运公司每天6:30、16:00左右清运垃圾，在拖运垃圾桶时产生一定的噪声。	属实	一、处理过程（一）2024年4月9日，东山街道环境治理科、综合执法大队、外港社区到现场核实处理。（二）2024年4月10日，东山街道会同相关部门、社区核实整改情况。二、处理结果（一）东山街道协调垃圾清运单位合理规划垃圾清运时间，自4月11日起垃圾清运时间调整为8:00和16:00，同时对垃圾桶滚轮进行检修，降低垃圾桶在拖运过程中产生的噪声。（二）物业公司强化现场日常保洁，及时清理居民丢在垃圾厢房外部的垃圾，并确保除臭设施正常运行，减少垃圾分类设施异味。	办结
7	D2NJ202404080006	江宁区东山街道嘉茂路正方新城东侧长深高速交通噪声扰民，前期反映后噪声依然很大，整治效果不明显，要求加装隔声措施。	南京市江宁区	噪声	正方新城东侧长深高速公路为南京绕越公路东南段，于2007年10月开工建设，2010年9月建成通车，2013年通过环评验收和交通部竣工验收，产权及养护单位为南京市交通集团。一、关于“江宁区东山街道嘉茂路正方新城东侧长深高速交通噪声扰民”的核实情况经核实，信访人反映的正方新城实为上坊新城，该小区紧邻园中路和嘉茂路，2017年底建成，共19栋楼，目前入住率约80%，其中8幢和11幢（两幢并排）距离绕越高速较近，距离210米左右，符合相关要求。经核实，上坊新城小区根据环评要求已采取封闭阳台、安装隔声门窗等降噪措施。2024年4月11日，经对上坊新城小区8幢室外1米噪声进行昼夜监测：该小区环境噪声受南京绕越高速和周边道路车辆通行影响，室外昼夜监测结果均超标。 2024年4月13日，江宁区委托第三方公司对11幢低、中、高等不同楼层起居室、卧室内的昼、夜间噪声开展监测。结果显示除中楼层因非道路噪声的特殊原因超标外，其他检测结果均满足《民用建筑隔声设计规范》（GB50118-2010）标准要求。二、关于“前期反映后噪声依然很大，整治效果不明显，要求加装隔声措施”的核实情况第二轮省生态环境保护督察期间，江宁区政府共接到2批次共3件交办件（第二批14号、第二批15号、第四批43号）反映“上坊片区部分小区受绕越高速和周边道路车辆通行影响，噪音扰民”。根据2023年11月9日，区交通运输局组织召开的绕越高速上坊段降噪工程方案论证会论证结果：在符合相关要求以及小区已落实降噪措施的基础上，结合专家评审意见，宜采取对周边路段车辆限速、限行、分流等降噪措施。2023年底，小区周边的润麒南路、武成路相继开通，有效缓解了嘉茂路拥堵及噪声扰民现象。交警部门对嘉茂路部分时段实施货车限行，限行路段已安装电子警察。邻近上坊新城小区的高速路段可种植区域均已种植降噪林。	属实	一、处理过程 2024年4月9日，上坊建设开发有限公司会同江宁区交通运输局、东山街道、公安分局、江宁生态环境局进行现场调查处理。二、处理结果（一）交警部门严格控制嘉茂路渣土车通行路线审批，合理规划运输路线，减少该路段渣土车流量。此外，交警专人保障小区早晚高峰出行。（二）上坊建设开发有限公司督促物业加强小区绿化和完善绿化树木。对已安装的隔声窗进行巡检、维护，对破损达不到隔声功能要求的进行更换。	办结
8	D2NJ202404080007	江北新区沿江街道威尼斯水城五街区，启新路宠物店动物叫声和部分商铺揽客高音喇叭声扰民。	南京市江北新区	噪声	接到该信访件后，4月8日江北新区立即进行调查核实。经查，投诉人反映的南京市浦口区宠美宠物馆注册日期为2018年1月11日，已办理营业执照。该宠物店面积约50平方米，营业时间为10点半至22点，主要经营业务为宠物粮食售卖和宠物清洗保洁服务，店内宠物是宠物主人外出时短期托管，最多能容纳10只小型宠物左右，店内现有1条狗和5只猫，宠物会因环境改变，偶发短暂叫声。经现场检查，北外滩水城第五街区东侧观江路有少量商户，未发现高音喇叭揽客情况；北侧启新路沿街商户中有一家水果店为嘉辉水果店，存在使用手持扩音器、录音喊话器揽客情况，声音较大。	属实	宠美宠物馆经营时已关闭门窗；嘉辉水果店已关闭手持扩音器、录音喊话器。下一步，江北新区将继续强化以下措施：一、江北新区沿江街道加强对北外滩水城第五街区商铺日常巡查，督促商户守法经营，督促宠物店经营时间段注意关闭门窗，减少宠物叫声扰民；加强对商铺手持扩音器、录音喊话器等设备的日常巡查管理。二、江北新区公安分局加强对北外滩水城第五街区商铺的检查，如发现有商铺使用高音喇叭揽客情况及时制止。	阶段性办结
9	D2NJ202404080008	江宁区淳化街道天泽苑小区旁地铁5号线，全天噪声振动扰民。对前期公示处理结果不认可：1.“限速”措施没起任何作用；2.公示信息中“沟通解释工作”未明确具体工作内容；3.公示信息中第三步措施毫无意义；4.公示回复不够明确，未给出明确具体方案；5.质疑环评专家存在渎职；6.要求入户检测，进行实地考察。希望尽快解决问题。	南京市江宁区	其他	2024年1月，南京地铁5号线南段工程试运行以来陆续收到投诉，南京地铁高度重视，先后开展了现场调查踏勘、沟通解释等工作。接到第一次交办件（D2NJ202404010003）后，南京地铁已于4月1日起对5号线过天泽苑小区段列车实施限速。一、关于“江宁区淳化街道天泽苑小区旁地铁5号线，全天噪声振动扰民”的核实情况接到本次交办件后，4月9日南京地铁组织第三方监测单位对天泽苑小区进行了振动监测，监测结果符合国家标准。结合前期及4月9日现场实地踏勘的情况，虽然监测结果达标，但地铁运营产生的噪声振动客观上对周边居民存在一定影响。二、关于“对前期公示处理结果不认可”的核实及办理情况南京地铁委托有资质的环评单位于2015年7月开展环评报告编制，经原江苏省环境保护厅组织技术评估后，于2015年11月获得《关于南京地铁五号线工程环境影响报告书的批复》（苏环审〔2015〕118号）。前期相关监测工作严格按照国家相关规范开展。前期公示结果中已明确了列车限速、轨道维养、跟踪监测等具体措施。4月9日，南京地铁已会同属地政府对天泽苑小区实地考察并与居民代表们座谈，在会上对限速、轨道维养等措施进行了详细解释，居民们表示目前限速对噪声振动影响有一定缓解，但仍希望进一步采取措施。	部分属实	一、4月9日南京地铁会同江宁区交通运输局、江宁区信访局、淳化街道办事处召开现场会议，与居民代表进行了座谈。二、南京地铁将研究落实进一步限速措施，及早实施，并跟踪开展振动监测工作，根据监测结果及时优化措施，会同属地做好群众沟通工作。三、加大对轨道的维养频次，保持良好的运行状态。	阶段性办结