当前位置：首页 > 专题 > 2024生态环境保护督察 > 边督边改 >

群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表（第一批）

文章来源：南京市生态环境局发表时间：2024-04-03 00:41 阅读次数：显示稿件总访问量

（第一批 2024年4月3日）

序号	受理编号	交办问题基本情况	行政区域	污染类型	调查核实情况	是否属实	处理和整改情况	是否办结	备注
1	D2NJ202403270001	江北新区顶山街道江北快速路花语熙岸府小区段，车辆交通噪声扰民严重，该小区居民自测昼间噪声达73.8分贝、夜间超过50分贝，下班高峰期更为明显，已多次向街道社区、12345反映，未得到有效解决，要求采取隔声屏等降噪措施。	南京市江北新区	噪声	接到该信访件后，3月27日江北新区立即进行调查核实。一、小区建设、销售、验收环节涉噪声情况（一）小区规划符合道路红线退让要求。江北大道快速路辅道距离小区最近住宅约50米，符合《江苏省城市规划管理技术规定》（2011版）中有关建筑物后退城市规划道路红线的要求（道路宽度大于等于40米的退让距离为12米，该小区实际退让距离为28米）。（二）销售环节不利因素告知与价格优惠。鉴于江北大道为国省道一级公路兼城市快速路，开发商将其交通噪声列为花语熙岸府小区红线外不利因素，并且在房屋销售时向购房人进行了充分告知，购房人均已签字确认。临快速路的楼栋和其他楼栋同层同户室号的房源价差在1100元/平方米左右。（三）竣工验收室内声环境抽检达标。花语熙岸府距离江北快速路最近的楼栋为工程编号13#楼（公安编号为19#楼）、工程编号9#楼（公安编号为18#楼）、工程编号17#楼（公安编号20#楼）。项目竣工交付前，建设单位已委托第三方机构对隔音性能和室内背景噪声进行了检测，同时江北新区建设与交通局也对室内噪声进行了监督抽检，检测结果均符合《民用建筑隔声设计规范》（GB 50118-2010）4.1.1条“起居室（厅）内的噪声级不得超过45dB，卧室昼间不得超过45dB，夜间不得超过37dB”的要求。二、噪声监测情况接到该信访件后，江北新区生态环境和水务局按照国家标准《声环境质量标准》（GB 3096-2008），分别于3月27日22时01分至22时36分、3月28日7时35分至8时07分、3月29日18时21分至19时19分在该小区靠近江北快速路侧辅道布设三个监测点，在临近快速路的16、18、20幢各布设一个监测点，共计6个监测点进行夜间、昼间噪声监测。结果显示，在交通顺畅情况下，道路红线处噪声监测结果超标，同时间段建筑物外墙处监测结果达标；夜间部分点位存在超标情况，监测结果整体呈从道路到小区建筑物下降趋势。	属实	一、4月底前聘请专家对加装隔声屏的可行性、降噪的有效性以及可能带来的噪声“低层削减、高层叠加”效应进行权威论证，邀请业主代表参加，并将专家论证结果向小区业主公示，充分听取群众意见后再决定是否采取进一步降噪举措，具备实施条件的降噪举措将立即实施。二、加强24小时交通疏导，强化黄牌货车24小时禁行和蓝牌货车分时段通行及主、辅道路限速，严查违法鸣笛。三、4月底前聘请专家对绿植补种的降噪作用进行权威论证，具备条件和实效即实施。四、搭建小区业主对话平台，加强与群众沟通交流，积极回应群众诉求，着力解决噪声扰民问题。	阶段性办结	*
2	D2NJ202403270002	建邺区兴隆街道香山社区燕山路149号丹桂园小区，物业和社区以垃圾分类为借口将垃圾点放在4号楼一楼的架空楼层，异味扰民，影响居民日常生活。	南京市建邺区	垃圾	一、关于“物业和社区以垃圾分类为借口将垃圾点放在4号楼一楼的架空层”的问题根据《南京市城市生活垃圾管理条例》规定及《南京市城市居住小区生活垃圾分类收集设施设置导则》文件要求，按照每200户应设置一个垃圾分类亭，300-500户应设置一个垃圾分类房的标准，结合小区居民需求，丹桂园小区住户共为523户，应设置2个垃圾分类亭和1个垃圾分类房。丹桂园小区业主委员会于2020年7月正式启动垃圾分类亭房选点工作，并委托万科物业进行垃圾分类亭房选点前期的实地走访、征询业主意见等工作，最终拟定在小区4栋架空层、3栋地下室各设置1个垃圾分类亭，北门快递柜旁设置1个垃圾分类房。2021年1月20日，香山路社区、丹桂园小区业主委员会将丹桂园小区生活垃圾集中投放计划在小区内张贴公示，共公示7天；公示期间，未收到小区业主的意见或建议。二、关于“异味扰民，影响居民日常生活”的问题经建邺区城管局、兴隆街道多次现场核查，丹桂园小区4号楼一楼架空层设置的生活垃圾亭配有除臭设施且正常运行，万科物业对生活垃圾亭及时保洁、及时更换垃圾收集桶，周边环境卫生干净整洁，未闻到明显异味。	部分属实	一、兴隆街道落实属地监管责任，加强巡查，并督促物业加强垃圾亭房管理，强化日常保洁，同时做好与群众的沟通解释；二、建邺区城管局对小区生活垃圾分类集中投放加强指导宣传。	办结
3	D2NJ202403270003	江宁区麒麟街道启迪城明园小区5号楼，顶楼电梯低频噪音扰民，晚间10点后更为明显。	南京市江宁区	噪声	启迪城明园小区位于江宁区麒麟街道泉水社区智通路198号，小区共4栋楼（1、2、5、6号），516户居民，占地面积约1000平方米，建筑面积约4000平方米，于2017年12月交付使用。明园小区5号楼共32层，每层4户，共128户，设有两台电梯，均为日立品牌。被投诉电梯的设备代码为31003201152017040035，使用单位为南京启迪物业管理有限公司，由日立电梯（中国）有限公司江苏分公司负责维保。该电梯已办理注册登记，且于2024年1月年检合格，现处于有效期内。 2024年3月28日，收到交办件后，江宁区委、区政府高度重视，组织麒麟街道、区房产局、市场监督管理局等单位调查处理。经核实，举报反映的“启迪城明园小区5号楼顶楼电梯低频噪音扰民”问题属实。具体核实情况如下：据调查了解，2023年11月2日，物业公司曾接到业主反映电梯噪声问题，对该小区电梯进行了噪声检测，检测结果显示，电梯正常运行时机房内噪声为60分贝、运行中轿厢内噪声为45分贝、电梯开关门噪声为55分贝、运行中轿门外噪声为40分贝，均符合《电梯技术条件》（GB/T 10058-2009）相关要求（额定速度送行时机房内平均噪声值≤80分贝，运行中轿厢内最大噪声值≤55分贝，开关门过程最大噪声值≤65分贝）。经现场核查，该电梯机房位于业主客厅正上方，因电梯主体与住宅钢筋混凝土刚性连接，电梯运行过程中振动通过建筑物结构传导，对顶楼住户产生一定影响。	属实	一、针对存在问题，2024年3月28日，江宁区麒麟街道会同区相关部门督促小区物业公司、电梯维保单位制定了改造方案：在确认无安全隐患的前提下，将电梯主机承重工字钢两端与连接墙体局部破除，减少振动传导。二、麒麟街道泉水社区、物管办督促小区物业公司与电梯维保单位落实改造方案，尽快推进施工，确保于4月30日前完成改造。三、麒麟街道泉水社区做好与业主的沟通解释工作。	阶段性办结
4	D2NJ202403270004	鼓楼区热河南路街道桃园世纪小区惠园3号楼2楼商铺内，荣江府海鲜店和5楼会所餐饮经营项目无排烟管道和隔油池，偶有营业过程产生较大油烟。2017年，鼓楼环保局出具环评报告显示，该楼宇不应从事餐饮、娱乐等行业。	南京市鼓楼区	油烟和其他	一、经现场核查，1.江苏南京荣江府餐饮有限公司位于2楼，已安装静电光解油烟净化一体机、餐饮油烟在线监控、油水分离器；已设置隔油池和专用烟道，专用烟道至16楼楼顶，排口朝西侧临街路面；目前该公司未取得食品经营许可证，暂未营业。2. 鼓楼区拾奕轩休闲茶社店位于5楼，已安装静电光解油烟净化一体机、油水分离器；已设置专用烟道，排口位于5楼窗户，朝向桃园世纪小区；目前该店未取得食品经营许可证，暂未营业。根据现场调查询问，上述两家单位表示前期有烹制员工餐的行为，有少量油烟产生。因此，投诉人反映的“无排烟管道和隔油池，偶有营业过程产生较大油烟”情况部分属实。二、经现场调查，投诉人反映的“惠园3号楼”，即热河南路69号，是独栋商业办公楼。 2016 年 12 月，该楼建设单位南京善杰义房地产开发有限公司办理了《热河南路 NO.2016G01 地块建设项目环境影响报告表》环评审批手续，并于2017年1月取得了批复意见（鼓环表复〔2017〕03 号）。该项目为房地产项目，未包括后期配套商业用房招商进驻具体项目。环评批复要求“配套商业用房招商进驻具体项目时，应按规定另行办理环评手续。”江苏南京荣江府餐饮有限公司和鼓楼区拾奕轩休闲茶社店为餐饮服务项目。《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》（生态环境部令第16号）自2021年1月1日起施行，2017年原《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第44号）中“餐饮、娱乐、洗浴场所需要办理环评”相关要求被废止，当前餐饮服务项目无需办理环评。投诉人反映的“2017年，鼓楼区环保局出具的环评报告显示，该楼宇不应从事餐饮、娱乐等行业”情况部分属实。	部分属实	一、鼓楼区市场监督管理局执法人员现场要求两家店依照经营范围合法经营，在取得食品经营许可前不得营业。二、热河南路街道管理人员现场要求两家店立即停止厨房制作员工餐等行为，积极做好群众沟通解释工作。	办结
5	D2NJ202403270005	雨花台区软件谷菊花台公园，即将建设穿山而过的规2路西延道路工程，对公园整体环境和绿化造成破坏。	南京市雨花台区	生态	经核实，奥体大街-规二路西起扬子江大道，东至安德门大街，是南京市城西南片区重要的东西向干道，也是纬八路、纬九路之间重要的补充通道。项目建设对缓解河西大街-软件大道、雨花南路-梦都大街交通压力具有重要作用，也能显著改善小行路沿线片区交通出行条件，打通小行路沿线片区与河西奥体新城、城西干道、安德门大街等重要路网节点联系。打通规二路断头路是2023年省委巡视雨花台区交办清单内容，也是《南京主城跨行政区断头路建设三年行动计划（2018-2020年）》中的重点项目。近年来，周边居民多次通过12345热线等信访形式要求加快推进规二路西延工程进度。2019年，在完成华东文化市场拆迁后，雨花台区开展了规二路（西城路至凤台南路段）建设工作，该段道路于2022年建成通车。2024年，在取得铁路及地铁部门的同意意见后，雨花台区优化了规二路（凤台南路至西春路段）的设计方案，目前正在公示征求周边居民对建设方案的意见。针对投诉人反映的规二路西延工程可能破坏菊花台公园整体环境及绿化的问题，经核实，规二路（凤台南路至西春路段）西起凤台南路，下穿宁芜铁路后以地面形式从时光澔韵小区南区和北区之间穿过，再以桥梁形式上跨地铁10号线后接至西春路。道路全长约1.2公里，道路红线宽35米，规划为城市次干路。规二路西延道路红线距离菊花台公园围墙线约362米，道路建设不涉及菊花台公园内部，仅对菊花台公园以外的现状山体部分林木进行迁移和恢复。后期建设过程中，建设方将按规定向园林部门申请林木迁移和恢复，确保合法合规开展建设工作。	不属实	一、软件谷规划建设部将针对性地开展现状山体的绿化提升工作，为便于周边居民更加直观地了解道路建设方案，建设单位会制作道路沙盘模型，在小行社区进行展示；二、赛虹桥街道及小行社区持续做好对居民的解释工作，进一步缓解居民对道路建设环境影响的担忧。	办结
6	D2NJ202403270006	栖霞区兴联路和恒发路交叉口，散发药味样刺鼻异味，中午至下午时段更为明显。	南京市栖霞区	大气	3月27日，接交办单后，栖霞区人民政府、南京经开区管委会立即组织调度栖霞生态环境局、经开区环保局等部门第一时间现场调查核实处理。具体情况如下：一、基本情况经核实，市民反映的地点位于南京经济技术开发区兴智片区。兴联路与恒发路交叉口相关企业为南京中山制药有限公司、南京鹤龄药事服务有限公司、南京经方弘景中药科技有限公司、南京海辰药业股份有限公司等4家医药企业，区域内先后建设紫樾府、江悦润府、璀璨云著和龙新世家花园等4个居住小区。二、调查核实情况经排查，异味主要来源于中山制药灭菌干燥工段，鹤龄药事、经方弘景中药煎煮工段，海辰药业废水处理工段。	属实	一、立行立改，要求中山制药、鹤龄药事、经方弘景和海辰药业建立异味管控责任制度，明确各产污环节岗位操作规程，加强企业内部巡查管控。二、2024年6月30日前完成对中山制药灭菌干燥工段治理设施升级，将原有的一级水喷淋升级为多级水喷淋。三、鹤龄药事增加风机风量，提高收集效率。四、针对经方弘景有组织废气未配套相应处理设施，已立案调查、限期整改。五、2024年4月30日前完成海辰药业的污水站加盖工作。	阶段性办结
7	D2NJ202403270007	江宁区远洋万和方山望小区垃圾分类设施未投用，垃圾乱堆乱放，散发异味。	南京市江宁区	垃圾	信访件反映的江宁区远洋万和方山望小区现名为望岳景园，位于江宁区淳化街道莺啼路 99 号。该小区建设单位为南京远鸿置业有限公司，于2022年12月交付使用，物业管理单位为远洋亿家物业服务股份有限公司南京分公司。该小区设置了4个垃圾分类厢房，均于2023年1月建设完成并投入使用，物业公司根据垃圾分类管理规范安排环卫人员定点保洁管养。 2024年3月28日，接到交办件后，江宁区委、区政府高度重视，组织淳化街道、区城管局等单位进行调查处理，经核实，举报内容部分属实。具体情况如下：经现场核实，该小区4个垃圾分类厢房均为砖混结构，放置了四类垃圾分类桶，属于步入式垃圾分类厢房，均于2023年1月建设完成并投入使用。现场检查时，发现垃圾厢房内存在垃圾乱堆乱放的现象，且散发轻微异味。	部分属实	一、淳化街道会同江宁区相关部门责成该小区物业立行立改，立即清运现场垃圾，对地面进行清洗，目前已完成整改。二、淳化街道督促小区物业加强垃圾分类设施使用管理，做到垃圾日产日清，杜绝乱堆乱放。三、淳化街道督促小区物业加强对小区环境卫生的巡查、保洁，确保垃圾分类设施正常使用，垃圾厢房内外干净整洁，垃圾及时清运。	办结
8	D2NJ202403270008	鼓楼区东宝路88号正大滨江瑞景家园西侧扬子江大道交通噪声及扬尘扰民。该小区西侧部分绿化受到破坏，影响了小区原有环境。2022年曾向中央环保督察组反映，但对目前南京市建委提出的降噪效果整改方案不认可。	南京市鼓楼区	噪声	一、关于“扬子江大道交通噪声及扬尘扰民”问题核实情况接到交办任务后，市建委于当天牵头会同市城建集团、鼓楼区政府前往现场调查。经核实：当前扬子江大道为主城区重要交通干道，车流量大，也是大型工程车夜间通行的重要通道，夜间通行的大型工程车数量较多，瑞景家园小区居民楼距离扬子江大道较近，客观上存在噪声扰民的现象；当前工程建设基本结束，道路已进入运行期，现场未见到施工扬尘，仅当部分车辆经过靠近小区一侧的地面道路时，存在少量灰尘。信访人反映的噪声扰民问题属实，扬尘扰民问题部分属实。二、关于“该小区西侧部分绿化受到破坏，影响了小区原有环境”核实情况扬子江大道快速化改造工程按照规划红线实施到位，为沿线居民增设了慢行系统，获市绿化园林部门许可批复后依法将道路红线内树木迁移。工程在中分带、侧分带、慢行道均进行了绿化设计并办理了绿色图章手续，经现场核查，已按图施工。由于种植时间较短，绿化及屏障效果尚不明显。为改善瑞景家园小区环境，建设单位在2023年3月对小区和道路间的绿地（道路红线外）增加香樟、夹竹桃等绿化苗木，当时居民代表对绿化增植情况表示满意。信访人反映的绿化迁移问题部分属实。三、关于“2022年曾向中央环保督察组反映，但对目前南京市建委提出的降噪效果整改方案不认可”核实情况 2022年中央环保督察期间，瑞景家园小区部分居民多次投诉噪声扰民。为改善瑞景家园小区声环境，各会办部门、单位充分细致论证，寻求采取综合手段、穷尽措施、最大程度系统治理扬子江大道交通噪声，期间为解决消防救援隐患，经多轮论证后决定增设消防设施、调整配套用房位置等，以满足全封闭隔声棚的可行性和消防安全，最终形成扬子江大道交通噪声综合治理方案。方案采取增植绿化、优化交通管理、延长隔声屏、增设全封闭钢结构隔声棚等综合举措。鼓楼区政府牵头组织召开多次居民代表见面会，各会办部门、单位向居民解释扬子江大道交通噪声综合治理方案的可行性、科学性和有效性。期间居民代表不认可综合治理方案，提出将隔声棚向南延长、覆盖辅道、覆盖隧道间地面段等设想。市建委就居民提出的诉求组织反复论证，建设单位组织设计单位前往长沙等地实地调研，以进一步优化治理方案。信访人反映的不认可噪声综合治理方案问题属实。综上所述，信访人反映的情况部分属实。	部分属实	一、实施瑞景家园噪声综合治理。综合采取延长隔声屏、增设全封闭钢结构隔声棚等措施，改善瑞景家园声环境，对居民关于隔声棚的诉求继续组织专项论证，全面论证可行性。条件成熟时，加快噪声综合治理方案落实，尽快改善群众居住的声环境。二、持续提升绿化对噪声的屏障作用。建设单位、属地政府持续加强对道路红线内、小区周边绿化的巡查，加强对绿化的管理养护，使绿化尽快形成对噪声的屏障作用。三、持续强化对道路的管理养护。建设单位、属地政府一方面持续强化对路面维护保养，对不平整路面、破损部位及时修补更新，保持路面平稳，减少车辆通过时的噪声；另一方面加大对小区周边路面清扫的频次，减少车辆经过时扬起的少量灰尘。四、继续做好与居民的沟通协商。鼓楼区政府牵头做好与居民群众的沟通协商和解释答复，共同推动噪声综合治理方案的顺利实施。	阶段性办结	*
9	D2NJ202403270009	栖霞区兴智板块苏宁璀璨云著、紫悦府、江悦润府等小区沿路区域，晚间时段散发不明来源刺鼻气味。	南京市栖霞区	大气	3月27日，接交办单后，栖霞区人民政府、南京经开区管委会立即组织调度栖霞生态环境局、经开区环保局等部门第一时间现场调查核实处理。具体情况如下：一、基本情况经核实，市民反映的地点位于南京经济技术开发区兴智片区，该片区企业为南京中山制药有限公司、南京鹤龄药事服务有限公司、南京经方弘景中药科技有限公司和南京海辰药业股份有限公司等4家医药企业，区域内先后建设紫樾府、江悦润府、璀璨云著和龙新世家花园等4个居住小区。二、调查核实情况经排查，异味主要来源于中山制药灭菌干燥工段，鹤龄药事、经方弘景中药煎煮工段，海辰药业废水处理工段。	属实	一、立行立改，要求中山制药、鹤龄药事、经方弘景、海辰药业建立异味管控责任制度，明确各产污环节岗位操作规程，加强企业内部巡查管控。二、2024年6月30日前完成对中山制药灭菌干燥工段治理设施升级，将原有的一级水喷淋升级为多级水喷淋。三、鹤龄药事增加风机风量，提高收集效率。四、针对经方弘景有组织废气未配套相应处理设施，已立案调查、限期整改。五、2024年4月30日前完成海辰药业的污水站加盖工作。	阶段性办结