苏皖十市(区)签订防汛抗旱协调联动协议

统筹超20亿立方米库容,实现“洪时联泄、旱时联调”

发布时间:2026-05-29

5月28日,南京都市圈防汛抗旱、河湖长制、生态环境共保联治工作会议在宁召开。来自江苏、安徽两省10个市(区)的水务部门共同签订《南京都市圈防汛抗旱协调联动协议》。这是落实南京都市圈党政联席会议决策部署的一项具体行动,标志着长江、滁河、水阳江、秦淮河、石臼湖等跨界河湖的防汛抗旱工作,正式从“各管各”走向“一盘棋”。

南京都市圈横跨苏皖,水网密布,汛期集中、极端天气多发。2020年长江超历史洪水、2024年水阳江滁河大水都暴露出短板:上游泄洪下游信息滞后,交界河段管理责任不清,防洪标准不统一。正如协议里所写——“矛盾求同存异,责任一同担当”。坚持人民至上、生命至上,十市(区)决定联手筑牢安全防线。实际上,跨界治水早已起步:2020年启动探索,2022年联合河湖长制正式运行,至今已召开4届联席会议,签订14份跨省河湖共治协议。这次把防汛抗旱也纳入联动,水到渠成。

协议定下4件事:信息通、一起商、统一调、互相帮。信息通——雨情、水情、旱情、险情以及水库、闸站、蓄滞洪区调度等关键数据实时互通,上下游不再信息不对称。一起商——定期分析研判形势,统一预警等级,遇重大险情专题会商对策。统一调——跨界河流、水库、闸站服从流域机构统一指挥,实施错峰、拦洪、削峰等联合调度,概括为“洪时联泄、旱时联调”。互相帮——防汛关键期联合巡堤查险,交界地段双方共同巡查;遇突发险情,就近调度物资、队伍、专家跨区域支援,到现场后服从属地统一指挥,必要时同步采取限制向干流排涝、应急分洪滞洪等非常措施。

拿什么来调度?十市(区)亮出工程家底:45座大中型水库、737座小型水库,合计超20亿立方米防洪库容以及17座重点闸站枢纽。汛期,上下游闸站联动控泄、错峰行洪,水库拦蓄洪水,蓄滞洪区做好分洪准备;旱期,联合引水、蓄水、补水,精准保障城乡供水、农田灌溉和生态用水。

南京市水务局相关负责人表示,协议明确上下游治理同向、左右岸管控同步,定期开展联合巡查、联合执法、河湖清整等专项行动,真正实现大水来时调度有序、大旱时节供水有保障。