近日，《市政府2026年立法计划》已经市政府同意印发，对2026年市政府立法工作进行部署。现就有关内容解读如下：

一、编制原则

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委市政府中心工作和各项改革决策部署，积极开展“小切口”“小快灵”立法，切实增强立法工作的系统性、整体性、协同性、时效性。

二、编制过程

一是公开征集立法建议项目。2025年8月通知江北新区、各区（园区）、相关部门和单位申报立法建议项目，通过立法民意直通车和市司法局网站向社会公开征集意见建议，共收到建议项目12件。

二是深入进行研究论证。为进一步提高编制质量，市司法局组织召开立法计划编制工作推进会、协调会、论证会。组织市消防救援局、水务局、建委、交通局、水务集团等部门和单位，就《南京市市政消火栓管理办法》进行专题协调。会同市公安局邀请行政立法、法学、行业等领域专家，就《南京市摩托车管理办法》立项合法性、可行性、必要性进行论证。

三是梯次推进立法项目。根据2025年立法计划预备、调研项目推进情况，将2025年2件预备项目、1件调研项目分别列为2026年的正式项目和预备项目，梯次布局、稳步推进各立法计划项目。

三、工作措施

为确保立法计划按时完成，提高立法质量和效率，下一步工作措施如下：

一是加强指导督促。立法计划印发后，市司法局将召开部署会，明确起草和调研要求，指导起草单位制定实施方案并督促落实。

二是持续做好规章清理。结合《中华人民共和国生态环境法典》出台后相关法律制度清理，以及各类各级专项清理的要求，市司法局将会同相关部门及时对现行有效的市政府规章进行清理，增强地方立法的时效性。

三是优化立法工作机制。对于调整事项单一、法律关系简明的“小切口”式立法项目可以不受立法计划的限制，起草部门按程序报批后及时启动立法程序，简化立法流程，加快立法速度。根据预备项目调研论证以及文本起草情况，视情形推动相关立法程序。

相关文件：市政府办公厅关于印发市政府2026年立法计划的通知