姚逸明委员：

您好！您提出的关于推动解决青少年心理健康问题的提案，我们单位经认真研究，并与协办单位共同协商，现答复如下：

南京市教育局及相关部门高度重视中小学心理健康工作，着力健全健康教育-监测预警-咨询服务-干预处置“四位一体”心理健康工作体系，努力完善政府统筹协调、学校积极主导、家庭主动尽责、社会有效支持的协同育人格局，全力护航青少年健康成长。

一、已经开展的工作

（一）完善制度设计

市委办公厅、市政府办公厅联合印发《关于促进青少年身心健康有关工作的意见》，提出“完善政府、学校、家庭、社会‘四位一体’促进青少年健康成长的育人格局”的总体工作目标，并明确了实施路径。市教育局牵头23家市级部门成立南京市学校家庭社会协同育人共同体，制定了“推进社会协同、实现家校共促、加强医教联动”等十项重点任务，同时明确了部门责任分工。教育系统成立市-区-校三级关爱青少年心理健康“润心”行动专班，形成“一把手”负总责、各部门齐抓共管、专人常态化推进的工作格局。

（二）成立研究机构

依托南京晓庄学院成立“南京市未成年人心理健康研究院”，作为南京市新型智库，依托陶老师工作站丰富的咨询个案数据和一线服务经验，每年为市委、市政府提供研究报告和决策咨询。依托市教育科学研究所成立“南京市中小学德育与心理健康教育研究中心”，负责开展中小学德育与心理健康教育研究，实施“记忆育心”研究与实践行动，开展江苏省前瞻性项目《校家社协同育人的市域实践》研究，形成《关于学校家庭社会协同育人共同体有效运行方法和路径探索的调研报告》《南京市中小学心理健康教育发展情况报告》《网络环境下青少年心理风险特征》等研究成果，建构“系统生态式”的心理干预综合体系。

（三）强化监测预警

依托陶老师工作站专业力量研发南京市中小学生心理综合普查系统，指导学校采用定期普查、特殊时期重点排查与教师日常观察“三结合”的方式科学监测学生心理健康状况，为全市90万中小学生建立心理档案。推行《南京市中小学重点关爱学生排查表》，完善“一校一账、一班一库、一生一案”重点关爱学生清单，健全班级-年级-学校三级监测预警体系。在全市中小学持续深入推行“全员关爱导师制”，引导教师做学生的“知心朋友”和家长的“育人伙伴”，实现学生心理问题早发现、早干预。雨花台区组建医教协同工作组，进校园开展学生心理健康筛查监测工作；江北新区建设“心北斗”心理健康监测预警与关爱指导平台，科技赋能学生心理健康管理工作。

（四）营造良好氛围

全市中小学通过心理健康教育月、心理健康教育节、心理小社团、心理游园会、心理剧、心理手抄报、心理广播、心理橱窗等载体广泛开展心理健康宣传教育，探索心理健康教育与思政、体育、美术等学科融合教育，营造注重人文关怀与心理健康的校园文化。例如，汇文小学每年举办“彩虹桥心育节”，迈皋桥初级中学在体育大课间引入心理减压团建拓展项目，第五高级中学打造“福流课堂”范式，卫生高职校开展“AI织锦，润心绘春” 主题心理健康月活动等。市卫健委建立市级心理健康专家库成员团队，开展心理健康知识“进校园”活动，利用中高考、精神卫生相关主题宣传日等时机在电视媒体、广播电台等广泛开展宣传。各区积极推进家校社协同育人，如浦口区实施“家校医社”心理健康服务团队试点项目，栖霞区探索“润心圆桌派”进社区活动等。

二、下一步工作计划

（一）市人大常委会将通过审议政府专项工作报告、执法检查等方式，监督市政府进一步加强青少年儿童心理健康工作，推动法规政策全面实施。

（二）市教育局将牵头全面推进家校社协同育人“教联体”建设，探索实施“家-校-社-医-警”五方联动关爱青少年心理健康行动。

（三）市委社会工作部将编制志愿服务工作指引，推动建设更多心理健康志愿服务队伍，引导网格员、民警、教师等各领域志愿者加入。

最后，再次感谢您对市教育局工作的关心、支持和理解！

南京市教育局

2025年7月31日