潘涛、李世涛、刘争生委员：

你们提出的《关于加大徒步运动推广力度的提案》收悉。经认真研究，并与协办单位共同会商，现答复如下：

一、主要的做法

发展徒步运动是一项促进全民健康、推动绿色经济、增强社会凝聚力的重要举措。我市各级体育部门高度重视全民健身工作的发展，2022年市委办公厅和市政府办公厅联合出台了《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的实施意见》，明确将推进健身设施绿色低碳发展、打造多层次、多样化的赛事活动体系作为重点任务之一。

（一）加大基础设施的建设和投入。积极打造“10分钟体育健身圈”，不断加大体育健身场地设施的建设投入。截至2024年，全市共建有123个体育公园、4689.87公里健身步道、1303片足球场地、239片灯光球场、50个百姓健身房、6042个晨晚练点、8780处全民健身工程（点），人均公共体育场地面积达4.32平方米。特别是近年来，我市结合老旧城区改造等，与园林等部门合作，积极在绿道中融入体育元素，包括设立起终点牌，里程牌，标示位置、平面图、公里数等信息，玄武湖、紫金山、明城墙、滨江、秦淮河等沿线步道体系日趋成熟。加大场地设施智能化建设，环玄武湖健身步道、奥体中心智慧健身步道、环江心洲健身步道等“网红”步道，每天吸引大量市民步行锻炼。

（二）广泛开展各类全民健身活动。近年来，我们正积极打造更加亲民、四季分明、覆盖面更广、更具特色的全民健身赛事活动体系，平均每年开展各级各类群众体育赛事活动达3000项次以上，作为受众人群极广一个健身项目，徒步受到各级体育部门的高度重视，仅南京市本级就已先后举办了21届9.29“世界步行日”活动，该活动至今已经吸引近20万市民参与。各级体育部门利用本地优势户外资源，开展各类徒步活动，积极引入赛事，今年上半年，我市已先后组织了2025 春季徒步大会（龙尚站）、江宁区“行走大运河”全民健身健步走活动、“横山有我不游天”2025年春季横山徒步等活动。此外，各街道和社区结合属地实际情况，组织人员开展不同形式徒步活动。

二、下一步工作举措

结合您提出的关于加大徒步运动推广力度的建议，下一步，我们将在配套设施建设、活动组织、安全保障机制等方面加以改进：

（一）推动完善徒步相关基础设施。会同规划、建设、园林、文旅等部门，加大具有独特徒步资源区域的配套设施开发力度，优化徒步路线网络规划设计，做好徒步路线标识系统（如统一路标、距离标记、安全提示）的构建嵌入，在热门路线增设休息站、厕所、垃圾桶、饮用水补给点等，加大安全设施的投入，使徒步爱好者更有保障地开展徒步活动。

（二）进一步打造精品赛事活动。通过各类媒体和短视频平台，推广徒步的健康价值和趣味性。邀请明星、“网红”等参与徒步活动，扩大影响力；利用南京市社区运动会、纪念“发展体育运动 增强人民体质”题词纪念日、“行走大运河”、“全民健身日”、“敬老日”以及“世界步行日”等重要时间节点，加大徒步等群众喜闻乐见的健身项目的融入；引入有知名度的赛事活动，鼓励企业、社会团体参与投资（如通过冠名赞助、环保基金等），举办徒步节、山地马拉松、亲子徒步等，结合自然景观（山地、森林、海岸等）和城市绿道，做好徒步活动的分级化设计，满足不同人群需求，并依托专业力量，更加科学地选择路线及组织形式，让更多的群众参与到这项活动中来。

（三）加强安全管理。利用社会体育指导员、“服务群众 你点我送”、科学健身大讲堂等，加大户外知识的普及，鼓励指导社会各界开设免费或低收费的徒步培训课程（如装备使用、急救技能、环保准则）等。加大徒步等相关的社会体育指导员的认证和培训力度，推广徒步保险，联合消防、民间救援队等建立健全快速响应机制，不断提升徒步活动的安全性和专业性。

（四）发挥徒步运动的综合效能。与文旅、商务、农业农村、交通、环保等部门充分协调合作，促进“徒步+”理念的不断发展。结合露营、摄影、自然教育等衍生业态，开发周边产品（如装备租赁、特色文创），完善相关餐饮、住宿、商业等服务，倡导“带走垃圾”“不破坏植被”等环保理念，尝试通过开通“徒步专线”巴士等方式，进一步提升交通的便捷性；利用大数据分析徒步者偏好，做好徒步相关APP及设备的开发和应用，通过多部门协作和社会参与，努力将徒步运动打造为全民健身的重要载体。

                                                          南京市体育局

2025年7月24日