卞媛媛等委员:

你们好！你们提出的“关于推进南京市智能网联发展”的提案收悉。我局经认真研究，并与协办单位共同会商，现答复如下:

一、南京市智能网联汽车产业总体情况

近年来，南京市积极抢抓汽车产业智能化转型发展机遇，先后获批国家“双智”（智慧城市基础设施、智能网联汽车）试点城市、江苏省省级车联网先导区、高质量发展先行区，形成了“一核心（秦淮区）两特色（江宁区、溧水区）一岛（建邺区江心洲）”四区协同发展的智能网联汽车空间格局，并于2024年7月获批全国“车路云一体化”应用试点城市。目前全市已集聚智能网联汽车相关企业100余家，涵盖产业链上下游各关键环节，形成从研发、生产到应用的全链条产业生态。

二、工作开展情况

1.强化政策顶层设计。2024年8月，南京市政府出台《关于促进南京市智能网联汽车产业高质量发展行动计划（2024-2026年）》，围绕六大工程提出15项重点任务，并配套制定了4个方面10条支持政策。2025年1月，市政府办公厅印发《南京市“车路云一体化”建设三年规划》，进一步聚焦省内领先、国内一流的智能网联汽车创新高地和“车路云一体化”示范应用高地两大定位，围绕城市级云控平台建设、智能化基础设施建设、规模化示范应用建设、高精度地图及北斗应用建设、安全能力与机制建设、封闭测试场建设等六个方面做了细致谋划。

2.加大道路测试开放力度。2025年5月，由市工信局、公安局、交通局、邮管局和交通集团组成的市级联席工作小组正式发布修订后的《南京市智能网联汽车道路测试、示范应用与商业化试点管理实施细则（试行）》，对道路测试申请流程进行了优化，并新增了远程驾驶道路测试和商业化试点相关内容，推动智能网联汽车新技术、新产品、新业态应用发展，营造良好的产业发展氛围，截至6月底已累计发放道路测试及示范应用牌照133张。

3.完善安全保障机制。一是压实企业主体责任，定期召开运行评估会，引导企业严格按照相关要求开展道路测试相关工作，截至目前未出现脱离控制以及伤亡事故。二是通过智能网联汽车监管平台对开展测试的无人小巴、无人出租车和无人驾驶装备进行实时的数据监管，目前所有获批的测试车辆均已接入监管平台。三是强化地理信息安全管理，由市规划资源局牵头，对开展智能网联汽车道路测试、示范应用及商业化试点中涉及高精度地图采集应用活动进行监督管理。

4.优化产业发展生态。一是积极对接国内智能网联汽车相关领域龙头企业，会同相关板块赴外地开展智能网联汽车生态企业招商，截止目前，百度、新石器、九识、星云互联、中科创达总部等一批智能网联汽车企业已在南京落户。二是组织开展2024年C-V2X“四跨”（南京）先导应用实践活动、南京市车联网（智能网联）产业供需合作及专利转化对接会等智能网联汽车品牌活动，为产业链企业提供技术验证和交流合作的平台，推动技术成果与市场需求高效对接。

三、下一步工作计划

（一）坚持科学谋划，以特色场景应用紧密耦合基础设施建设。基于拟建设的规模化示范应用和先导区已完成建设的智能化基础设施，依托场景规划，“连点成线，连线成面”，分三阶段实现南京市试点区的全域覆盖，完成主城六区、江北新区、江宁开发区、溧水开发区内3777个信控路口的C-V2X网联化改造，并将200个路口打造为全息路口，协同周边城市共同探索高速公路的智慧升级，加速5G基站的部署。

（二）推动场景建设，探索商业模式与社会价值闭环。依托市公交公司、南京智慧交通信息股份有限公司，加快在公交、出租、物流、环卫等车辆部署5G车载终端，结合智能站牌、公交智能调度以及自动驾驶公交示范线建设，打造我市“车路云一体化精准都市公交”示范场景；开展南京南站智慧停车场改造，重点打造P3智慧无人停车场景，向全市相关公共领域停车场进行复制推广；开辟溧水开发区至龙潭港相关集散点间的智慧物流专线，实现列队跟驰等功能，加快打造一批具有示范效应的公共领域智能网联汽车应用场景。

（三）加快立法进程，推动我市智能网联汽车发展迈入法治化轨道。系统梳理国家、省和市有关政策法规的有关情况，全面总结我市“车路云一体化”前期工作的基础及试点工作成效，厘清职责分工、产业发展、安全监管等方面遇到的难点堵点。对已经制定地方性法规的上海、深圳、杭州、苏州、无锡等地开展学习考察，对共性问题、特殊情况进行深入研判，提出突出我市特色优势、符合发展实际的具体方案，推动《南京市智能网联汽车发展促进条例》立法进程。

（四）积极推进“车路云一体化”互联互通。加快推进市级云控平台建设改造，在加快基础设施建设基础上，联合相关整车企业，尽快实现红绿灯上车，形成全市范围内智能网联汽车互联互通的数据环境和商业逻辑。分批次对外发布9个行政区智能网联汽车公开测试和示范应用道路，到2025年底9个行政区全域开放，形成我市智能网联汽车互联互通的道路环境。并按照工信部相关工作部署，加快推进与上海、合肥、苏州、无锡、杭州等试点城市的车路云数据互通。

最后，再次感谢你们对南京智能网联汽车产业发展的关心、支持和理解！

                                   南京市工业和信息化局

                                        2025年7月22日