九三学社南京市委:

贵单位提出的“关于加快新型电力系统产业强链补链延链”的提案收悉。我局经认真研究，并与协办单位共同会商，现答复如下：

一、当前工作开展情况

2021年，南京市智能电网产业在国家工信部先进制造业集群竞赛中胜出，成为国家工信部公布的首批25个先进制造业集群之一。2023年以来，围绕产业强市总体部署，作为“4266”产业体系中两大优势产业之一，持续深化强链补链延链，主要开展了以下工作。

（一）立足强链补链延链，产业能级持续提升。统筹谋划产业发展。2022年，市政府印发《南京市全力打造五千亿级智能电网产业集群行动计划》，明确产业发展方向和发展目标。为推动实现2025年阶段性目标，今年印发了《南京市新型电力（智能电网）产业2025年实现5000亿工作方案》，制定智能电网产业年度工作要点，制定部署9项重点任务。产业规模不断壮大。目前，我市智能电网产业链完全覆盖“发、输、变、配、用、调度、通信、综合能源服务、电力网络安全”9大关键环节，在输、变、配、调度等领域领跑全国，前瞻谋划布局储能与氢能等新兴赛道。2024年，智能电网产业规模超4300亿元，在全国城市同类产业中排名第一。工作机制逐步完善。按照“一条产业链、一位市领导、一个工作专班、一位专班负责人”的总体要求，成立了新型电力装备（智能电网）产业工作专班，明确了专班成员职责，构建执行有力的运行机制，推进省市区三级专班联动。编制了产业链条图、技术路线图等“五图六清单”，共同推进人才招引、关键核心技术攻关、招商引资、发展规划编制等工作。

（二）培育特色产业集群，集聚效应加速显现。我市智能电网产业已初步形成“一谷三区”（“一谷”：江宁智能电网产业谷；“三区”：栖霞区（含南京经济技术开发区）、江北新区、鼓楼区）的产业集聚区，“一谷三区”产业集中度超过80%。江宁区以“政府引导、市场运作、资源共享”为理念，将智能电网、能源利用产业列为战略性新兴产业核心，构建“目标—政策—专班”推进体系，将智能电网产业作为“1234”创新型产业体系龙头，2023年以来，先后出台《江宁区高质量打造世界级智能电网产业集群行动方案》《江宁开发区发展新型电力产业  打造世界智电谷行动方案》，研究制订《江宁区智能电网产业2030突破提升计划》，从资金扶持、土地保障、创新激励等方面给予全周期支持。栖霞区聚焦绝缘制品、光伏发电设备、预装式变电站、风能原动设备等众多领域，基本形成了“重点环节有龙头企业，关键节点有核心技术”的产业集群。2025年1月，栖霞区政府与南京工程学院签署战略合作框架协议，充分发挥合作大学电力电气等一流专业的学科优势，共同开展高层次平台共建、高水平科技研发攻关和高质量创新人才培养。江北新区紧抓国家构建新型能源体系和新型电力系统的机遇期，加速发展新型储能、氢能、高端光伏等新兴领域，稳步推进英发睿能风光一体化研发生产等重点项目建设，打造光储充电子产业园，提升新型电力（智能电网）产业发展能级。鼓楼区依托国家电网、华能集团等央企省级总部高度集聚优势，汇聚产业链上下游供应商和研发企业打造平台经济，推动苏电科创园示范区建设，推进华电集团在宁设立新能源板块。

（三）立足研产贯通，产业创新持续深化。积极支持开展技术攻关。在市级重大专项中实施并完善“揭榜挂帅”“赛马制”等方式，聚焦新型电力系统发展布局与企业发展痛点难点，引导企业开展关键技术攻关，重点突破交直流混合大电网安全运行控制等“卡脖子”关键技术问题，强化新技术融合应用，提升企业自主创新能力，当前南京市智能电网关键装备可国产化率达90%。持续释放人才创新活力。实施“紫金山英才”计划，着力搭建校企地人才交流平台，围绕产业发展核心，在人才引进、培育、留用方面系统发力。江宁区智能电网产业集群企业博站新招收博士后科研人员5人，累计招收48人，在站博士后25人，审核通过世界300强和国内“双一流”高校毕业智能电网产业“名校优生”超450人。支持新型电力领域企业开展引才工作，协助申报国家和省有关重点科技人才工程，帮助企业争取更多科技人才政策支持。推动校企合作创新。鼓励企业与东南大学、南京航空航天大学、河海大学、南京工程学院等建有新型电力系统相关院系的高校加强合作，依托学校电气、电子、计算机、自动化等专业，联合培养专业技术人才，通过产教融合，为新型电力系统产业发展提供更多人才支撑。

（四）积极推进项目引培，发展韧性显著增强。项目招引力度不断加大。市区深度联动开展信息渠道拓展攻坚试点行动，积极开展重点活动招商和重点展会嵌入式招商，围绕提升南京中心城市能级积极发展总部经济。自2024年以来，包括中储国能江苏总部、国网江苏电力苏电产业科创园项目等一大批新型电力总部企业纷纷在宁落地，为南京建设具有全球影响力的产业科技创新中心主承载区增添新动能。重大项目建设有序推进。围绕省市重大项目、双百工程重点项目，强化市区协同、部门联动，加强实地走访、要素保障，做好全生命周期服务，全市智能电网产业在建重点项目总投资额近260亿元，南瑞继保智能化电气装备生产线扩建工程、中电电气新型电力装备数字化智能制造基地等项目入选2025年省重大项目。示范应用场景持续拓展。有序推进电网侧储能项目，按期建成南京板桥、江宁协鑫等三个独立储能项目，在迎峰度夏期间发挥积极作用；支持围绕分布式新能源、充电设施等终端用户，促进形成“储能+”多元融合发展新场景，陆续建成建邺区湖西街“光储充换”生态示范站、江宁高新区“风光储充”智慧能源综合示范充电站等多个示范项目；建成全省首个10-20千伏柔性互联示范工程，7项成果入选省级智慧配电网示范项目。

二、下一步举措

下一步，我们将落实产业强市总体部署和要求，锚定打造国际领先智能电网产业集群的目标，做好以下工作。

一是培育壮大企业雁阵。落实《南京市加快培育重点产业链链主企业工作方案》，围绕南瑞集团、南瑞继保、国电南自、白云电气等链主企业打造生态企业群，全力支持南瑞集团与江宁开发区实施“双千亿”发展战略。支持智能电网、储能与氢能细分领域具有技术优势的企业参加制造业单项冠军、“专精特新”中小企业、绿色工厂、智能工厂等建设，培育一批拥有核心关键技术的中小企业队伍。聚焦固态电池、高性能锂电池等新业态、新产业，加快引进培育技术含量高、成长潜力大的科技型企业，滚动培育“独角兽”企业和“瞪羚”企业，构建以链主企业为引领、大中小企业融通发展的产业生态，加快提升产业竞争力。

二是加快特色产业集群集聚。加快构建新型电力产业“一谷三区”产业发展格局，产业集群集聚度进一步加强。突出打造“一谷”。以江宁区为核心，打造南京智能电网谷，支持江宁区在特高压、储能、数字化调度等新型电力系统重点领域的创新和研发，打造智能电网高端装备产业核心区和原创技术策源地。奋力做强“三区”。栖霞区重点发展绝缘子及套管产业，构建全球领先的新材料空心复合绝缘子产业体系；江北新区重点发展电网自动化、电厂及工业自动化等领域，拓展储能与氢能、光伏等产业领域；鼓楼区构建以新型电力、新能源为特色的电力平台经济体系。

三是加强关键核心技术研发。聚焦产业链重点领域和关键环节，建设以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系和成果转化体系。重点突破新能源发电及并网技术，特高压交直流输电和智能输变电装备等智能输电网技术，虚拟电厂与微电网技术等智能配电网技术，信息采集、需求响应和综合能源等智能用电技术，新型储能技术、氢能制储输用等未来能源技术。完善全链条科技成果转化平台体系，继续布局建设新型电力产业概念验证中心，持续支持新型电力产业领域新型研发机构与产业链骨干企业开展联合技术攻关，进一步提升现有新型电力类新型研发机构的运行质效。

四是推进精准招商和项目建设。以锻长板补短板为导向，紧盯产业龙头和尖端技术，动态更新产业招商指南，加大招商引资力度，推动头部企业在宁投资建设生产型、总部型项目。加强重点项目建设服务保障，进一步突出项目开工建设、竣工投产、达产升规等关键性指标，强化重大项目全生命周期服务，全力压缩项目从签约到落地达产时间。进一步拓展应用场景，鼓励建设用户侧储能电站，支持建设虚拟电厂和微电网，探索创造可借鉴、可复制的推广应用模式。推动重点板块建设加氢站，以推动重型货车、物流车领域为切入点，加快推动氢燃料电池汽车在长途货运、冷链物流、城市配送等场景应用。

五是营造产业发展优质生态。落实“人才强市25条”，鼓励企业围绕急需紧缺人才和关键核心技术攻关“高薪引高人”，吸引有技术、有资金以及管理才能的海外留学人员，加快集聚智能电网高层次领军人才。推动协会、商会等促进机构积极发挥纽带作用，牵头举办专业沙龙和展会，促进产业加速发展。依托“宁工品推”系列活动，围绕智能电网、储能、氢能产业主体，邀请金融机构、储能与氢能产品和服务供给企业以及场景需求企业开展供需对接活动。

最后，再次感谢贵委对南京智能电网产业发展工作的关心、支持和理解！

南京市工业和信息化局 

                                     2025年7月17日