陈仁文委员：

 您好！您提出的“关于人工智能赋能，做大做强我市低空经济产业”的提案收悉。我局经认真研究，并与协办单位共同会商，现答复如下：

  一、强化政策引领，推动产业融合发展

围绕推动人工智能全方位、深层次赋能新型工业化，抢抓人工智能发展新机遇。制定出台《南京市进一步促进人工智能创新发展行动计划（2024—2026年）》，紧盯强链补链延链关键环节，加大人工智能芯片、多模态大模型、智能终端等产业项目招引力度，推动包括飞行器智能控制、飞行集群智能、空中交通规划与智能管理等人工智能密切相关的研究机构或企业招引落地。2024年，全市低空领域签约项目超60个，其中人工智能与低空融合类项目，包括浪潮中国智能行业研发中心、航空智能座舱研发、航空航天高端制造产业技术创新中心项目、苏交科腾云低空智联项目等超10余个重点项目，人工智能研发机构与低空经济企业合作交流水平显著提升。引导低空领域重点企业加强低空算法支撑体系建设和新技术新产品研发，推动人工智能大数据算法与低空运行保障系统有机融合，积极构建通信、导航、监测、气象与人工智能一体的低空飞行管控系统“南京模式”，培育有莱斯信息、智慧航空、天城交通、大翼航空等一批低空飞行智能管控系统。其中大翼航空“风晓飞”产品是国内首个低空无人机领域AI智能语音模型，它整合飞行控制、任务管理、图像识别与智能决策能力，标志着低空飞行管理智能化进入自然语言交互与大模型结合的新阶段。

持续加强低空经济新型研发机构建设。目前，全市与低空经济相关新型研发机构共有7家，其中依托南京航空航天大学建立的南京拓恒无人系统研究院，在2024年度获批了南京市首批概念验证中心（拓恒无人系统研究院低空经济领域），为低空经济领域科技成果转化提供重要平台。持续深化产学研合作，六合科技创新港与南京航空航天大学、南京师范大学等高校开展校地合作，已落地航空航天结构力学及控制全国重点实验室、直升机动力学等全国重点实验室，及江苏省高性能构件激光增材制造工程研究中心等省部级创新平台和以城市空中交通研究院、蜂群无人机制造与控制技术研究所、先进飞行器创新联合实验室等为代表的一批研究所和央企校地联合实验室。

二、强化要素保障，助力产业发展壮大

积极推动低空领域重大平台建设。加强已建5G网联民用无人机试飞运行基地、2个全国重点实验室、2个江苏省重点实验室、8个江苏省工程技术研发中心支持保障，引导人工智能技术深度赋能。积极争取2025年省级航天航空领域布局建设技术创新中心，推荐支持南京航空航天大学联合南京晨光集团有限责任公司等单位新建江苏省航空航天先进结构与高端装备技术创新中心，研发整体叶盘脉动态精密电解加工工艺及智能装备，突破大尺寸复材构件数字化成形与自动铺放技术。

积极推动低空领域人才队伍建设。人社部门深入实施创业扶持政策，为包括人工智能和航空专业在内符合条件的各类青年人才在宁创业，提供开业补贴、场租补贴、创业成功和带动就业奖励、创业担保贷款等政策。开展优秀创业项目遴选资助，为包括低空经济领域在内的各类优秀项目，提供落地扶持。同时，面向在宁高校大学生（包括普通高校、职业院校毕业前2年的在校生，技工院校高级工班、预备技师班毕业和特殊教育院校职业教育类毕业前2年的在校生）开展政府补贴创业培训，通过开展人社部颁布标准的SIYB培训及我市认定的“创业+技能”培训项目，帮助大学生增强创业意识、了解创业流程、演练实施开展企业的各个步骤、提升创业能力。

三、强化整体谋划，构建智能产业高地

结合我市科教资源优势、企业特色和资源整合能力，摸排全市低空领域相关专家和企业情况，联合南京航空航天大学、市工信局、浦口区等单位，成立了省内唯一南京市低空经济专家委员会，由粤港澳大湾区数字经济研究院沈向洋理事长和中国工程院院士、空中管制领域专家陈志杰担任顾问，南京航空航天大学党委副书记、校长姜斌担任主任，超前研判AI+低空经济相关技术发展趋势和未来应用场景，分析人工智能在低空经济中的地位与作用，有力支撑了政府低空经济智能化发展决策。加强《人工智能产业投资机会分析》、《基于“1+1+1”细分赛道的航空航天产业招商策略研究》相关调研，对未来投资机会进行深入分析，制定招引机会清单，提出针对性的招引策略建议，实现多产业领域技术群体突破、交叉融合。积极开展分级分类精准招商，今年以来，已成功招引忠航科技电子系统总线研发项目、低空经济数字控制系统项目等一批“AI+低空”产业项目。

四、下一步工作措施

一是持续加强优质企业培育。进一步优化完善创新型企业培育政策，持续健全科技企业孵化体系，做好科技型中小企业入库工作，积极推进高新技术企业认定。建立人工智能与低空经济融合企业资源池，强化一对一精准服务，持续推进优质中小企业培育，优化创新型企业梯队培育方法，培育省级以上专精特新小巨人企业和单项冠军示范企业。

二是持续推动场景应用示范。依托南京航空航天大学等高校在低空领域强大的产业创新资源，发挥莱斯信息等低空智联网龙头企业引领作用，重点围绕低空飞行器在物流配送、智慧农业、旅游观光、安防巡检、应急救援等领域应用，积极招引相关领域“AI+低空”项目，实现AI在低空领域的示范应用。

三是持续深化关键技术突破。发挥南京市低空飞行服务平台和数据平台金字招牌示范效应，以揭榜挂帅等方式开展低空经济相关语言处理、计算机视觉以及多模态大模型攻关和迭代升级，将先进数字化和人工智能技术与设备身份识别、飞行航迹秒级管理、AI搜索等服务功能相融合，保障低空飞行“看得见、管得好”。

最后，再次感谢您对南京低空经济工作的关心、支持和理解！

                                                  南京市工业和信息化局

                                             2025年7月10日