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九三学社南京市委:
你们好!你们提出的关于推行数字化农业供应链平台建设,持续提升校园食品安全水平的提案,我们单位经认真研究,并与协办单位共同协商,现答复如下:
南京市教育局高度重视中小学校食品安全,深入推进“校园餐”专项整治工作任务,营造风清气正的教育生态,主要开展了以下工作。
一、推广食材集中采购。为筑牢廉洁风险防控底线,提升食材品质保障水平,在市纪委监委的指导下,2025年春季学期,全市学校完成食材集中采购、集中监管“双集中”改革,江宁区、江北新区、栖霞区、秦淮区和市直属学校委托国有企业组织食材招标采购,其他区依托省“阳光食堂”信息化监管服务平台组织实施。实施“双集中”改革以来,全市学校与上游食材供应商完全隔离,杜绝了人为干扰,堵塞了各种漏洞,降低了食材供应价格,在采购量增加的情况下,本学期前7周与上学期后9周相比,全市学校每周食材采购金额平均降幅达到5.39%,最大限度降低廉洁风险,维护师生利益。
二、加强系统平台管理。省“阳光食堂”信息化监管服务平台为省教育厅和省纪委开发并推广使用的平台,全省学校都必须纳入平台集中监管。全市使用省平台的8个区,直接通过平台组织招投标和供应商管理,实施食材集中采购,接受省、市、区纪委监委和教育主管部门监管。依托国企组织集中采购的区和直属学校,分别引进成熟的管理系统或根据自身实际研发管理系统,基本实现了线上招投标、订单管理、质量追溯、结算统计等功能,有的还进行二次开发,实现了供应商筛选、GPS定位、物流监控、评价督促等功能。有的已实现食材订单、食材出入库信息、陪餐、留样等信息自动推送至省“阳光食堂”平台,提高了工作效率,减轻了学校负担。
三、加强食材配送管理。各区和直属学校以及相关国有企业,根据食材的不同类别,以及不同的配送要求,按标准规范组织配送。对冷鲜肉、奶制品等需要冷链运输的食材,不论是依托国有企业采购还是依托省“阳光食堂”信息化监管服务平台采购,均由中标供应商直接配送至学校,全程冷链运输,避免因多次装卸、储存对食材的品质造成影响。部分采取国企模式的区已实行集中配送,均采取招投标的方式,选定专业的配送企业,统一配送标准规范,对蔬菜、水果、粮油、调味品等进行汇集分拣,统一配送至学校,运输车辆配备GPS和视频监控系统,全程定位和视频监控,中途车门开启自动报警,确保配送环节的食品安全。
四、加强食材集中监管。各区教育局高度重视把好食材入校检验关,江宁区、栖霞区、江北新区、秦淮区、浦口区、溧水区等区,均投入专门经费,引进南京众彩检验检测有限公司、南京市产品质量监督检验院、南京海关动植物与食品检测中心、中检溯源江苏技术服务有限公司等专业第三方检测机构,加大食材抽检力度,加强食材集中监管。此外,江宁区、秦淮区等已投入经费建成分拣中心,特别是江宁区投入几十亿资金,启动二期建设,其中包括了净菜集中加工设施。因而,筹划布局线下监管仓建设、净菜集中加工设施建设,须广泛论证调研,根据市场需求及前景,确定建设方案,避免国有资金浪费。
五、加强从业人员培训。严格落实食堂从业人员培训制度,指导从业人员掌握食品安全规章制度、餐饮操作规范,提升专业技能。市级每年至少组织一次全市范围的食品安全与膳食营养培训,以各区各校分管领导、学校食品安全总监等为重点,提升政策水平和管理能力,提高落实每日陪餐、加强食品安全监管的责任意识。市卫保所和市场监管部门分别组织线上学习培训活动,提高全市学校食堂从业人员食品卫生知识水平和业务能力。各区分别组织全区食品安全培训、厨艺竞赛展示活动等,提升一线食品从业人员的责任意识、风险意识、底线意识,提高食品安全风险防控能力和厨艺水平。
六、加强食品安全宣教。每年召开专题部署会议,下发年度工作要点,统筹部署全市学校食品安全,特别是宣传教育工作。每年组织食品安全宣传周活动,市、区两级教育机关分别印发校园食品安全宣传周活动方案,统筹组织专场宣讲和现场展示等活动。每年结合“5﹒20中国学生营养日”组织形式多样、丰富多彩的讲座、主题绘画、手抄报比赛等活动,向学生和家长普及营养健康知识,助力学生养成健康饮食行为。市中小学卫生保健所通过微信公众号定期推送食品安全相关知识,各学校组织开展晨会、班会、讲座,并利用宣传展板、电子屏、公众号等方式向师生和家长宣传食品安全知识,提升师生、家长食品安全意识,提高食品安全知识的知晓率,增强自我保护意识。
七、加强信息公开与监督。注重信息公开,发挥家长监管作用。市、区两级教育机关组织家长代表全程参与供应商资格预审、招标采购、选定食材供应商和校外供餐单位。按照管理规范要求,学校每个竞标周期及时公示中标食材供应商和校外供餐企业,每学期组织食堂财务公示;每学期征集家长志愿者,每天安排家长参与食材验收、食堂陪餐、担任义工等,全方位、全过程参与食堂操作过程。根据省纪委监委要求,市市场监督管理局、市教育局分别建立了校园食品安全举报奖励机制,畅通意见反映和投诉举报渠道,鼓励师生、家长和社会对校园食品安全问题进行监督与举报。
下一步,一是与各区特别是引进管理系统和进行二次开发的区,进行沟通协调,组织学校试用相关平台,提出修改意见建议,为后续推广打牢基础。二是配合市市场监管局、市国资委、新工集团等部门,研究检测中心建设、线下监管仓建设、净菜集中加工设施方案;相关部门根据方案完成场地、设备建设后,组织学校接受服务。三是在市纪委监委的指导下,结合为期两年的群众身边不正之风与腐败问题治理,大力推进“校园餐”专项整治,切实守牢食品安全“入校关”“入口关”。
最后,再次感谢你们对市教育局工作的关心、支持和理解!
南京市教育局
2025年7月30日
苏公网安备 32010202010413号