市台联：

你们好！你们提出的关于进一步做好自闭症儿童康复救助的提案，我们单位经认真研究，并与协办单位共同协商，现答复如下：

一、全面开展孤独症早期筛查干预工作。2024年，市卫生健康委、市残联联合印发《南京市0-6岁儿童孤独症筛查干预工作方案》，自2024年8月1日起，在前期鼓楼区、建邺区和江宁区试点基础上，全市全面开展孤独症筛查干预工作，构建以基层社区卫生服务中心作为初筛机构，具有复筛能力的区级医疗卫生机构作为复筛机构，市妇幼保健院、市儿童医院和南京脑科医院等作为诊断机构的三级服务网络。结合国家基本公共卫生服务0-6岁儿童健康管理项目的服务时间和频次，应用科学方法对0-6岁儿童进行孤独症筛查，2024年，全市0-6岁儿童464540人，孤独症初筛人数454862人，初筛率97.92%，最终确诊人数133人。通过“宁儿康”咨询转介及服务平台，实现儿童从医疗诊断到康复救助的有效衔接，助力孤独症儿童早发现、早干预、早康复。

二、常态抓好康复机构规范化建设。市残联出台《南京市残疾儿童基本康复服务管理实施细则》《南京市残疾儿童定点康复机构档案管理办法》，每两年组织一次残疾儿童定点康复机构招采和认定。截至目前，全市共有残疾儿童定点康复机构61家，其中孤独症儿童康复机构50家，占比82％。2021年以来，每年开展残疾儿童基本康复服务绩效考核和绩效奖励评选，每三年对孤独症示范定点机构进行奖励评选，累计发放奖励经费286万元。

三、优化残疾儿童康复服务机构医保认定程序。市医保局按照《医疗机构医疗保障定点管理暂行办法》《江苏省医疗机构医疗保障定点管理实施细则》等文件要求，符合区域医疗卫生规划，取得《医疗机构执业许可证》，正式运营至少3个月等基本条件的医疗机构，可按规定申请医保定点。医保局将充分考虑提供残疾儿童康复服务的民办医疗机构特殊性，在确保医疗服务质量的前提下，积极优化评估流程，缩短评估时间，加快医保定点的审核进度，助力该类机构尽早纳入医保定点范围。

四、坚持动态调整救助范围和标准。一是在救助范围上。市残联将孤独症儿童救助年龄由14岁扩大至16岁，持本市居住证且连续缴纳社会保险36个月的外地残疾儿童即可享受本市康复救助补贴。二是在救助标准上。将7—17周岁救助标准调整为0-6周岁的85%。与市慈善总会合作，连续三年筹措经费319.75万元用于资助342名困难残疾儿童基本康复。三是0-6岁患有孤独症儿童，需持续居家照护的，可凭相关疾病诊断证明直接确定为重度失能。四是创新设立自理能力锻炼、定向力锻炼等6项儿童康复训练服务项目，由护士或康复治疗师为失能儿童上门开展康复训练服务，确保服务质量、康复效果。

五、及时将孤独症纳入医保范围。2023年起，市医保局将儿童孤独症纳入城乡居民基本医疗保险门诊特殊病种范围，不设起付标准，医保基金支付85%，支付限额1万元/年。参保人员个人自付部分纳入大病保险，起付标准降低至1.5万元，进一步减轻儿童孤独症医疗费用负担。围绕低龄儿童最佳康复期，市医保局制定专门评估标准，优化孤独症儿童长护险保障措施。

六、加强专业技术人才队伍建设。市残联采取“送出去、请进来”等方式，每年选派孤独症和智力专业技术人员参加省级规范化培训，市本级举办孤独症和智力专业市级规范化培训班不少于2期。公办定点康复机构每年采取派送进修、下沉坐诊、规范化培训、继续教育等方式，民办定点康复机构通过每年开展社会融合活动4次、每季度聘请专家指导1次、每月业务培训和家长培训1次等方式，不断强化专业技术人员康复技能。

七、积极落实孤独症人群全程关爱服务。2025年，市残联等九部门联合印发《南京市孤独症人群全程关爱服务实施方案》，围绕“医疗保障、康复救助、特殊教育、就业服务、托养照护、社会包容”六大领域，用四年时间，聚焦孤独症人群不同成长阶段，做好“四个衔接”，解决“四类问题”，联合卫健、教育、民政、人社、财政等部门，开展“六大行动”共计20项活动。

下一步，为提升0-6岁儿童孤独症早期干预效果，市卫健委拟于7月份在全市妇幼保健机构进行“治疗师支持下的父母介入早期干预模式（TPEI）”培训和推广，建立市-区联动机制，推动全市0-6岁儿童孤独症早期干预工作的深入开展。市残联牵头相关部门，将依据《南京市孤独症人群全程关爱服务实施方案》，常态化抓好孤独症儿童早期筛查干预，定点康复机构规范化建设，健全孤独症残疾儿童康复服务效果评价机制，全面推进孤独症儿童关爱行动，在全社会营造关心、关注和关爱孤独症儿童的良好氛围。

最后，再次感谢你们对市卫生健康委工作的关心、支持和理解！

南京市卫生健康委员会

2025年7月21日