李静等委员：

你们好！你们提出的关于建立政府主导，企业主体的互联网护理和养老服务平台的提案，我们单位经认真研究，并与协办单位共同协商，现答复如下：

一、“宁享养老”平台建设情况

作为国家民政部、数据局基本养老服务综合平台试点地区之一，我局积极开展“宁享养老”综合养老服务信息平台建设，入选国家网信办等16部委“区块链+养老”试点，以实现民政养老“大数据、大容量、大对接、大功能”为目标，运用区块链、物联网、大数据、AI智能等技术，完成南京养老服务可信数据管理中心以及养老政务综合管理、养老服务机构安全监管、社区居家养老服务监管、养老资源综合查询、养老机构运营补贴监管、养老服务数据共享、养老服务互助时间、养老服务“一站办”等8个应用场景建设，目前已顺利完成一阶段验收工作，现正稳步推进二阶段验收工作。

二、加强养老信息化发展应用

为持续优化“宁享养老”平台应用场景的用户体验，平台开发各类养老组织查询功能，构建居家服务监管闭环体系，全面推广养老机构补贴管理模块，提升公共服务透明度，特别是“宁享养老一站办”模块，通过构建数据分析与反馈评价机制，确保系统实用易用。为聚焦基层业务痛点，我们从数据共享、智能核验、服务闭环三方面优化功能模块：一是推进数据互通共享，与省金民工程完成养老数据对接，实现基层数据“一次填报、多方复用”，彻底消除机构与居家业务模块重复填报问题；二是强化智能核验能力，对接市城市数字治理中心多元死亡接口数据，自动筛查并推送尊老金死亡信息至各区，大幅减少人工核对工作量；三是构建服务闭环机制，搭建电话回访一体化平台，支持实时查看老人服务满意度，并针对整改事项开展二次回访，确保服务质量全程可追溯、问题处置零遗漏。

三、统筹推进各平台建设

市人社局针对养老从业人员缺口大、流动快、社会和市场的需求量较大等现状，将积极履行职责，深入实施职业技能提升行动，推行终身职业技能培训制度。一是加大养老服务从业人员培训力度，鼓励支持企业、培训机构、院校等开展养老服务人员培训，按规定落实培训等补贴，引导农村转移劳动力等进入养老护理行业。二是加强养老服务类培训新项目研发。会同其他部门，围绕市场需求，持续加强新项目研发力度，面向就业重点群体等开展养老服务相关培训，推动养老服务人才队伍建设再上新台阶。

市数据局将不断优化提升数字基础设施建设，发挥城市数字治理中心、政务网络承载、运维和保障能力，为民生领域相关部门提供统一、高效、安全的政务云服务、政务大数据共享开放服务、政务信息化应用技术支撑平台服务，继续积极配合做好民生领域相关政务信息系统建设，把好技术、资金关，做好软硬件资源和数据支撑，赋能民生消费数字化转型，并按照《南京市政务信息化项目建设和资金管理办法》做好项目立项审批、竣工验收形式审查、绩效管理等相关工作。一是推进养老领域高使用价值公共数据资源归集。在全省已发布的高使用价值公共数据清单的基础上，形成我市首批高使用价值公共数据清单，按照“应归尽归”原则，对纳入清单的养老领域数据进行全量归集并推动部门实现数据动态更新。二是持续做好日常数据共享服务。依托市公共数据平台，围绕“一网通办”“一网统管”等重点工作，持续做好数据归集共享服务，支撑民政、人社、卫健等多个部门，为全市社会治理、养老服务等领域重点场景建设提供优质的数据服务。

市医保局根据长期护理保险制度发展，不断优化完善南京长期护理保险信息平台，为失能人员提供更加高效便捷的照护服务。

市卫健委积极与相关部门协调，确保数据对接的合法性和安全性，共同构建安全可靠的“互联网+护理”服务体系，为患者提供更加便捷、高效的护理服务。

市教育局将重点开展四项任务：一是加强养老服务相关学科专业建设。坚持以市场为导向，加强研究，在目前的基础上优化相关专业，进一步提高人才培养和产业需求的匹配度，积极探索专业“1+X”证书制度试点，提升人才培养水平。二是加强养老服务相关专业宣传，提高社会认同度。针对生源不足，招生难的实际困难，将根据专业优势加大宣传力度，提升学生及家长对养老服务行业的认知，增强职业认同感、使命感、荣誉感，努力促进“招生冷、就业热”难题的解决。三是深化养老服务领域产教融合。推进校企合作，引导企业深度参与学校教育教学全过程，开展订单式人才培养，健全学生到养老服务企业实习实训制度，鼓励校企共建共享实训基地、共同研制养老服务职业技能等级标准，引导学生提高就业创业本领。四是建立“双师型”教师队伍。鼓励学校采用特聘、全职外聘、兼职聘用等方式，引进企业技术、管理人才到校任教；支持企业积极参与教师队伍建设，鼓励教师定期到养老服务企业实践锻炼。

下一步，市民政局、市卫生健康委、市教育局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市医疗保障局、市税务局、市数据局（政务办）将按照国家和省的决策部署，进一步优化完善养老服务信息平台功能，提升养老服务工作效能。

最后，再次感谢你们对市民政局工作的关心、支持和理解！

南京市民政局

2025年7月28日