致公党南京市委:

贵单位提出的“关于数字化时代下进一步提升企业动态感知及服务”的提案收悉。我局经认真研究，并与协办单位共同会商，现答复如下:

一、已经开展的相关工作

（一）构建涉企数据归集共享机制。一是建立制度规范涉企数据归集。制定《南京市城市数字治理若干规定》，明确教育、医疗、供水供电等公共企业事业单位提供公共服务过程中收集、产生涉及公共利益的数据纳入公共数据管理，将公共数据归集范围从政务领域拓展到社会运行的多个关键领域，扩充了公共数据定义的外延。二是创新数据归集的技术手段。研发数据探查编目系统，自动探查全市各部门业务系统全量数据资源，动态获取数据资源变化情况，实现数据智能编目、动态更新和应编尽编。市公共数据平台对部门提供接口服务1245个，接口调用约17.1亿次。支撑智慧人社、不动产登记、一网统管等818个应用场景。三是提升涉企数据共享水平。联合市交通、卫健、商务、工信、科技等部门梳理信息化系统110个，业务数据集2000多个，为完善市级数据目录和归集数据打好基础。打造涉企数据共享交换体系，完成市平台目录编制系统优化、后台管理功能框架改造，实现按普查目录方式进行数据编目、接口服务阈值设置、接口服务告警、共享交换数据指标统计分析等功能。

（二）构建企业动态监测感知体系。建设全市法人基础信息库，截至2025年4月30日，法人库已归集来自市级33个部门的392张表，数据总量约19.23亿，正常交换的数据表367个。目前在库企业总量约193万家，其中在业企业约74.13万家。建设全生命周期“一企一档”。对照“一企一档”数据模型和数据标准规范，对涉企数据进行数据治理，截至2025年4月30日，形成64类4000万条服务数据，覆盖全市在营企业70万余家。在此基础上，进一步归集经济数据聚合形成各类行业、领域、区域、经济指标库，涵盖企业基础信息、财务信息、税款征收、经营活动、科技创新等方面共60多类指标，实现对全市50多万活跃企业在营收、税收、开票、利润等方面进行全市、区域、行业、领域等各类维度的企业排名分析功能，实现企业动态监测感知，精准绘制企业画像。

（三）构建产业链全景图谱。深入推进产业强市战略，围绕“4266”产业体系，聚焦软件和信息服务、智能电网、新能源汽车、集成电路、生物医药等优势产业链，全面梳理产业发展现状、龙头企业和关键配套企业清单，编制产业链条图、区域分布图、重大项目图、重点企业图、生产基地图，形成产业链全景图谱；强化图谱成果应用，聚焦行业头部企业，加强招商信息收集，编制招商引资对象清单。开发建设南京产业投资地图综合信息化平台，产业投资地图集成产业园区信息、集聚企业信息、地块资源、楼宇资源、重点项目以及招商政策等全链条要素，推动更多优质项目与产业链资源精准匹配，助力产业链上下游企业协同发展。

（四）构建惠企“一站式”服务平台。市数据局牵头打造市、区一体的“宁企通”惠企综合服务平台，平台集“惠企政策、便企办事、利企服务、政企互动”功能于一体，定位为全市惠企服务“总入口”，也是全市财政奖补政策兑现“总平台”，实现全市惠企政策一站汇聚，奖补事项一网申报，政策匹配一键推送，为在宁企业提供“一站式、集成化、精准化”惠企政策直达服务。截至目前，“宁企通”平台已汇聚国家、省、市、区各类惠企政策6600余条，覆盖市、区两级160余个部门，归集全市奖补事项2000余项；平台注册市场主体超过120万家，用户浏览量达1600余万次；向企业精准推送政策事项、涉企资讯8500余万次。“宁企通”平台上线以来，先后被国务院办公厅电子政务办评为经典示范案例，被国家工信部评为优化中小企业发展环境主要经验做法。2024年，入选国务院办公厅“全国优化政务服务推动‘高效办成一件事’典型经验案例”，被江苏省深改办评为“制造强省建设改革创新案例”。

二、下一步工作打算

（一）强化涉企数据归集。推动数据归集“应归尽归”。在摸清各部门信息化系统产生数据资源底数的基础上，形成全市高使用价值公共数据清单，按照“应归尽归”原则，对纳入清单的数据进行全量归集并推动部门实现数据动态更新。加强数据质量控制。对市公共数据平台归集的全量数据集开展常态化质量巡检工作，依托市、区公共数据平台，贯通全市异议数据处理通道，形成数据管理部门、提供者、使用者等多方协同的闭环治理机制。

（二）强化企业监测感知。进一步完善全市法人信息库建设，持续迭代全生命周期“一企一档”数据模型和标准规范，根据企业特性与行业趋势，精选企业开票、税收、用地、专利等核心指标，从行业、区域、领域等多角度多维度细化数据分析，深入挖掘数据价值，精准构建企业画像。进一步探索多元应用场景，持续优化建设“领导驾驶舱”，全面赋能经济分析、招商、融资等，提升政企服务精准度和智能化水平。

（三）强化产业链协同推进。在市产业强市工作领导小组统一领导下，聚焦“4266”产业体系和新领域新赛道，发挥人工智能、机器人、生物医药、新一代信息通信4个产业攻坚推进办公室，以及智能电网、智能制造装备、新材料、智能网联新能源汽车、集成电路、低空经济6个产业专班作用，统筹推进强链补链延链工作，制定链主企业产业链上下游图谱，围绕上下游薄弱、缺失环节，招引关键配套企业，推动产业链上下游企业加强产品、服务和技术供需对接，增强产业链上下游协同。依托“宁科荟”平台，梳理标注人工智能、机器人、生物医药、集成电路等产业链各环节，构建可视化产业链全景图谱。

（四）强化“宁企通”平台建设。围绕惠企政策直达、服务直享的目标，不断完善平台应用模块，推动全市各业务部门涉企服务应用及系统接入“宁企通”平台，打造“利企服务专区”，为企业提供人力资源、市场监管、科技创新、产业投资、工程建设、帮办代办等利企便企服务，实现企业全生命周期服务“一站汇聚”。推进“亲清.金客服”企业诉求服务总入口建设，统一集成全市各类涉企服务诉求通道，为企业提供咨询、求助、投诉、建议等全链条涉企诉求办理服务，实现“政企双向互动”“诉求一站直达”，切实提升企业发展的获得感。

最后，再次感谢贵委对企业监测服务工作的关心、支持和理解！ 

南京市工业和信息化局

                                      2025年7月21日