民革南京市委：

你们好！你们提出的关于发挥专精特新企业重要作用，提升科技成果转化质效水平的提案，我们单位经认真研究，并与协办单位共同协商，现答复如下：

南京市始终坚持企业创新主体地位，高度重视专精特新企业培育工作，着力构建以企业为主体的技术创新体系，持续强化科技成果源头供给、技术需求征集、转化平台建设等工作，全链条推进成果贯通式转化，推动科技创新和产业创新融合发展。首个全国高校区域中心技术转移转化中心落地南京，截至2024年底，累计培育国家制造业单项冠军企业31家、国家专精特新“小巨人”企业334家。

一是加快推进全国高校区域技术转移转化中心建设。2024年9月14日下午，教育部、江苏省共建全国高校区域技术转移转化中心（江苏）启动会暨战略合作协议签署仪式在北京举行。今年3月31日，以市政府办公厅名义印发《关于支持全国高校区域技术转移转化中心（江苏南京）建设的若干政策》。推动分中心在原有平台基础上加强整合和资源集聚，力争2025年底打造形成全国高校共建、共享、共管的一站式公共服务平台体系。2024年，南京两家分中心已实现45所参建高校对接合作全覆盖，共遴选高校科技成果1932项，落地成果72项。

二是强化高质量成果源头供给和技术需求收集。研究起草重点产业领域高价值科研成果发现和对接服务工作机制。以南京市科技成果信息发布与供需对接服务平台（“宁科荟”）为纽带，促进创新资源汇聚、供需双方对接、落地服务保障等。3月31日，“宁科荟”平台正式上线试运行，并同步制作用户操作指南、平台功能模块宣传视频等开展平台上线宣传工作。目前，已在线发布科技成果和技术需求“两项清单”，包括科技成果信息3074条，企业技术需求448项。加快技术经理人队伍建设，以市政府办公厅名义印发《关于加快建设技术经理人队伍推动科技成果转化的若干措施》，成立南京科技成果转化学院，举办2025年首期高级技术经理人特训班，来自高校科研院所、科技园区、头部企业及新型研发机构等领域的80名学员参加培训。

三是完善全链条转化平台体系。搭建“先市级培育—后省级推荐”的概念验证中心支持体系，目前我市已经在生物医药、新一代信息通信、智能制造装备、低空经济、新材料等领域布局建设20家概念验证中心（包含省级概念验证中心8家）。加快布局市场化中试平台，坚持市场化运营模式和开放共享原则，目前我市已经在人工智能、生物医药、新一代信息通信、智能电网、智能制造装备、新材料、智能网联新能源汽车、集成电路、低空经济（航空航天）、储能等10个产业领域布局22家中试平台。在“南京市科技成果信息发布与供需对接服务平台”发布中试平台相关信息，面向全国科技企业、科研团队、高校院所、创投机构、技术经理人等提供中试平台展示、中试项目对接、中试需求查询等服务。支持企业牵头整合产业链上下游骨干企业、高校院所、行业组织等创新资源建设制造业创新中心。

四是强化企业科技创新主体地位。在全国率先出台《推动专精特新中小企业高质量发展行动方案》《关于加快发展专精特新企业的若干措施》，通过大力实施梯度培育、创新驱动发展、产业链强链补链、数字化和绿色化发展、品牌和质量提升、精准化要素保障和服务等“六大工程”，促进创新要素加速集聚、发展动能不断增强、发展环境持续优化。照创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业，以及制造业单项冠军企业梯度培育体系，分层次培育，分类别指导，分行业培训，推动更多企业走专精特新发展道路。常态化开展专精特新“千校万企”紫金行动，组织专精特新企业与南京大学、东南大学等在宁高校对接，加快高校知识产权和科技成果向专精特新企业转移转化。2024年，新增国家级制造业单项冠军企业13家，居全省第一、全国第四；新增国家级专精特新“小巨人”企业121家，居全国第六。

五是开展企业专利导航和高价值专利培育工作。专利导航项目主要支持专精特新企业树立专利战略思维，利用专利大数据确立研发方向，高价值专利培育项目主要支持专精特新企业创新专利管理模式，形成高价值专利培育机制，2024年度支持南京春辉科技实业有限公司等10余家企业承担市高价值和专利导航工作。根据国家局和省局要求，积极组织企业特别是专精特新企业参与专利密集型产品备案工作，2024年度，全市专利密集型产品备案超1000件。

六是建强知识产权运营平台。围绕集成电路、智能制造、生物医药、新材料、软件信息服务等专利密集型产业领域，支持在宁高校、央企、行业龙头企业、知识产权服务机构等各类主体，建设了15家产业知识产权运营中心。聚焦创新主体需求，在知识产权运营交易、知识产权金融创新、知识产权军民融合、商标品牌培育服务等服务领域，布局了12家特色鲜明、服务面广、有一定公信度的知识产权公共服务平台，为创新主体提供免费或低成本的公共服务。2024年，南京知识产权运营交易公共服务平台新增发布专利成果超5500项，发布企业技术需求超750项，提供供需信息查询与检索超50万项次。通过组建专业化团队，促进专利转化能力大幅提升，2024年全市专利转让许可1.9万余件次，同比增长近20%。

七是打造专利转化品牌活动。持续举办专利拍卖季南京专场活动，南京都市圈城市和在宁34家高校院所、国有企业等参与成果（专利）拍卖季活动，促成150项专利成果通过协议定价、挂牌转让、在线竞拍等方式达成交易，交易金额超1亿元。实施专利转化运用“益企行”活动，让专利转化运用进园区、进企业、进高校，指导各区组织专利供需对接20余场，服务企业1000余家，率先发布全市专利转化运用十大典型案例，释放鼓励科技成果转化强信号。

下一步，将进一步构建贯通式科技成果转化体系，以切实有效的举措，强化企业科技创新主体地位，加强企业主导的产学研深度融合。聚焦产业强市建设，围绕省“1650”产业体系、市“4266”产业体系，出台新一轮《关于促进专精特新中小企业高质量发展的若干措施》，推动专精特新企业高质量发展。

一是加快完善科技成果转化服务体系，充分发挥全国高校区域技术转移转化中心资源集聚作用，加快提升概念验证中心、中试平台、公共技术服务平台、新型研发机构等运转质效，健全科技成果发现和统筹落地转化机制。壮大技术经理人队伍，落实《关于加快建设技术经理人队伍推动科技成果转化的若干措施》，加速锻造一支懂技术、精市场、善运营的专业技术经理人队伍，充分发挥技术经理人在成果供给端和产业需求端“连两端”的关键作用。二是提升企业技术创新的承载能力、攻关能力、转化能力、成果推广能力、人才集聚能力和综合服务能力等六大能力，大力推进企业创新主体培育，鼓励引导高校院所对民营科技企业、中小科技企业开放共享科技资源，推进“小升高”“高升规”“规做精”“精上市”，加快构建企业技术创新体系。三是持续优化成果转化生态，综合运用“投拨联动”“先投后股”等方式，支持关键核心技术攻关和科技成果转化。深化职务科技成果赋权改革，推进职务科技成果资产单列管理、科技成果“先使用后付费”“低收费长赋权”等改革举措。加快形成科学、规范、有序的社会化、市场化技能人才评价机制，把就业质量作为学校办学水平考核的核心指标。四是持续优先支持专精特新企业承担市高价值专利和专利导航项目，支持专精特新企业树立专利战略，提升知识产权综合运用水平。依托市知识产权大数据中心、产业知识产权运营中心等公共载体，对接国家专利导航综合服务平台，共享可转化专利数据。坚持“边盘点、边推广、边转化”，实施差异化推广对接措施，举办专利展示、路演、对接、拍卖等活动，提升存量专利效能。

最后，再次感谢你们对市科技局工作的关心、支持和理解！

南京市科学技术局

2025年7月16日