致公党南京市委：

你们好！你们提出的关于发挥农创优势推动生物医药全产业链开放创新的提案，我们单位经认真研究，并与协办单位共同协商，现答复如下：

一、全面推进生物医药创新发展

一是建强转化平台。我市充分依托和发挥全国高校区域技术转移转化中心（江苏）南京生物医药分中心作用，持续对接引进全国优质生物医药产业项目，支持江北新区生物药品制品制造创新型产业集群发展壮大。目前，已累计接洽全国高校62家，遴选医药成果995项、落地项目23个，中国药科大学校友创业团队新型药物项目、南京工业大学合成生物学团队项目、东南大学器官芯片项目完成落地进驻。支持企业建设工程技术研究中心，不断提升技术创新能力。目前动物疫病及兽药等生物医药领域已建有国家级工程技术研究中心1个（国家兽用生物制品工程技术研究中心）、省级工程技术研究中心6个、市级工程技术研究中心10个。

二是突出政策引领。我市制定印发《南京市推进生物医药产业高质量发展若干政策措施》，在平台建设、联合攻关、金融赋能等方面给予企业项目有力支持。加快布局合成生物技术和生物制造产业，重点围绕数字细胞构建、工业菌种创制、酶工程、化学蛋白质组学、多肽合成、DNA 和基因组合成、基因编辑、蛋白质智能设计、超高通量筛选、功能基因组学、DNA 数据存储等底层技术进行研究突破；加强产业应用转化，支持开拓场景示范，重点围绕基因与细胞治疗、大健康、生物化工与材料、生物能源与环境等布局产品管线，建设中试基地、概念验证基地等。

三是强化项目支持。我市积极引导企业与高校院所开展联合技术攻关，推动动物疫病疫苗及兽药研制。立项支持“规模化猪场重大传染病（PRRSV、ASFV、PEDV）感染状态监控及其净化/防控关键技术研发及集成应用”科技项目，从规模化猪场的生物安全升级、检测方法和监测体系建立、净化与防控体系建立与示范等几个角度，推广与示范规模化猪场重大疾病的净化与防控工作。

四是优化创新生态。南京生物医药谷围绕生物医药产业“众创+孵化+加速+产业化”需求，提供全功能载体空间、全生命周期服务、全要素创新生态环境，集聚生命健康领域企业1000余家，初步形成以基因与细胞产业为引领，以创新药、高端医疗器械为制造业集群，以检验检测、CXO、医药流通服务为特色的生命健康全产业链创新体系。目前，南京江北新区依托药谷正在打造南京生物医药产业基地和高端生物医药研发区，生物医药产业规模不断聚集，兽用医药研发水平快速提升。南京朗博特动物药业有限公司专注于动物医药的研发、生产、销售和服务，拥有12张新兽药证书、7个发明专利、29个实用新型专利。南京基蛋动物医疗科技有限公司积极开发宠物疾病诊断设备和试剂，涉及犬猫内分泌激素、营养代谢、心血管疾病、炎症等领域，全方位帮助宠物医生精准诊断疾病，守护宠物健康。

二、扎实推动兽药行业高质量发展

一是兽药生产行业发展稳定向好。近年来，随着新版兽药GMP全面实施，我市兽药企业积极应对养殖业兽药需求下降、兽药价格走低和环保要求更高的形势，不断调整优化产品种类，研发适销对路的新兽药，产品销售收入和利润总体保持稳定向好。我市农业农村部门主动帮助兽药生产企业对接科研院所兽药研发项目，带队到国家兽药评审机构拜访请教，多措并举为企业研发新兽药排忧解难。我市现有兽药生产企业16家，其中生物制品生产企业5家（动物疫苗生产企业3家、诊断试剂生产企业2家），化药生产企业11家。全市兽药生产从业人员1000多人，总资产26.7亿元，年产值近10亿元。为适应市场需求和行业发展变化，我市一批兽药生产企业坚持走差异化、特色化发展之路，形成了自己的竞争优势。中牧南京动物药业有限公司坚持强强联合，研发了氟苯尼考新剂型等一批拳头产品，年销售收入超过4亿元。南京金盾动物药业有限责任公司专注宠物药生产，宠物药年销售收入近2000万元，企业形象和品牌价值得到充分体现。

二是兽药质量监管成效显现。我市强化了兽药监管职能，不断提升兽药审批服务水平和监管能力，有效保障了兽药产品质量安全。通过例行检查、飞行检查、双随机检查等方式，切实加强了对兽药生产、经营环节的事中事后监管。同时，加强产品批准文号核查和兽药产品质量抽检工作，发现问题依法进行查处，保持对各类违法违规行为的高压严打态势，取得了良好成效。

三是兽用抗菌药综合治理顺利推进。近年来，我市持续深入开展兽用抗菌药整治行动和畜禽水产品抗生素、兽药残留超标治理专项整治行动，严密组织兽药及残留监测、畜产品质量例行监测和风险预警监测，有效保障动物源性食品安全和畜产品质量安全。全市积极推进兽用抗菌药使用减量化工作，指导养殖场户规范使用兽药，取得初步成效。我市深入推进兽药二维码追溯管理，积极构建覆盖兽药生产、经营、使用全环节、全链条的追溯管理体系。

三、加强信息技术在农业领域的应用

一是推动人工智能在畜禽养殖中的应用。近年来，我市积极推动畜禽养殖和动物疫病防控智能化升级，鼓励相关科研院所、养殖主体广泛应用人工智能技术，提升养殖和防疫水平。我市部分大型养殖场在畜禽圈舍中部署摄像头、传感器、巡检机器人等设备，实时采集畜禽体温、心率、活动量、反刍次数等生理数据，结合计算机视觉与深度学习模型分析， 进行动物健康与行为监测，及时发现畜禽异常情况；利用传感器网络（监测温湿度、氨气浓度等）和时间序列模型预测环境变化，联动温控、通风设备，进行智能环境调控，维持最佳生长条件。

二是加强动物诊疗机构信息化建设。近年来，我们鼓励引导宠物医院加大投入，在配备CT、核磁等高端诊疗设备的同时，加强信息化建设。装备电子病历系统，记录动物基本信息、病史、就诊信息、检查结果、诊断、处方、治疗记录、复诊计划等，便于检索、分析和跨机构共享；推广应用辅助决策支持系统，基于电子病历数据库和数据挖掘技术，为兽医提供相似病例、诊疗方案参考、用药指导等。我市部分宠物医院还通过网络平台开展远程动物诊疗服务，通过视频方式进行初步咨询、复诊，开展专家远程会诊，提高资源可及性。

下一步，我局将会同市发改委、市科技局等相关部门，充分发挥南京的科教资源优势，加强科技创新研发、深化产研交流、促进产融对接，强化成果转化和服务效能，全力推动生物医药全产业链创新发展和兽药行业高质量发展。

最后，再次感谢你们对市农业农村局工作的关心、支持和理解！

南京市农业农村局

2025年7月25日