赵文等委员：

你们好！你们提出的关于优质资源下沉助推基层妇幼保健能力提升的提案，我们单位经认真研究，并与协办单位共同协商，现答复如下：

我市共有14家妇幼保健机构，其中省、市级妇幼保健院各1家，区级妇幼保健机构12家。省、市级妇幼保健院均为三级医疗卫生机构，六合区、溧水区和高淳区为二级妇幼保健院，其他区妇幼保健机构均未定级。

一、关于区级妇幼保健机构能力建设。一是推动所转院建设。积极推动江宁区、江北新区妇幼保健院建设，2025年，省卫健委将此项工作列入民生实事项目，每月开展调度，积极推动工作。二是开展系列技术培训班。开展消除“艾梅乙”母婴传播专题技术培训班、孕前医学检查、免费孕前优生健康检查项目培训班、“两癌”筛查项目筛查暨管理培训班、新生儿先心病筛查听力技术培训班、孕产妇抑郁症筛查干预技术培训班、儿童保健专业技术培训班、儿童孤独症筛查与干预培训班、儿童孤独症初筛ASQ、儿心量表2技能培训、儿童口腔保健实操等各类业务培训。三是提升孕产妇救治能力。每年均举办全市孕产妇救治能力提升培训班，从理论学习、现场操作以及案例分析等方面着手，提高各级医疗机构危急重症早期识别、高危孕产妇病程监测、危急重症救治能力。利用真实孕产妇合并症、并发症的病例，对区级孕产妇危急重症救治中心开展“四不两直”现场演练，进一步提高区级救治中心救治流程、产安办协调、多学科合作等能力和水平。四是开展转岗培训。协调委相关处室，为妇幼保健机构医务人员争取名额，参加心理知识、精神科医师转岗、儿科医师转岗等各类转岗培训。

二、关于医联体建设情况。市妇幼保健院作为牵头医院组建医联体、专科联盟，成员单位涵盖11个区、江北新区妇幼保健机构以及9家社区卫生服务中心，以女性全生命周期健康、高危孕产妇、高危儿童等管理为重点，建立有效的协作机制，形成基层首诊、分级诊疗、双向转诊的妇幼健康分级服务模式，通过专家坐诊指导、接收进修学习、远程教育培训等多种形式，帮助医联体成员单位开展各类新技术新项目，结合两癌筛查、高危孕产妇管理、高危儿体弱儿管理等项目，重点在妇科、产科、儿科、生殖、产前诊断、妇女保健、儿童保健等专科开展重点合作。同时，深化双向转诊工作，确立转诊制度、明确转诊标准、规范转诊流程，为医联体成员单位转诊患者提供优先接诊、优先检查、优先住院等服务。

三、关于人才队伍建设情况。市人社局坚持立足职能，积极配合行业主管部门，在服务支持人才引进、培养等方面持续发力，不断提高对妇幼保健机构在内的基层医疗卫生机构人才队伍建设质效。一是创新招聘方式、出台优惠政策多方引才。鼓励基层妇幼保健机构在编制、岗位空缺前提下，通过自主开展公开招聘、赴外开展校园招聘、编制急需紧缺人才目录简化程序招聘等多种方式，提高招聘成效。二是畅通晋升渠道、落实服务期制度多举留才。积极贯彻省人社厅和省卫健委关于《江苏省卫生健康事业单位岗位设置管理指导意见》，将妇幼保健机构中承担保健任务的岗位设置比例参照疾病预防控制机构执行，提高至20%-25%，并按照上限执行，畅通妇幼保健机构中卫生专业人才的晋升通道。严格落实《江苏省事业单位公开招聘人员办法》（苏办发〔2020〕9号）中的服务期制度，明确最低服务期未满的事业单位新聘用人员不得调动，保障人员队伍稳定。

四、关于信息平台使用情况。江苏省“云上妇幼”远程医疗平台是集远程培训、远程会诊、线上转诊等功能为一体的妇幼健康服务平台，于2021年启动建设，累计投入1500万元，2022年投入使用，目前已覆盖全省提供妇幼健康服务的医疗卫生机构15315家（含社区服务站、村卫生室），其中妇幼保健机构112家、二级以上医疗机构571家。平台启用以来，全省各级妇幼保健机构按照职责对辖区内医疗卫生机构开展孕产保健、妇女保健、儿童保健、生殖保健以及妇女儿童常见疾病诊疗等方面的业务指导培训524场次、覆盖16.71万人次，其中省级27次、市级152次、区县级354次，累计上传教学视频资料133部，学习人数达55.11万人次。

下一步，我委将联合相关部门持续发力，支持各区妇幼保健机构能力建设和人才队伍建设。一是通过医联体、医共体以及专家坐诊指导、接收进修学习、远程教育培训等多种形式，促进基层妇幼保健机构更好地提升业务能力和水平。二是将涉及基层医疗机构的各项人事管理政策贯彻好，让各类卫生人才队伍“招得来、留得住”，推进基层妇幼机构更好发展。三是不断完善公立医院绩效考核评价体系，落实体现支持优质医疗资源下沉的导向，督促指导完善向支援基层妇幼保健医疗机构在内和作出突出贡献的医务人员倾斜的收入分配办法，切实体现多劳多得、优绩优酬。

最后，再次感谢你们对市卫生健康委工作的关心、支持和理解！

南京市卫生健康委员会

2025年7月15日