蒋寿团委员：

您好！您提出的关于以体育活动促进青少年心理健康发展的提案，我们单位经认真研究，并与协办单位共同协商，现答复如下：

首先，感谢您对青少年心理健康的关心，对中小学体育工作的支持，以及对我们所做工作的深入调研和了解，并提出非常好的意见和建议。近年来，市教育局全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持“健康第一”的教育理念，在确保“双减”相关政策落实基础上，持续推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。

一、开齐开足上好体育与健康课程。一方面，落实国家体育与健康课程标准，科学制定课程实施方案和教学计划。根据省教育厅关于实施《义务教育课程方案和课程标准（2022年版）》的通知（苏教基函〔2022〕23号），基础教育阶段学校落实每周1-2年级4节、3-9年级3节体育课，每学期安排不少于10节健康教育课，积极探索多形式、跨学科渗透融合的健康教育模式。另一方面，针对新课标，特别是“每节课群体运动密度不低于75%，个体运动密度不低于50%；每节课应达到中高强度，班级所有学生平均心率原则上在140-160次/分”等课程强度要求，我市新研制下发了《南京市小学课堂教学评价标准及指导意见（试行）》，明确课程设计上要贴近学生兴趣、生活和终生发展需求，符合教材化、儿童化、趣味化要求，有适宜性改造与重组，体现单元构建，单元与课次间有逻辑关系；第三，推进义务教育“2•15专项行动”。2025年1月24日，拟制下发《关于转发〈省教育厅关于在义务教育学校实施“2•15专项行动”的通知〉》，明确相关工作要求，特别是就初中阶段推进每天1节体育课，明确“自2025年秋季开学起，各区和直属初中至少在初一、初二年级全面启动落实，到2026年秋季学期，初中所有年级全部落实到位。”研制下发《关于开展小学〈体育与健康〉课程改革试点相关工作的通知》（宁教体函〔2024〕27号），明确从2024年秋季学期开始，确定鼓楼区、栖霞区、六合区、溧水区4个区，为省体育与健康课程先行试点区，区域内所有小学落实每天一节体育课，其他区确定不少于30%的小学落实每天一节体育课，从2025年秋季学期开始，全市所有小学落实每天一节体育课。2月10日，拟制下发《关于在南京市义务教育学校开展“开心一刻”课间微运动的通知》（宁教体〔2025〕2号），明确自2025年春季开学，全市义务教育学校全面实施课间15分钟活动，并研究调整义务教育学校作息时间，下发各区、各校参照执行。

二、开展主题化校园体育活动。一是制定下发《南京市中小学主题化校园体育活动实施方案》（宁教办体函〔2021〕18号），在立足现有体育与健康课程、集体体育锻炼、大课间体育活动，以及阳光体育联赛等基础上，在全市中小学开展“两月一主题、一月一活动”的主题化校园体育活动。突出“以体育智”“以体育心”教育内涵，强化学生情感态度价值观培养，完善体育教育生态，凝练学校体育文化，打造体育文化品牌，形成我市校园体育活动课程化、系列化、品牌化的南京特色，不断提高校园体育活动有效性、长期性，全面提升学校体育工作质量。二是围绕落实“教会、勤练、常赛”要求，立足让学生在校期间掌握1-2项运动技能，全面推动“市、区、校三级联动”竞赛活动开展，搭建起了青少年阳光体育节校园“十大联盟”赛事平台，联动市体育局阳光体育联赛平台，双向发力，双平台搭建，每年带动全市青少年学生近20万人次参加。2025年，计划组织市级层面青少年阳光体育节校园体育联赛14项；联动市体育局举办阳光体育联赛30余项。

三、持续开展“冠军进校园”和“奔跑吧·少年”主题系列活动。结合课后服务、学校社团课、学校运动会、学校运动队训练等校园场景，邀请体育冠军、体育明星进校园开展运动技能指导和演讲交流，既传授了专业体育技能，又弘扬了奥林匹克精神，助力青少年身心健康发展。几年来，先后组织张常宁、许安琪、谌龙、汤金华、石宇奇、胡卫东、易立、李珊珊等众多体育冠军、体育明星开展了150余场进校园活动，受到了学校、学生、家长的热烈欢迎和社会的广泛好评；自2021年国家体育总局启动“奔跑吧·少年”儿童青少年主题健身活动以来，我市坚持普及和提升相结合、线上和线下相结合，先后组织了“奔跑吧·少年”少年主题的体育竞赛、体育嘉年华、亲子跑、美丽乡村跑等各类活动。2025年，将围绕田径、羽毛球、柔道、网球、跆拳道等项目开展相关体育竞赛和活动，继续为广大儿童青少年参与体育运动搭建更多活动平台。

四、做好课程融合发展工作。近年来，南京市坚持五育并举促进学生心理健康，在全市中小学深入推进全员关爱导师制，将心理健康教育有机融入日常教育教学，让每一位教师都成为学生心灵的守护者，共同构筑学生健康成长的全方位支持系统。围绕新课程方案中提出的“跨学科主题学习”， 以学科为基础，以实践为路径，整合学习的资源、方式、组织、情境和内容，基于素养立意，综合学习，融合创新，具身行动，进一步促使学生核心素养的发展成为现实。课程设计上不仅关照学科知识的整合发展，还需联结生活情境的真实解决，打通认知边界的学科壁垒，实现身心一体的积极参与，体育和心理健康教育的融合（简称“体心融合”），强调的是从多角度、多渠道了解学生的心理状况，探寻跨学科实践的有效路径，在体育运动中赋能小学生积极心理品质的培育，共同探讨跨学科教学的可能与可为。实践中，创新实施“齐心协力”“汉诺塔”“急速60秒”“不倒森林”“手脚并用”“赶猪入笼”“动力圈”“激情有氧鼓”等趣味性十足的拓展项目，让孩子们尽情挥洒汗水，释放压力，体验团队协作的力量。

五、在专业队伍能力素质建设方面。制定下发《全市中小学学生体质强健计划“十项行动”实施方案（2025-2030年）》，明确各区各校要按照教育部《关于加强新时代中小学体育教师队伍建设若干举措的通知》和省厅“2•15专项行动”要求，全面加强体育教师队伍建设。到2026年底，要按照不高于班师比小学5:1、初中6:1、高中8:1 的标准补齐配足体育专任教师。各区要结合学龄人口变化、学校规划布局调整、教师队伍结构等情况，科学确定体育教师招聘计划，调配体育师资，补齐中小学体育教师尤其是义务教育阶段结构性缺口。要结合实际设立中小学专（兼）职教练员岗位，原则上应至少设置1个中小学专职教练员岗位；要加强体育教师的体系化培训，深入开展45岁以下中青年体育教师专项技能测评，提升教师专业素养。鼓励和支持中小学通过购买社会服务等方式，引入有资质的社会体育机构服务学校，家校社协同，提高课后服务水平。

下一步，我们将根据国家、省有关要求，结合实际，指导全市中小学体育与健康课程实施，创新工作方式方法，充分发挥体育的育人功能，全面促进青少年健康发展。

最后，再次感谢您对市教育局工作的关心、支持和理解！

南京市教育局

2025年7月29日