王涛等委员：

你们好！你们提出的关于始终保持老小区消防通道畅通的提案，我们单位经认真研究，并与协办单位共同协商，现答复如下：

从2021年开始，我市出台《关于推进南京市老旧小区改造工作的实施意见》（宁旧改〔2021〕1号），启动新一轮老旧小区改造，2021-2024年，我市累计改造完成老旧小区499个，共新增停车位8781个，在137个小区新增了消防设施。2025年我市计划改造老旧小区138个，通过持续纵深推进老旧小区改造工作，老旧小区的居住环境有了较为明显的改观，群众反映强烈的房屋渗漏、道路破损、下水不通、停车混乱、安防消防设备缺失等突出问题得到了有效缓解。取得成绩的同时我们也看到了自身的不足，我们非常认同您提出的老小区还存在道路狭窄、停车位紧张、车辆随意停放、居民安全意识淡薄、随意堆积杂物等问题。在今后的工作中，我们一定按照您的建议，重点做好以下四个方面的工作：

一是优化规划，拓展车位。在老旧小区改造规划方案编制过程中，系统谋划方案空间布局，整合老旧小区及周边边角地、夹心地、插花地等零星用地，优先用于增加公共空间、公共服务设施和基础设施，合理组织交通流线，保障生命安全通道畅通。在实际老旧小区改造工作中，充分征求小区居民对停车位建设的需求的基础上，采取拓宽原有道路、拆除违章建筑、整合空地资源、铺设植草砖等措施，腾挪退让小区公共空间，对原有停车位重新规划和优化，最大限度增加停车位，缓解停车难的问题。

二、智能赋能，加强管理。当前智慧安防系统建设居民对小区安全的要求越来越高，需要建立更先进的智慧安防系统。下一步，一方面我们在进行老旧小区改造过程中，要加大信息化智能化改造力度，包括安装高清智能监控摄像头，实现小区公共区域的全覆盖，并且具备车辆识别、预警报警等功能。物业管理公司通过平台更好地管理小区事务，提高服务效率。利用物联网技术，对小区的基础设施进行实时监测。另一方面要加强消防管理，在小区的主要出入口、电梯口、疏散门、安全出口、避难层（间）等，设置安全疏散指示图、指示标识。同时在单元门入口、电梯轿厢、楼梯间等位置张贴“禁止电动自行车及电池入户”“严禁在楼道充电”等图文并茂的警示标识。消防部门常态化开展消防宣传“进小区”，免费为居民小区业主、物业服务企业开展消防知识培训，通过消防器材实操教学、互动式体验火灾扑救，教授小区居民掌握灭火器、消火栓、疏散逃生面罩等常用消防器材的使用方法，发动群众共同参与、切身体会，提高小区居民消防自救逃生能力。

三、居安思危、防患未“燃”。通过宣传栏、楼栋告示、微信群定期发布消防知识、警示案例和疏散图示。每季度至少举办一次消防知识讲座或观影活动，邀请消防专业人士讲解居家防火、初期火灾扑救、疏散逃生技能，重点普及老人、儿童防火要点。每年至少组织一次覆盖全小区的消防应急疏散演练。模拟真实火情，引导居民熟悉本楼栋最佳逃生路线、避难层/区位置、掌握湿毛巾捂口鼻、低姿逃生等要领。畅通火灾隐患举报渠道（如物业电话、线上平台），鼓励居民主动发现并举报占用消防通道、电动车违规充电、私拉电线、破坏消防设施等行为，物业需及时响应整改。倡导“家家防火、户户平安”理念，推动居民开展家庭消防安全自查，定期检查电器线路、燃气灶具、清除阳台杂物。邻里间互相提醒防火安全，提升社区整体抗御火灾能力。

四、管督并举 治患固本。确保住宅小区消防安全长效常治，关键在于构建“多元协同、权责清晰、响应迅捷、监督有力”的管理机制。一是由社区居委会牵头，联合物业服务企业、业主委员会及热心消防安全公益的居民志愿者，共同组建“消防安全联合监督小组”，定期召开协调会议，共商消防难点。二是监督小组制定清晰的《日常消防安全巡查规程》。成员依据规程，采用“定人、定楼、定时”方式展开常态化巡查。巡查重点锁定消防生命线畅通性：每日抽查楼栋单元通道、公共楼梯间、消防车通道等区域，严禁电动车违规停放充电、住户杂物侵占通道、私设障碍物等现象。发现堵塞或隐患，现场能整改的立即督促物业处理；复杂问题由小组书面记录并上报消防管理部门，明确整改责任主体及期限。三是要建立线上线下结合的便捷反馈与投诉平台，设立物业服务中心消防隐患专用举报电话、邮箱。居民发现任何消防违规行为或设施损坏，均可通过上述渠道一键反映。

最后，再次感谢你们对市住房保障和房产局工作的关心、支持和理解！

                          南京市住房保障和房产局

                                2025年7月25日