张弛委员：

您好！您提出的关于儿童青少年近视防控关口前移的提案，我们单位经认真研究，并与协办单位共同协商，现答复如下：

南京市教育局深入贯彻习近平总书记关于儿童青少年近视防控问题的重要指示精神，落实儿童青少年近视防控工作要求，做好学生近视防控工作。

一、加强组织领导。加强顶层设计，完善组织领导，2020年成立南京市儿童青少年近视防控工作联席会议，市教育局、市卫健委主要领导担任召集人，9个部门为成员单位，定期研讨推进近视防控工作。2021年成立南京市教育局儿童青少年近视防控工作领导小组，定期召开会议，研究防近工作难点、堵点问题。2022年制定《南京市儿童青少年近视防控示范（试点）学校（幼儿园）评分细则》，指导学校按纲施建。每学期召开卫生工作会，下发近视防控宣传教育月活动通知，部署宣传教育活动，总结讲评工作问题和成效，突出工作重点，关口前移从源头加强布置，提升近视防控效果。每年召开近视防控经验交流及工作推进会，组织赴国家级近视防控示范县区学习先进经验做法，定期下发近视防控示范学校、试点学校经验做法，相互交流经验，取长补短，促进全市学校近视防控工作。

二、压实主体责任。通过强化评价和督导等方法，压紧压实各级各类人员的近视防控责任。将总体近视率纳入对区人民政府履行教育职责督导评价内容。市教育局每年统一组织中小学生视力普测，并区分小学1-3年级、4-6年级、初中、高中近视率，对监测数据进行分析，提出改进要求。组织学生和家长问卷调查，了解掌握学校电子屏使用、座位和课桌椅调整频次、室外活动时间、班主任校医作用发挥等方面情况，结果通报市教育局机关处室及各区，压实各级各类人员防控责任，共同守护学生视力健康。

三、加大投入力度。实施教室照明提升工程，对全市所有学校教室进行照明检测，对其中1.7万间不达标的教室进行改造，2022年实现照明100%达标；成立质量跟踪研判组，每学期第一周采集分析教室照明数据，对异常情况进行处理，确保因教室灯具老化等原因造成照明不达标的情况第一时间得到解决。实施课桌椅标准化改造工程，2020年在全省率先启动67万套学生课桌椅标准化改造任务；2023年“中小学课桌椅标准化改造项目”列入市政府重点工作和民生实事项目，累计投入资金1.46亿元，完成64.4万套改造任务，其中新购38.75万套，整改出新25.65万套。市卫健委也安排专门资金，为进校宣讲的医疗专家发放课时补助，推进宣讲工作落地落实。

四、加强宣传引导。以“1+8+X多病共防行动”计划为重点，结合健康教育等重要时间节点，大力宣传眼健康的重要性和近视的严重危害性。组织专家进校宣讲，联合市卫健委成立44名近视防控专家团，组织专家集体备课，制订统一标准化课件，每年进校免费宣讲3次以上。采用图文并茂的PPT课件及眼睛结构模型进行宣讲，展示眼球的奥秘；采取“手偶小剧场”表演吸引幼儿园小朋友注意力，传递科学用眼理念和方法；利用短剧、相声等表现形式，通过互动小游戏、VR体验等方式，列举近视的危害，提高学生对近视预防的积极性。组织“守护健康小卫士”电子书签设计大赛，组织“近视防控我来说”微视频竞赛，获奖作品通过公众号、微信群推广传播和宣传展示，颁发荣誉证书，提高中小学生近视防控参与度、防控知识掌握度。制作《哪吒护眼小贴士》等护眼知识短视频，发放《学前、小学、中学等不同学段近视防控指引》《防控儿童青少年近视核心知识十条》，组织网络知识答题、微信群推送爱眼护眼知识、宣传视频、易错知识点解析等，提升家长对近视防控的认识，助力守护孩子眼健康。

此外，妇幼保健机构每年组织多种形式的宣教活动，包括科普文章、义诊、媒体访谈等，覆盖0-6岁年龄段儿童，提升家长近视防控认知水平。2024年妇幼保健机构制作“科学用眼倡议书”50万份，通过保健网络发放至每个0～6岁的儿童家长。

五、完善视力档案。按照国家卫健委《0—6岁儿童眼保健及视力检查服务规范》要求，由区卫健部门和妇幼保健所每年组织0-6岁儿童屈光筛查，检查儿童的远视储备，一人一档建立眼健康档案，并建立追访转诊机制。2024年全市完成对46.24万0-6岁儿童的眼保健和视力检查。中小学学生视力检查由教育部门组织，春季学期全市统一组织1次，秋季学期由各区组织年度体检统一组织；学校每学期组织1次裸眼视力检查。每年4次检查结果均存入学生体质与健康管理系统，同步体检视力数据和普测数据汇总形成学生视力档案，随学生实时转移。视力检查项目为屈光度和裸眼视力，按照国家卫健委和教育部《中小学生健康体检管理办法》落实，检查仪器、检查参数、数据记录标准等均依据《WS/T663-2020中小学生屈光不正筛查规范》标准落实。2023年起，对学生体质与健康管理系统进行升级完善，实现自动生成视力报告和统计报表，便于家长反馈确认视力报告。

下一步，我们将重点做好以下三个方面工作。

一是鉴于组织测量眼轴长度暂无上级文件依据，且单次测量价格一般在百元以上，远超过屈光度和裸眼视力单次检查十元左右的标准，再加上测量眼轴的仪器价格高、不宜搬动等因素，与市卫健委联合，研究组织学生测量眼轴长度的实施方案，待经费允许的情况下组织实施。

二是继续发挥“近视防控我来说”微视频品牌效力，组织专家、学校相关专业技术人员制作眼睛保护、应对眼睛问题、康复治疗等短视频或动画片，利用公众号、微信群推广传播知识，增强学生近视防护意识，养成科学用眼、合理作息、足量运动、良好姿势等健康的生活方式和生活习惯。

三是组织做好家校沟通。在学生体质与健康管理平台专门设置近视防控工作管理员，统计梳理视力异常而家长未及时确认报告的学生，对连续两次视力检查结果呈下降趋势的学生，及时逐级通知学校，由班主任负责与学生家长进行一对一沟通，及时安排带孩子到正规医疗机构就医。

最后，再次感谢您对市教育局工作的关心、支持和理解！

南京市教育局

2025年7月29日