胡晓东等委员：

你们好！你们提出的关于适老化产品以旧换新的提案，我们单位经认真研究，并与协办单位共同协商，现答复如下：

一、关于“加大服务监管力度”的建议

一是强化部门联动。以旧换新居家适老化改造工作坚持价格公开透明原则，供应商并对保价服务做出承诺。同时，各区将加强动态监管，确保政策落实到位，切实保障老年人权益。市监部门将老年用品列入市级重点产品监管目录，抽查老视成镜产品90批次，抽查成人纸尿裤产品50批次。针对监督抽查中发现的问题，督促经营主体加强质量自律，加大对不合格生产企业技术帮扶力度，消除产品质量安全隐患。同时，积极推动我市企事业单位参与标准制修订。南京林业大学参与制定的《适老家具设计指南》国家标准项目正在起草中。在宁社会团体发布2项适老化产品相关团体标准。

二是畅通维权渠道。制定并实施《消费维权服务站规范化建设指南》，指导基层开展消费维权服务站规范化建设，着力提振消费信心，优化适老化产品消费环境。设立消费维权站，由市消费者协会向市居家社区养老服务协会授牌消费维权站，并开通专属服务热线（025-85587080），配备专职人员，面向全市老年人受理适老化改造相关咨询和投诉事项。维权站先后妥善处理各类服务工单45件，有效维护了老年人的合法权益。

三是严格抽查评估。2024年底，市民政局委托第三方对南京市老年人适老化改造项目同步开展审计检查。对各区审验通过的1.49万户老人，累计抽查600户改造后的老年人家庭。经过现场核查、限期整改、复核后，全市抽查600户中，共涉及667个供应商，其中合格的为665户，其中不合格2户，原因为供应商主体不一致。

四是加强技术监管。依托“宁享养老”平台，专门设置“适老化改造”模块，开设“民政审核”“项目资料填报”功能，实现业务全流程在线上链。各区需对所有提交补贴材料的工单开展全覆盖式线上审核工作，并同步积极开展实地验收工作，确保相关材料完整完善，符合要求。

二、关于“丰富适老产品选择”的建议

一是强化政策支持。以推进消费品以旧换新居家适老化改造为契机，联合发改、财政等部门转发《江苏省消费品以旧换新居家适老化改造实施细则》，进一步明确我市居家适老化改造补贴清单、采购方式及审核拨付流程等。同时在全省率先尝试采用开放式框架式协议的方式开展以旧换新居家适老化改造项目采购，先后入围适老化改造供应商261家，为老年人提供88项服务，让老年人可以真正“按需”选择供应商，享受“点单式”服务。

二是丰富产品供给。工信部门高度关注老年群体消费需求，坚持以消费升级为导向，支持企业加大投入，研发生产符合老年消费群体的新产品，推进消费品工业“增品种、提品质、创品牌”，提升高端优质产品的供给能力。同时，加大智慧健康养老重点企业的培育力度，支持提升自主创新能力，引导行业运用现代信息技术，依托互联网、物联网、云计算、大数据、智能养老设备等，开发多种“互联网+”应用场景，构建多层次智慧养老创新服务体系，打造养老服务的新业态、新模式。瑞芝康健等2家企业的产品（服务）入选工信部《智慧健康养老产品及服务推广目录》；亚寰软件、孝德智能等7家企业获评省智慧健康养老领域重点企业。

三是健全辅具服务。依托居家社区养老服务中心，强化适老化产品供给，积极开展老年人康复辅助器具的配置、租赁、回收及维护等全链条服务。

三、关于“完善售后服务供给”的建议

一是资质有要求。我局委托南京市公共资源交易中心组织以旧换新居家适老化采购工作，对供应商资质进行明确要求，供应商需具有同类适老化改造项目相关业绩，并能提供相关证明材料。

二是售后有保证。各供应商明确承诺，质保期不少于5年且可以七天无理由换货。质保期内，一旦产品发生质量问题，供应商接到报修请求，在2小时内响应，12小时内维修人员到达现场进行修理、更换，费用由供应商负责。如供应商在接到通知后24小时内没有答复，则视为承认质量问题并承担由此发生的一切费用。

三是部门有监管。各区民政部门设立适老化咨询热线，对接到的来电进行妥善处理。在活动收官之后，咨询热线持续开通，各区民政部门积极、持续受理群众的咨询与投诉，并及时协调相关供应商妥善解决各类问题。确保好事做好、实事做实，让老年人满意、让社会满意。

四、关于“加大宣传推广力度”的建议

一是拓展官方政策宣传渠道。通过微信公众号等平台发布活动内容，明确补贴类别和标准，让更多消费者知晓活动。同时依托“12345”政策答疑专区，为市民提供政策咨询服务。

二是深化养老组织宣传动员。广泛动员全市养老企业，张贴活动海报，积极利用自有渠道开展宣传，营造全市适老化产品以旧换新热潮。

三是发挥行业协会宣传优势。充分发挥市居家社区养老服务协会的业务培训、政策宣贯作用，指导推动养老服务组织开展宣传活动700余场，显著提升了社会公众对适老化改造的认知度。

截至2024年底，累计完成居家适老化改造1.49万户，补贴资金3953万元，拉动社会消费2000余万元。

下一步，我们将立足部门职责，重点做好以下几项工作：一是深入开展居家适老化改造“焕新”行动。根据省市要求，深入开展2025年度居家适老化改造“焕新”行动，积极转变居家适老化改造采购方式，由市级统一采购变为区级自主采购，充分激发各区资源优势和工作积极性。二是建设适老生活体验中心。2025年底前建成12家300平方米以上的标准化适老生活体验中心，内含参观接待（演示）大厅、适老化产品展示区、沉浸式适老场景体验区等六大专业区域，以便老年人家庭了解选购产品。三是加大服务监管力度，完善售后服务供给，建立健全售后服务跟踪机制，定期对适老化改造项目进行回访，视情对以旧换新适老化改造项目进行审计监督。同时，加强与社区、养老机构等合作，开展线下宣传和推广活动，扩大活动的覆盖面。

最后，再次感谢你们对市民政局工作的关心、支持和理解！

南京市民政局

2025年7月30日