李慧珍委员：

您好！您提出的关于开发南京城墙，建设国际性文旅标识的提案收悉。我局经认真研究，并与协办单位共同会商，现答复如下：

一、坚持“保护第一、有效利用”，优化城墙旅游功能

南京城墙作为文化遗产类景区，具有文物本体原真性强、段落分布不均等特点，相较于传统旅游景区，其开放运营在政策和管理方面具有文物保护的特殊要求。我局秉承“保护第一、有效利用”原则，因地制宜构建运营体系：一是分段式开放管理。针对城墙本体长、且不联通的现状，实行“收费+免费”分段开放，方便市民游客根据行程灵活选择。收费段落包括南线（东水关-集庆门段）、北线（神策门-太平门段，其中解放门-玄武门因修缮暂闭）、东线（富贵山-蓝旗街段）；午朝门、仪凤门-清凉门段等则免费开放。二是惠民服务建设。城墙景区积极参与南京市旅游游园年卡、水韵江苏数字旅游卡、紫金山英才卡等合作项目，持有效卡可无限次畅游收费段落，有效解决游客需要多次购票的痛点。

二、注重项目带动，完善基础设施建设

景区自开放以来，按照国家等级景区和旅游示范点创建要求，先后完成各项旅游配套服务设施建设项目。近两年重点开展的南京城墙景区导视系统（一）、（二）期项目，从功能性、文化意义、安全意义、管理意义、可持续发展几方面对南京城墙旅游标识进行全面升级，通过增设近1200块全域旅游导览牌、文化遗产解读牌、方向引导牌、文明安全提醒牌、游客咨询热线提醒等功能性标牌，为优化景区承载力、文化符号延伸、游客安全保障提供有效辅助。同步开展景区景观提升项目与景区公共服务设施提升项目，按照国家4A级景区标准，实施清凉山停车场改造、神策门及中华奇石馆等处卫生间提档升级、安全防护栏杆安装等工程，设计制作了一批融合城墙文化元素、兼具科学性与实用性的游客休憩座椅、垃圾箱、遮阳伞、铁马栏杆等公共服务设施。此外，对清凉山、国防园两处的游客服务中心进行改造，完善母婴室、建设残疾人通道等配套设施，通过多措并举，全面提升城墙景区旅游建设水平与服务品质。

三、践行以文促旅，促进城墙历史文脉传承

挖掘和呈现南京城墙的文化价值，加强文化教育功能是我局工作的重点之一。南京城墙博物馆、南京清凉山-国防园景区与各大高校、机构合作，组织多样化的研学活动，开展“文博之夏”“城城垣垣小讲堂”、教育实境课堂等活动，创造性地发挥了南京城墙实物性、生动性的教育功能，让更多青少年走进城墙、触摸历史，感受中华传统文化。其中，南京城墙博物馆积极发挥服务公众的职能，以博物馆与中华门为平台，持续举办一系列丰富多样的文化活动，包括突显城墙特色的“城砖的诞生”“城墙小工匠”等系列课程，以及结合特展举办的“玫瑰‘叙’语”“解码国王岩”等特色社教活动。同时，进一步加强馆校合作，包括赴滨江中学开展南京城墙研学课程，与拉萨路小学合作开展学程周活动等，并获南京外国语学校授牌“校外教育基地”，获鼓楼区教育局授牌南京市鼓楼区小学学科实践基地；南京清凉山-国防园景区充分利用景区现有国防教育优势资源，积极开展科教工作。一是打造“映山红”国防教育研学品牌活动，强化红色文化内涵与精神感召力，拉近国防教育与公众距离，提升未成年人国防科普活动形式。二是深化“国防科普教育进校园”公益活动，不断拓展进校园活动的覆盖面。2024年，先后走进了14所学校、开展了近40场活动、服务学生人数约6000人次。2025年8月，南京双拥文化馆将建成开放，景区作为爱国主义教育、国防教育、双拥示范、科普教育基地等，更好地为我市全民科学素质工作服务。

四、培育城墙文化IP，向世界传播“南京城墙”

旅游标识方面，南京城墙对标A级景区建设标准，研发具有城墙特色的Logo及景区导视系统，景区全面采用标准化标识标牌，系统展示城墙历史文化信息，其中重点区域的导览标识均提供中、英、日、韩四国语言服务，有效满足了持续增长的外籍游客的观光需求。结合提案建议，后续南京城墙将持续开展导视系统升级，重点完善涉外特色文化讲解服务与专属标识，助力境外游客快速获取信息。文创产品方面，南京城墙保护管理中心采用自主研发和高校合作研发及与企业合作研发等多种模式，深入挖掘馆藏资源，打造了包括“铭文天下”“京彩”“五福临门”“四季传城”等约20个系列文创产品，荣获诸多奖项；对外宣传上，搭建了微信、微博、官网等新媒体矩阵，围绕公共服务、开放动态、展讯活动等持续传播城墙文化。未来，计划筹拍南京城墙国际宣传片，让“城墙之美，世界看见”；国际交流方面，南京城墙保护中心积极参与并组织国内外的学术交流会议及活动，是中国首个加入ICOFORT（国际古迹遗址理事会防御和军事遗产科学委员会）的文博单位。城墙中心的专家学者们活跃在各大国内学术会议、国际学术论坛之上，讲述城墙故事、传播城墙文化、提升南京城墙的知名度。未来，南京城墙将加快推进成立中国古迹遗址保护协会城防与军事遗产专业委员会，依托该平台开展更多对外学术交流活动，促进南京城墙文化遗产价值的国际化传播，进一步与国际ICOMOS、ICOFORT等组织加强联系，提升南京城墙的影响力和学术话语权，助力中国故事向国际传播。

五、深化文旅融合，全方位塑造城墙品牌形象

以文化为纽带，持续推广城墙文化品牌活动。一是开展“城门挂春联 南京开门红”活动。自2016年起，已连续举办了10年，带动全球近二十万人次参与，影响力遍及海内外，成为中宣部传承弘扬优秀传统文化主要活动之一；二是开展“文都春帖惠万家”活动。以春帖为载体，举办新春诗会，将传统文化与文化遗产紧密结合，拓展延伸“城门挂春联”的品牌内涵；三是开展“书香满城”文化品牌活动。近年来，结合4·23世界读书日等重要节点，积极参与由文都促进会牵头举办的文都春集等活动，借助城墙内部书吧等特色资源广泛开展阅读分享推广，选树不同领域的人群拍制《南京城墙朗读者》，推动全民阅读工作纵深发展；四是深化“读城”慕课品牌。以南京城墙资源为依托，面向社会公众制作“小而精”的开放式网络课程，着重阐释南京城墙的内涵价值；五是举办“金陵城韵”音乐荟。在具有地域代表性的城墙场景中，围绕中秋、国庆等重要节庆节点，以“遗产+音乐+旅游”的方式创新保护与活化利用方式，传递城墙之音；六是晚间开放项目全面升级。打造了《心印·中华门》光雕艺术秀演出及《筑影台城》灯光秀，一南一北两条城墙夜游路线，推动南京“新夜态”。七是精心策划“最美city walk线路荐选”活动。2025年6月至9月，广泛邀请参与者以行走的方式亲身感受南京文旅资源的魅力，鼓励他们运用摄影、短视频、游记、手绘等多种形式进行创意创作，记录并分享个人视角下的景观之美、历史之韵与生活之趣。

六、突出科技引领，将数字技术与文化遗产深度融合

南京城墙积极借助科技力量，在科学保护、展览展示、合理利用等多方面作出了创新尝试。建成“南京城墙一张图”资源管理平台、“云享城墙”南京城墙数字化展示与互动平台、南京城墙监测预警平台等数字化平台。其中，“云享城墙”南京城墙数字化展示与互动平台，利用数字孪生、数字共生、虚拟现实等数字技术，将25.1公里的南京城墙搬上云端，参与者在小程序上就可以足不出户云游城墙，实现文化遗产价值的跨时空共享；“南京城墙博物馆”小程序为用户提供线上虚拟展厅、语音讲解等便捷功能，打破传统线下展厅开放时间与地域限制。未来，“数字城墙”小程序上线，将有效整合原有多个小程序的资源，进一步优化服务功能，继续依托数字化技术搭建南京城墙与广大社会公众良性互动的纽带，持续探索高质量、可持续的文化遗产传播路径。

下一步，我局将认真吸纳您的提案建议，持续深化南京城墙的保护利用与国际传播，以申遗为契机，提升其国际辨识度与影响力。我们将以“一代代城墙人”的坚守与创新，不负社会各界的期待，为推动南京文旅产业高质量发展贡献力量。

最后，再次感谢您对南京文化和旅游工作的关心、支持和理解！

南京市文化和旅游局

2025年10月13日