魏双林等委员：

你们好！你们提出的关于加强互联网餐饮外卖食品安全监管的提案，我们单位经认真研究，并与协办单位共同协商，现答复如下：

  一、已开展的工作

 （一）制度筑基，立标立规破困局。近年来，我局有效把握网络餐饮发展规律和治理需要，先后制定《网络餐饮配送规范》《南京市餐饮外卖一次性封签使用规范》《南京市网络餐饮服务食品安全合规经营指南》等标准制度。同时，多次召开网络餐饮经营合规行政指导会，督促美团、饿了么等网络餐饮平台和商家落实食品安全主体责任，规范平台运营、外卖加工和配送过程，推广使用外卖封签，守护从点餐、加工、配送直至消费者接收全过程的食品安全。

（二）科技赋能，智慧监管开新篇。常态化线上监测入驻美团、饿了么等平台餐饮商家，下线问题网络餐饮商家1100余家。去年以来抽检网络餐饮747个批次，不合格7个批次，合格率为99.06%。引导网络餐饮商家应用“互联网+明厨亮灶”技术，将后厨实时视频接入网络餐饮平台，使消费者在点餐的同时可以看到商家后厨环境和操作过程，并通过AI抓拍技术防治鼠（虫）等有害生物，发挥“互联网+明厨亮灶”在推动社会监督、固定行政执法证据、提升商家自治能力等方面的积极作用。

 （三）集中整治，补齐短板促提升。针对无堂食网络餐饮商家不提供堂食，不与消费者直接接触，经营场所位置隐蔽、流动性强等特征，去年底组织开展为期3个月的专项提升行动，通过清理疏导一批、整改达标一批、规范提升一批“三个一批”，对全市2100余家无堂食网络餐饮商家开展检查3177家次，发现问题888个，取缔18家，规范提升12家无堂食网络餐饮集中区，外卖食品安全投诉举报量显著下降，12315平台投诉量环比下降25.81%、同比下降8.35%。

（四）宣传引导，社会共治保安全。通过食品安全宣传周等活动宣传反餐饮浪费、外卖封签要求。通过局微信公众号发布夏季高温天气网络餐饮服务食品安全消费警示。鼓励外卖小哥在配送外卖过程中发现网络餐饮商家问题线索，通过“宁食安”小程序互动模块及时反馈监管部门，充分发挥外卖小哥网络餐饮监督“移动探头”作用。

二、下一步工作打算 

我局将认真贯彻落实省市场监管局网络餐饮食品安全全链条治理行动，切实规范网络餐饮服务市场秩序，保障人民群众网络餐饮食品安全。

（一）加强线上监测，快速精准发现问题。完善监管部门与网络餐饮平台的协作机制，组织美团、饿了么、京东外卖等网络餐饮平台开放数据接口，与省市场监管局数据中台进行数据比对，清理下架不符合许可要求的网络餐饮商家，推进线上与线下许可信息一致。同时，定期开展网络监测，及时下架无证、假证、“阴阳地址”、“盗证套证”等问题网络餐饮商家。

 （二）强化线下核查，压实各方主体责任。对线上监测发现的问题，组织开展线下核查和抽检，指导不符合要求的网络餐饮商家完成问题整改，排除风险隐患，形成闭环管理。持续推动网络餐饮平台强化入网登记审核、常态抽查监测等责任，对平台运行中存在的问题进行分析研究，通过召开行政指导会等方式，明确整改要求、压实主体责任。对发现的网络餐饮违法问题线索，依法查处，曝光典型案例，震慑违法行为。

（三）深化长效治理，凝聚共治共享合力。持续开展科普宣传，普及食品安全知识，提高公众食品安全意识。建立“红黑榜”制度，通报网络餐饮检查发现的问题，引导消费者选择品质外卖，倒逼网络餐饮商家提升食品安全意识。畅通投诉举报渠道，鼓励外卖小哥、大学生志愿者、社会公众积极参与监督，对举报属实的给予奖励，激发社会监督积极性。

最后，再次感谢你们对市市场监管局工作的关心、支持和理解！

南京市市场监督管理局

2025年7月16日