崔松喜等委员：

你们好！你们提出的关于推动产学研用深度融合，构建生物医药贯通式成果转化体系的提案，我们单位经认真研究，并与协办单位共同协商，现答复如下：

生物医药产业作为创新型产业集群之一，一直是我市重点发展推进的产业。近年来，我市持续加强转化平台建设、优化产业发展生态、强化市场主体培育，全链条推动生物医药领域成果贯通式转化。

一、加强转化平台建设、完善校地沟通机制

一是积极布局国家级平台。教育部、江苏省签约共建的全国高校区域技术转移转化中心（江苏）生物医药分中心已落地江北新区，累计对接高校73所，组织14场产学研活动，征集成果1270项，落地项目35个（注册公司28个，概念验证7个）。为在分中心有成果转化实效的参建高校向上争取博士研究生培养指标73个，支持分中心与参建高校建立联合培养模式。支持分中心与参建高校共建卓越工程师学院，培育壮大卓越工程师队伍。

二是完善全链条转化平台体系。积极推动生物医药领域新型研发机构提质增效，目前我市拥有生物医药领域新型研发机构60家，持续支持新型研发机构与产业链骨干企业开展联合技术攻关，提升技术研发和市场化运营能力。搭建“先市级培育—后省级推荐”的概念验证中心支持体系，目前针对生物医药领域已布局建设市级概念验证中心10家，包括中国药科大学生物医药领域、集萃医工交叉研究所创新医疗器械领域、南京鼓楼医院细胞治疗与高端医疗器械领域等3家省级概念验证中心。

三是建立健全面向在宁高校的常态化沟通服务机制。鼓励在宁高校探索以市场需求为导向的科创教育，做强技术经理人团队，同时，协调校企双方人才需求，搭建互派互聘机制，培养我市急需的高层次专业人才。同时，市、区教育行政部门、53所在宁高校明确负责校地对接的部门及负责人，通过组织校地定期、不定期会商，做好在宁高校对接、沟通及服务工作。

二、优化产业发展生态，强化成果转化支撑

一是强化高质量成果源头供给和技术需求收集。搭建科技成果信息发布与对接平台、全市临床研究管理和服务信息化支撑平台等信息平台，促进创新资源汇聚、供需双方对接、落地服务保障等。3月31日，信息发布与对接平台正式上线试运行，并同步制作用户操作指南、平台功能模块宣传视频等开展平台上线宣传工作。目前，已在线发布科技成果和技术需求“两项清单”，其中生物医药领域成果57项，企业技术需求23项。

二是发挥医疗机构的关键枢纽作用。支持医疗卫生机构与高校、科研院所、医药企业共建协同创新平台，依托省医教研产协同创新项目，支持医疗机构联合高校、科研院所、医药企业开展协同攻关，聚焦临床需求，集中各方优势开展多学科交叉创新，推动原创性疾病防诊治新技术、新产品、新方案和新策略等的产出。

三是加强政策供给等公共服务。正式印发《南京市推进生物医药产业高质量发展若干政策措施》，全链条支持产业发展。2024年市医保局牵头发布6批医保推动生物医药创新产品市场孵化项目清单，累计83个产品进入医疗机构采购使用。优化审批服务，支持省药监局审评核查“南京分中心”“江北新区分部”“高淳工作站”能力提升，有效推动我市药品医疗器械注册核查、生产许可等业务就近办理、全面提速，药械产品注册服务的审评核查用时较法定时限平均缩减40%。

三、强化创新主体培育，夯实产业发展基础

一是开展精准对接服务。做好梯次培育梳理，建立分类别的重点企业库，强化运行监测，定期走访调研，及时掌握企业经营情况和项目建设进展。在政策辅导、技术合作、促进融资、临床试验、产品注册等方面提供针对性服务，切实解决企业的实际问题。

二是全力支持创新研发。鼓励企业创新发展，支持企业申报国家和省关键核心技术攻关项目。近年来，南京市在获批临床、临床试验、申请上市、批准上市的药品数量均位居全国大中城市前五。2024年获批新药数量150个品规，居全省第一，特别是近年来1类创新药不断涌现，2023年4款，2024年3款，均居全国前列。

三是推动市场主体集聚。全市集聚生物医药高新技术企业1032家、上市企业19家、国家级专精特新“小巨人”企业35家，独角兽企业3家、潜在独角兽企业30家。先声药业、健友生化、金斯瑞等8家企业入围中国化药、中药、CXO企业百强榜单；江北新区生物医药谷首次进入《中国生物医药园区竞争力排行榜》前10强，位列第8位；江宁高新区、南京经开区分列第17、25位。

我们将认真吸收委员提出的意见建议，落实南京市生物医药产业攻坚推进工作职责，助推我市生物医药产业高质量可持续发展。

一是充分发挥高校区域中心作用，强化产学研合作。推动高校创新要素向分中心集聚，促进产学研用深度融合。落实推进《关于支持全国高校区域技术转移转化中心（江苏南京）建设的若干政策》，加快高价值科技成果在宁产业化落地。结合南京产业强市要求，继续布局建设生物医药领域概念验证中心，为项目早期技术可行性研究、原型制造、性能测试、市场竞争分析、二次开发、中试熟化等提供验证服务。

二是充分发挥医疗机构关键支点作用，强化临床需求与产业应用结合。支持有条件的医院示范建设研究型病房，设置研究型床位。建立激励机制，支持医疗机构积极备案药物临床试验机构和专业，释放临床研究资源，牵头开展多中心临床试验项目，提升生物医药产业支撑力。支持医研企协同创新，鼓励医疗卫生机构与医药企业、高校、科研院所合作搭建“产学研用”协同创新和成果转化平台，围绕临床需求和生物医药产业发展的重点、前沿领域，协同开展临床研究，促进科技成果转化和生物医药产业发展。

三是充分发挥政策赋能作用，强化产业发展运行生态。进一步完善政策举措，在创新产品审评审批、入院使用、投资融资等方面，扎实有效推进各项服务措施落地，形成鼓励创新研发的政策环境，全链条支持生物医药领域成果转化。持续加大市场孵化力度、优化医保支付激励机制、提升商业保险保障水平，提高孵化质效，实施创新药械直接结算。设立成果转化培育项目，加强资金支持和全程服务，促进更多科技成果转化落地。紧跟生物医药产业发展的热点方向，提升生物医药领域检验检测能力，打造我市医疗器械融合检验平台，为企业提供注册检验、委托检验、质量研究、药物警戒、检验检测技术培训等融合检测技术服务，充分释放和发挥技术支撑机构对生物医药产业发展的服务效能。鼓励在宁高校进一步加强卓越工程师、技术经理人等成果转化人才的培养，拓展高校与企业的人才交流渠道。

最后，再次感谢你们对市科技局工作的关心、支持和理解！

南京市科学技术局

2025年7月15日