舒宁等委员：

你们好！你们提出的关于推动南京合成生物产业 形成集群化发展态势的提案，我们单位经认真研究，并与协办单位共同协商，现答复如下：

一、产业链基础扎实

一是产业链上中下游布局完整。目前已初步梳理全市合成生物学关联企业约200家，涵盖产业链上游工具层、中游平台层和下游应用层。工具层中，金斯瑞是全球最大的基因合成服务和产品供应商；诺唯赞是国内酶制剂领域的头部企业；世和基因是国内基因检测行业的龙头企业。平台层中，以提供生物制品的技术研发服务为主，如金斯瑞旗下的蓬勃生物借助母公司技术优势，打造一站式合同研发生产平台。应用层中，集聚了驯鹿生物、传奇生物、轩凯生物、百斯杰生物、仅三生物等一批重点企业，应用方向集中在生物医药、先进材料、消费品的原材料和添加剂领域，主要产品包括医药中间体、玻尿酸、聚谷氨酸、核苷酸、油脂、多糖等。

二是加强重点企业服务。我市已建立重点企业培育库和重点项目库，持续跟踪监测金斯瑞、诺唯赞、传奇生物、驯鹿生物等重点企业运行情况，定期走访调研并帮助协调解决困难问题。先后举办多场“宁工品推”供需对接、生物制造产业发展座谈会、生物药产业链上下游供需对接专场等活动，推进产业链上下游深度交流协同合作，进一步激发产业活力。

三是推动重点产业园区建设。江北新区新材料园探索建立新材料产业研发、孵化、中试、产业化完整的创新链条，2024年底开工建设产业中试基地，重点推进化工新材料、高端专用化学品、生物制造、食品添加剂、动物营养品等产业方向的项目中试，压缩手续办理时间。

二、科创平台优势明显

我市现已集聚合成生物学相关重点科创平台二十余家，包括国家生化工程技术研究中心等国家级工程技术研究中心，省合成生物基础研究中心、省合成生物学工程技术研究中心等省级创新平台。2024年江北新区与浙江工业大学、蓝星安迪苏签署三方合作协议，共建生物合成产业创新研究院，开展氨基酸及其衍生物前沿技术的联合攻关。我市还按照市场化运营模式和开放共享原则，在生物医药产业领域布局2家中试平台，为科技成果产业化提供技术研发转化、性能工艺改进、工艺放大熟化、小批量试生产等中试服务。

三、产业配套政策支撑有力

市政府办公厅今年2月印发了《南京市推进生物医药产业高质量发展若干政策措施》，提出加快布局合成生物技术和生物制造产业。重点围绕数字细胞构建、工业菌种创制、酶工程、化学蛋白质组学、多肽合成、DNA和基因组合成、基因编辑、蛋白质智能设计、超高通量筛选、功能基因组学、DNA数据存储等底层技术研究突破；加强产业应用转化，支持开辟场景示范，重点围绕基因与细胞治疗、大健康、生物化工与材料、生物能源与环境等布局产品管线，布局建设中试基地、概念验证基地等。对市场前景良好、产业带动性强的生物制造重点品种参照创新药政策给予支持。今年4月，我市组建了生物医药产业攻坚办，专门负责包括合成生物在内的生物医药产业发展政策实施及前沿领域规划布局。

四、人才服务保障体系完善

一是制定实施有力政策。近年来，我市坚持以国家级人才集聚平台建设为总牵引，以更高视野、更大格局，持续优化全域人才资源布局，制定出台《以加快打造高水平人才集聚平台为总牵引 全面推进新时代人才强市建设行动方案（2023—2025年）》，完善50项实施细则，形成政策体系。对于生物医药等关键产业领域，出台专项政策给予重点支持。积极推进国家、省、市重点人才工程申报工作，对于有竞争力的人才，提供项目经费、人才安居、健康医疗等政策支持。修订《南京市人才安居办法》，协调解决高校、企业、国防科工单位人才子女入学需求。优化实施紫金山英才卡，打造游园、家政、医疗等“优享八条”，目前全市有19家定点医疗机构为高层次人才提供健康医疗服务保障。

二是构建校地融合格局。我市连续两年组建市生物医药产业科技镇长团，遴选高校院所等专家人才24人次，其中博士以上学位或副高以上职称16人次。派驻以来，走访调研企业100余家，邀请领导专家学者来访超200人次；累计帮助企业申报省级以上项目数30余项，获财政拨款超过1200万元，授权专利数量54项，授权发明专利数量24项；达成合作协议12份，为人才企业提供融资对接40余家，留在地方创业资金额800万元。

下一步，我们将继续推进南京市合成生物产业高质量发展，加快形成集群化发展态势，重点做好以下几点：

一是不断推动产业集聚力量。基于我市产业现状，推动江北新区新材料园规划建设生物制造特色园区，坚持以龙头企业拉动形成产业的发展思路，围绕细分领域龙头企业需求开展生态打造和招商落地，形成上下游联动协同发展的产业生态格局。

二是不断强化科创平台优势。以“南京合成生物产业创新中心”建设模式为依托，加快打造更多合成生物成果落地转化的创新型平台；发挥好院士团队作用，积极推动郭子建院士、应汉杰院士、黄和院士等团队在生物医药、食品营养品、环保等领域的合成生物项目落地；进一步扩大生物医药产业领域的中试平台布局，满足实验室到产业化的工艺放大需求，为发展合成生物产业提供科技成果产业化支撑。

三是不断加强人才服务保障。加快研究市级层面合成生物产业人才服务保障政策和协调工作机制；深入贯彻落实人才强市25条，做好战略科技领军人才、高层次创新创业人才、创新型企业家、中青年拔尖人才、卓越工程师等计划的组织实施；聚焦产业关键核心技术，整合高校、重大创新平台、龙头企业和领军人才各自优势，打造新一批人才攻关联合体；以紫金山英才卡为主要载体，不断推动各类人才服务全域化、制度化。

最后，再次感谢你们对市科技局工作的关心、支持和理解！

南京市科学技术局

2025年7月16日