民盟南京市委：

贵单位提出关于用新质生产力赋能南京文旅高质量发展的提案收悉。我局经认真研究，并与协办单位共同会商，现答复如下：

在今年市政协十五届三次会议上，民盟南京市委提出了“关于用新质生产力赋能南京文旅高质量发展的提案”第0012号提案，提案立足南京文旅当前现状，着眼新质生产力赋能，提出了对加速推进文旅融合新业态发展的对策与思考。此项提案提得实，针对性和可操作性强，具有很高的借鉴意义和参考价值。我局认真学习贯彻习近平总书记关于做好提案办理工作的重要指示精神，协同有关部门用心用情认真办好提案。

近年来，在市委、市政府的正确领导下，市文旅局践行新发展理念，推进文化和旅游深度融合，全面推进文旅行业高质量发展。秦淮特色文化产业园创成全省唯一的国家级文化产业示范园区；南京成功获批国家对外文化贸易基地，是全省唯一国家级基地，该基地数字文旅产业在全国有一定的示范效应；玄武区创建成为国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。举办南京创意设计周、博物馆IP授权交流论坛、动漫创投大会、“蓝星球”科幻电影周，以特色文旅品牌群链接创意资源。充分发挥南京文化金融中心作用，开展文化金融“三送三进”服务，

累计发放贷款267.63亿元，服务企业6560余批次。

全市文旅系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，坚持以文塑旅、以旅彰文，培育新质生产力，以科技创新赋能，文旅事业和产业发展取得一定成效。

一是创新场景，科技赋能文旅融合业态。支持景区和文博场馆利用5G、大数据、云计算、人工智能、元宇宙等技术，打造沉浸式数字虚拟文旅项目。“数字钟山体验馆”、“智慧红山综合服务系统项目”入选江苏省文化和旅游厅发布的2024年度旅游景区智慧旅游创新发展案例。南京德基艺术博物馆“金陵图数字艺术展”、南京大报恩寺遗址博物馆“南京大报恩寺遗址博物馆全真互联元宇宙项目”入选江苏省博物馆数字化展示优秀案例。江宁织造博物馆推出了全国首个《红楼梦》主题全场域行进式近景沉浸体验项目，2024年7月投入运营以来已累计接待观众超2万人、开放展演超过200场。今年五一期间发布“AI南京”智能文旅平台，以人工智能深度赋能城市文化体验。

二是多维发力，数智引领文旅企业发展。我市国家级文化产业示范园区数量位居全省第一。今年已新增4家国家文化产业示范基地，南京达斯琪数字科技有限公司的“全息显示装备技术在传统文化景区中的应用”入选2024年全国文化和旅游装备技术提升优秀案例名单。支持企业申报国家级、省级案例和项目，“数字长江”元宇宙博物馆等5个项目入选江苏省智慧文旅示范项目；南京钢铁股份有限公司“钢铁是这样炼成的——数字工厂全景体验中心”入选2024年文化和旅游数字化创新示范十佳案例。文投集团搭建文都数字云平台，整合公共文化资源与个体文化资源，实现文化资源的有序共享与高效利用。“文都智脑”累计浏览量达4600万，“揽博南京”整合了全市80+家博物馆的资源。

三是秉持传承，积极探索非遗活化路径。近年来，我市根据文旅部统一部署，开展国家级传承人记录工作，目前已经完成南京金箔锻制技艺、秦淮灯会、东坝大马灯、骆山大龙、南京白局、南京剪纸、南京云锦木机妆花手工织造技艺、金陵琴派的记录工作8项。金陵金箔长期坚持发扬非遗金箔文化，探索创新道路，搭建产学研体系，现已开展DIY贴金活动，打造出金箔岩彩画系列、黄金艺术家合作系列、与三星堆、金沙博物馆、牛首山、九寨沟等文旅项目进行合作。南京金线金箔总厂入选2023—2025年国家级非物质文化遗产生产性保护示范基地。在全国率先推出数字时代文化城市整体解决方案—南京文都数字云平台，被新华社等媒体称为文化数字化的“南京样本”。

四是加大扶持，资金保障数字文旅创新。市级财政在2025年预算安排中对文化和旅游数字创新给予了重点保障：一是文化产业类专项资金中安排重点文化产业载体平台和重大产业项目600万元、文化科技融合产业建设92万元等。二是“数字城墙”智慧平台建设，2023-2025年共安排1107万元，用于规划建设数字申遗、智慧博物馆、智慧景区、智能安全监控等。三是市文化馆沉浸式体验馆200万元，主要通过场景搭建、互动游戏、虚拟现实、全息投影等现代科技手段为基础，体验到比传统展馆更加生动、丰富、立体的展示方式。

五是服务指导，培育文化科技创新企业。通过推荐市文化科技企业参加高新技术企业工作人员、申报人员专题培训会，强化文化类科技企业主体培育。经科财税会商，完成全市第一批高企推荐上报工作，其中涵盖了一批文化科技创新领域企业。加强文化创新载体建设，助力优秀企业发展壮大，“江苏凤凰出版传媒股份有限公司国家文化和科技融合示范基地”（单体类）获批国家五部门第五批国家文化和科技融合示范基地。

我市文旅行业快速发展的同时，也存在新兴融合业态相对滞后、前沿科技转化产品较少、独角兽文旅企业不多、创新意识和人才储备不足、培育数智企业力度不够等短板。当前，科技赋能文旅融合已展现出无限前景，文旅行业正处在践行新发展理念，实现转型升级、新旧动能转换的重要阶段。要在了解当前市场的基础上，发现需求、满足需求、创造需求，重点关注可形成创新消费新场景、提升企业新动能的新质生产力。

为进一步推动南京文旅高质量发展，全市文旅系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，学习贯彻习近平文化思想，落实市委、市政府部署安排，力争文旅行业发展水平走在全国副省级同类城市前列，紧紧把握新质生产力的时代脉搏，拟从以下几方面加大工作力度：

一、加快技术迭代升级，创新打造文旅场景

支持各类景区景点、文化场馆、存量空间挖掘自身资源禀赋，利用新科技、新载体、新方式，打造新项目、新业态和新场景。招引优质旅游演艺项目入驻街区、景区和文化公共空间。推进大报恩寺遗址景区全真互联元宇宙博物馆、“‘数字长江’元宇宙博物馆”、明孝陵“地宫VR探密”、达摩古洞景区一苇渡光影秀等项目建成开放。加快发展新型文化业态，围绕文学之都等城市文化IP打造沉浸式剧场、VR大空间体验，推进金陵小城元宇宙、探秘山海经等沉浸式剧场项目建设，拓展人工智能与文旅融合新模式，打造沉浸式展陈演出、科幻体验等示范项目。

培育数字文旅领军企业，做优做强数字艺术、智慧文旅、游戏动漫、网络视听等新兴产业。加快多业态交互空间改造，拓展多元化新商业模式，进一步深化文商旅体农融合，构建一批兼具人文底蕴、时代风尚和鲜明特色的文旅消费新场景。着力培育“艺术+”，研究推进艺术Mall和艺术街区、艺术市场的打造更新。发展文旅领域新质生产力，推动低空经济与文旅产业融合，科学规划建设低空飞行营地，打造低空文旅等特色场景。跟踪前沿技术，积极与智身机器人企业对接沟通，寻求文旅领域合作新方向、新热点。

二、优化统筹各类资源，协同推进文化创意

推动数智引领文旅融合，探索构建文化科技“产学研用”一体化协同创新体系，促进人工智能等技术与创意设计、动漫游戏等领域深度融合，支持文博场馆和文旅景点应用全息技术、数字影像等产品，打造城市文化IP项目，将数智引领、技术应用与文化旅游资源有机整合。支持江北新区、秦淮区、浦口区等发展网络文学、微短剧等数字视听产业，指导玄武区VR大空间数字工场等重点项目，鼓励原力科技等企业通过大模型、AIGC、大数据等技术提升创作生产质效，鼓励数字文化内容企业在智能汽车、智能居家场景等领域进行数字文化消费业务创新。牵头建好南京文化大数据科技公司，聚合平台运营、数字营销等方面力量，研发城市文商旅体展演消费服务智能体。探索“枢纽展示+线路引流+消费转化”全链条模式；吸引更多优质项目落地南京，形成虹吸效应。

做好数字文旅智慧服务，打造一站式服务平台——“国家文旅消费示范城市（南京）智能服务平台”，构建线上线下全链条消费服务体系，形成"三位一体"智慧服务矩阵。继续优化平台的机构登记、销售关联、信息发布、数据统计等功能，打通与其他平台渠道的数据互通，与“我的南京”“宁企通”等政务平台形成互联。搭建智慧文旅导览平台，精准推送周边景点、展览及旅游线路；联合电商平台开设专区，强化本地景区和即时服务的线上推广。充分利用公共和个体、事业和产业等各类文旅资源，开发具有南京本地特色的潮流文创产品和精品文旅项目。挖掘文旅消费各环节的多方需求，积极整合资源，探索多维模式，以科学技术赋能文旅行业，带来可持续发展驱动力。

三、活化利用非遗资源，生动开展传承实践

开展市级非遗资料库建设项目，将成果应用于非遗展示传播、活动策划、学术研究等保护传承工作，编纂出版南京非物质文化遗产传承人口述史丛书。借助大数据、人工智能等数字技术，活化利用南京非遗资源，启动南京非遗“数字基因”工程，建设南京非遗数据库、基因库及资源应用平台，让非遗在数字时代焕发新活力。加强非物质文化遗产数字资源的研究、开发和利用，充分运用新质生产力，不断拓展优秀传统文化在现代社会的应用场景。   

今年将建成城市文化大数据基座，依托大数据基座开展“文都基因”计划，其中含民俗非遗等文化专题并将形成专题数据库，为我市非遗资源的整合与数字化提供技术支撑。加大“南京非遗数字保护与应用平台”开发力度，推动非遗数字资源的产业转化和活化应用，助力非遗实现数字化共享、智能化发展、活态化传承，打造一批真正链接当代生活、深受年轻人喜爱的非遗文创IP，让南京非遗“活”起来、“火”起来。

四、加大政策扶持力度，主动服务数字转型

健全文旅产业发展体制，推动文旅行业与其他产业的融合发展，研究融入重点产业链机制，发挥配套政策引领作用。落实2025年《南京市进一步促进文商体旅展联动提振消费的若干举措》，主动服务市场主体，深化各领域的联动。强化宣传、文旅、商务、体育等多部门及社会组织的工作联动，开展重大政策全周期跟踪评估，为创新协同机制提供保障，推动科学技术与文旅行业深度融合。充分利用我市科教资源优势，进一步加大与高校、科研院所的合作力度，鼓励在宁高校和机构与文旅企业、事业单位开展多层次、多维度的合作，以共举、共建、共创等形式促进高校和科研机构的研究成果在文旅领域落地转化。

做好2025年度“苏旅贷”工作，积极协助优质文化科技创新企业通过“苏旅贷”获取金融机构的专项支持。开展省旅游产业发展基金项目动态申报，积极向省有关部门推荐符合要求的文旅科技创新企业。做优我市文化产业金融“三送三进”服务，开展需求对接活动。创新文化金融服务，开发新型文化金融产品，发挥政府投资基金作用，举办银企对接活动，为文化科技创新提供资金支持。设立市级重大科技专项，支持人工智能、智能机器人、元宇宙等重点领域的文旅科技研发应用, 引导文旅科技企业加大研发投入，开展关键技术攻关。鼓励文旅企业运用新技术、新工艺、新材料等创新手段，提升产品质量和用户体验。符合条件的文旅科技企业，可积极探索“文化+科技”“旅游+科技”产业赋能路径，争取金融支持。健全完善文化类专项资金管理体系，统筹利用现有政策和资金渠道，加强对文旅数字创新产业的倾斜和支持。

 最后，再次感谢贵单位对南京文化和旅游工作的关心、支持和理解！

                                                                                南京市文化和旅游局

                                             2025年10月13日