单晓燕等委员：

你们好！你们提出的关于优化税务服务，提升企业经营环境的提案，我们单位经认真研究，现答复如下：

一、关于发票增额申请材料复杂及申请周期长的问题

对于增额申请，纳税人目前可以直接通过新电子税务局进行线上申请，相关材料可以同步上传，原则上不要求纳税人再提供纸质材料，纳税人可通过新电子税务局查看审批进度，及时知晓审批情况。其中，对于70%以上符合即时办结条件的增额申请，税务机关在1个工作日内办结；对于不符合即时办结条件的增额申请，税务部门按照要求开展审核和反馈工作，对不需进行调查核实的，税务机关在6个工作日内办结，对需要开展调查核实的，不超过11个工作日办结。由于纳税人申请情况各异，审核及调查过程中税务部门会有针对性请纳税人补充相关资料及说明情况，客观上会造成审核时间较长，给纳税人应急开票带来不便。针对上述情况，我局将进一步通过优化发票审核管理流程，动态增加发票审核部门和审核人员，强化培训辅导，在审核过程中通过系统数据及系统自动化程序帮助纳税人进行智能赋额，研究和实施非核心材料容缺受理，不断压缩审核时间，提高审核效率，有效缓解全市发票增额申请线下审核排队问题，快速响应纳税人用票需求。

二、关于发票限额方面的问题

按照国家税务总局目前的数电发票动态赋额规则，发票系统会根据纳税人当前赋额类型、发票开具情况、上月人工调整等因素综合判断设定当月开票额度上限。近期国家税务总局对发票定期调减规则进行了优化，减少了月初发票限额的变化幅度，满足了大部分纳税人应急开票的需求。如果纳税人当前发票赋额不能满足生产经营的需要，可以通过新电子税务局提出调增额度申请。

三、关于加强政策宣传与培训的建议

目前我局在南京税务“两微”平台持续推出关于发票申领开具相关政策和操作流程指引的宣传产品，并根据需求适时进行线下的专题培训辅导。市税务局将根据政策调整情况，继续发布最新发票业务指南，同时针对纳税人关心的发票开具、赋额调增高频热点问题，及时梳理整合，推出热点问题集，通过“两微”平台、电子税务局、短信平台等多渠道进行推送。

最后，再次感谢你们对市税务局工作的关心、支持和理解！

国家税务总局南京市税务局

2025年7月17日