民盟南京市委:

贵单位提出的“关于加快培育新质生产力推动化工新材料产业高质量发展”的提案收悉。我局经认真研究，并与协办单位共同会商，现答复如下：

一、全市化工及化工新材料有关情况

      南京是全国重要的石化产业基地之一，以石油化工和碳一化工为核心，涵盖炼油、乙烯、芳烃等基础化工原料生产，基础化工实力较强。2024年全市石化产业实现产值占到全市规上工业总量的22.8%，有力支撑了全市工业经济稳增长。近年来，为推动石化行业高质量发展，南京积极推动石化产业延链补链强链，实施“减油增化”，向产业链下游延伸至精细化工、合成材料、高分子材料、生命医药等多个领域，以江北新材料科技园为核心载体，依托扬子石化、金陵石化、扬巴公司、南化公司等龙头骨干企业，重点发展高端聚烯烃新材料、工程塑料、特种聚氨酯、高性能纤维和高端专用化学品等化工新材料，提升产品附加值，增强核心竞争力，全市化工新材料产业链取得较好发展。2024年，全市新材料产业实现产值近2400亿元，其中化工新材料占到新材料产业的比重超过40%。

二、推动化工新材料高质量发展的主要措施

        2023年以来，在南京市产业强市工作部署要求下，围绕“4266”产业体系，加快推进新材料产业发展。市工信局牵头成立了新材料产业专班，专班化推动全市新材料产业发展，重点依托南京石化产业基础优势，扎实推动化工新材料发展，加快石化产业转型发展。

     （一）积极推动产业转型升级。一是引导企业实施技改升级。鼓励企业推广应用绿色创新技术，推进工艺、设备升级更新。实施化工（危险化学品）生产企业老旧装置更新改造行动，对于改造完成企业给予政策奖补。帮助企业争取国家“两重”“两新”超长期国债、省级制造业贴息贷款等政策。二是加快推进重点企业转型。支持扬子石化实施炼油结构调整项目，进一步优化产品结构、延伸产业链，与扬巴公司合资建设百万吨新乙烯项目，发展下游高端聚烯烃和高端精细化学品。金陵石化立足提质升级，实现“跨江发展”，加快“油转化”“油转特”，建设高端日化品项目。南化公司电子化学品一期项目已建成，开始试运行。三是推动“智改数转网联”。通过数字化赋能石化产业转型升级，促进数字经济与实体经济深度融合，推进化工企业网络化、数字化和智能化水平不断提升。支持行业龙头骨干企业开展数字化转型标杆选树行动，扬子石化获评首批卓越级智能工厂称号，金陵石化、南化、扬巴等企业获评2025年省级先进级智能工厂称号。

      （二）实施产业强链补链延链。一是加强优势产业发展。依托江北新材料科技园，持续强化现有石化、碳一两条主导产业链，通过龙头企业转型升级、产业链延链补链强链、外资企业挖潜招商等措施，鼓励龙头企业“减油增化”，引导企业发展“卡脖子”新材料项目，重点发展高性能工程塑料、高性能树脂、电子化学品等领域。二是强化重点项目招引。将招商引资纳入市区两级工作专班重点工作进行部署，加强市对区高质量考核，编制了化工新材料招商指南。瞄准产业链龙头骨干企业及上中下游、关联配套企业，组织开展项目招引活动。8万吨/年高端卫生材料项目、丁苯橡胶产品升级改造项目等一批招商项目落地建设。三是培育各类特色企业。制定《南京市关于促进专精特新中小企业高质量发展的若干措施》《南京市加快培育重点产业链链主企业工作方案》等文件，推荐重点化工新材料企业进入省“筑峰强链”培育库，点对点开展精准培育服务。

      （三）积极发挥科技创新引领。一是加快科技成果转化。建立南京市科技成果信息发布和供需对接服务平台，畅通高校和企业沟通渠道，加强校企精准匹配和对接。在江北建立新材料国际创新社区，大力培育创新主体、国家级科技孵化器、众创空间等，集聚一批国家级人才工程专家。二是加快中试基地建设。支持新材料科技园新材料中试基地建设，建立新材料产业研发、孵化、中试、产业化的完整创新链条，今年底中试基地将建成投产。举办各种中试基地推介会、项目对接会、路演会等活动，储备一批中试项目。三是加快创新联合体打造。2024年新材料科技园联合高校和科研院所，龙头企业、行业协会和金融机构等单位共同组成南京江北新材料产业创新联盟，建立“产+学+研+金+介+用”深度融合的创新体系，为新材料产业高质量发展提供智力支撑。

      （四）进一步优化营商环境。一是做好重大项目服务保障。对列入省重大、市重大、市双百工程项目进行常态化调度，制定市领导挂钩联系企业和项目机制，强化中石化在宁企业转型服务专班作用，做好重大项目全生命周期管理。二是做好行政审批服务保障。实施环评审批制度系列改革，金陵石化“近零”排放等省、市重大项目相继通过“打捆审批”的方式取得环评批复，为产业项目落地“减环节、减时间、减成本”。优化污染物总量指标管理，推进跨来源类别使用、有条件等量替代、区域统筹调配等管理措施，完成扬子扬巴轻烃综合利用项目、金陵石化高端日化品等重大项目总量指标保障。全面落实江苏省“两高”目录管理，加快化工类项目审批流程。三是做好重点骨干企业服务。会同各板块做好“筑峰强链”化工新材料企业月度监测工作，梳理重点骨干企业发展面临的困难，帮助企业健康平稳发展。开展“宁工品推”产业链供应链供需对接活动及重点产品推广活动，帮助企业开拓市场，促进产业链上下游企业间的深度交流与合作。

      三、下一步工作举措

    下一步，南京将以“减油增化”为主线，加快推动石化产业布局集约化、产品高端化、生产智能化、本质安全化，在保持产业规模平稳增长的基础上，积极向下游化工新材料领域延伸，全力推动全市化工新材料产业高质量发展，重点将做好以下工作。

一是加快推进在手重大项目建设。积极发挥中石化转型专班作用，专班化、清单化加强协议任务落实和重点项目保障。落实市政府与中石化在宁企业转型发展合作协议，重点推动金陵石化高端日化品、扬子扬巴轻烃综合利用等已开工项目加快建设，争取扬子石化老旧乙烯和芳烃重构、金陵石化炼油结构调整等一批转型重点项目尽快开工建设。同时，推动重点企业加大在宁投资力度，落地更多高端化工新材料项目，提升全市化工原料在宁转化率，进一步拓展产业链发展。

二是谋划“十五五”石化产业发展。提前布局“十五五”石化产业发展方向，重点围绕产业链高端化、绿色化、智能化进行系统性、前瞻性谋划。结合国家“双碳”战略目标，深入研究石化产业绿色发展路径，探索绿色化工新材料、新能源材料等领域的创新发展机会；依托南京江北新材料科技园等载体，发挥新材料中试平台和创新产业联盟作用，解决成果转化最后一公里；推动石化产业与新一代信息技术深度融合，加快实施“智改数转网联”，培育一批行业智能工厂（车间），提升产业核心竞争力；同时，加强与科研机构、龙头企业的合作，推动关键核心技术攻关，力争在高端化学品、先进材料等领域实现突破。

三是推动产业绿色低碳安全发展。支持南京江北新材料科技园对标世界先进绿色工业园区建设要求，开展布局集聚化、结构绿色化、链接生态化整体改造升级。推动重点企业原料结构和能源结构调整，开展节能降碳示范性改造，积极开展绿色工厂等绿色制造体系建设，争取早日实现碳达峰。持续推进企业重大技改、老旧装置更新改造，提升生产工艺、产品质量，加强企业智能化、信息化发展。

 最后，再次感谢贵委对南京化工新材料产业高质量发展工作的关心、支持和理解！

                                                 南京市工业和信息化局                                        2025年7月17日