王俊（科技一）等委员：

你们好！你们提出的关于推动南京智能制造装备产业创新成果转化为新质生产力的提案，我们单位经认真研究，并与协办单位共同协商，现答复如下：

一、我市智能制造装备产业发展情况

市委市政府高度重视智能制造装备产业的科技创新和产业发展，制定发布了《南京市推进产业强市行动计划（2023-2025年）》《南京市促进机器人产业高质量发展行动计划（2024-2026年）》等一系列文件，智能制造装备产业集群列入我市“2+6+6”创新型产业集群。我市研发基础雄厚，拥有较多的智能制造装备产业高校资源，如东南大学伺服系统、微电子机械系统等领域，南京理工大学数控成形、大构件焊接等领域，南京航空航天大学机械结构力学及控制、精密驱动、高效精密加工与装备等领域。全市各部门积极协同、全力推进，进一步加强各类创新资源的统筹协调，强化企业科技创新主体地位，持续加强产学研深度合作，加快培育和发展新质生产力。我市智能制造装备产业保持稳步增长，培育了一大批龙头企业和头部产品，研发投入持续加强，2024年规上企业研发投入强度达5%，较上年提高0.38个百分点；机器人行业研发投入强度增长较快，由2023年的5.8%增长至9.9%。2024年，全市智能制造装备产业实现营收2897.95亿元，较上年同期增长7%。

二、我市智能制造装备产业重点推进工作

1. 实施企业培育梯次，壮大科技创新主体。一是加大企业引育力度，支持存量企业做大做强，大力培育制造业链主企业， 我市累计培育国家级单项冠军企业和产品12家、国家级专精特新企业超60家，省级专精特新企业超97家，培育高新技术企业超1500家。二是围绕机器人、数控机床等细分产业，发挥好“4+N”产业基金集群作用，用好“场景招商”“并购重组招商”等模式，积极引进标志性智能制造领域项目。三是高标准筹备世界智能制造大会等智能制造领域产业活动，有序嵌入重点客商邀请、项目签约、专题推介等招商环节，加大优质项目招引力度。

2. 持续推进科技创新公共平台建设。我市在智能装备制造产业领域的科技创新平台，涵盖了研发-概念验证-中试-公共服务多个维度，其中新型研发机构50家、创新联合体8个、概念验证中心2家、中试平台5家、公共技术服务平台4家。“江苏省现代轨道交通牵引传动工程技术研究中心”等一批省级工程技术研究中心通过验收考核，“江苏省轨道交通绿色智慧工程研究中心”等多个研究中心获批复授牌；推动50家智能制造装备产业新研机构提质增效，南京绿色增材智造研究院等8家绩效考评优秀。

3. 实施关键核心技术攻关。一是实施省、市科技计划项目。2024年，在我市智能制造装备领域，获省2024年重点研发计划产业前瞻与关键核心技术项目5项，省拨款共计2300万元；获得2024年省重大科技专项2项，省拨款共计2500万元；有五个项目获得南京市重大科技专项立项支持，财政拨款共计1900万元。二是精准匹配和对接科技成果供给与产业需求。我市科技成果信息发布与供需对接服务平台已正式上线试运行，已常态化发布科技成果和技术需求“两张清单”，引导企业使用平台精准找到相关科技成果，推动校企协同联动开展科技攻关。

4. 强化供需对接，实施场景化应用。一是扩大开放合作，邀请我市智能制造装备企业参加世界智能制造大会、两岸企业家峰会、国际城轨交通论坛等活动，充分展示企业最新产品成果，帮助企业提升品牌影响力和市场竞争力。二是持续打造“宁工品推”品牌，出台《南京市“宁工品推·十链百场千企”重点产业链供需对接活动工作方案》，分产业召开机器人、工业母机和工程传动零部件智能制造产业链供需对接会。三是发布新版《南京市创新产品应用示范推荐目录》，2024年将294项智能制造领域创新产品纳入推荐目录。积极向上争取，将近五年来我市首台（套）重大技术装备分类纳入《江苏省首台（套）重大技术装备匹配大规模设备更新需求参考清单》中，支持我市首台（套）重大技术装备推广应用。

5. 持续开展金融服务活动，推动智能制造装备产业集群发展。一是强化对创新成果转化的信贷支持。建立“1+N”金融支持服务体系，定期组织智能制造企业与金融机构的银企对接会，提升服务质效。二是提高政府产业引导基金质效。2024年，市发改委牵头，南创投集团具体落实，打造南京市“4+N”产业基金集群，形成300亿资产规模，围绕重大项目落地、重点产业发展、强链补链延链、科创人才培育四大方向，构建“重点产业全覆盖，服务生命全周期”基金接续投资体系。三是市国资委指导新工集团设立跨年度（2023-2025）总规模约5亿元创新激励基金，对在重大平台建设、重大科技项目研发、数字化转型等方面取得明显成效的团队及个人给予激励。

二、下一步工作打算

我们将吸收各位政协委员的建议，根据市委、市政府总体部署，大力贯彻落实《推进产业强市行动计划（2023—2025年）》《南京市促进机器人产业高质量发展行动计划（2024-2026年）》等文件精神，聚焦机器人、高端数控机床等核心领域，通过政策引导、技术突破与产业集聚，推动制造业智能化升级，助力我市新质生产力发展壮大。一是发挥企业在科技创新中的主体作用。支持机器人、高档数控机床等高技术、高成长企业继续加大技术攻关和产品研发，以领先技术、高端产品夯实在行业内的领军地位。积极组织推荐企业承担国家、省、市各类科技计划项目，引导智能关键基础零部件制造、智能测控装备制造等领域企业增加研发费用投入，不断加强产品更新和技术迭代。二是加快标志性平台打造与升级。依托省先进复合技术与装备创新中心等省级平台，积极导入通用技术集团等头部企业创新资源，共同推动数控机床领域国家级制造业创新中心申报创建。鼓励由埃斯顿牵头，联合东南大学共同创建未来机器人及人工智能联合研发实验中心，推动建立全生命周期科技成果转化链条。三是畅通科技成果转化渠道。用好市级科技成果发布与供需对接信息平台，组织开展各类成果发布、交易活动，全力精准对接高价值成果。依托智能制造装备科技镇长团专业力量，加强与高校科技处、技术转移转化中心对接，收集科技成果转化项目清单及具体需求，推动校地创新资源对接。支持龙头企业、专精特新“小巨人”企业与科研院所共建技术攻关联合体，开展产学研合作，推动一批重大科技成果在宁落地转化。 四是优化科技金融供给支持。大力开展金融支持实体经济高质量发展活动，配合做好江苏省、南京市相关部门牵头的涉金融系列活动，切实缓解金融供需两端矛盾，加强效果跟踪和督导。持续优化政策性金融服务，推进金服平台建设，发挥政府性融资担保体系作用，深化资本市场融资服务，支持智能制造装备产业科技创新和产业升级。

最后，再次感谢你们对市科技局工作的关心、支持和理解！

南京市科学技术局

2025年7月9日