外事委：

你们提出的关于加快建设更有看头“博物馆之城”的提案收悉。我局经认真研究，并与协办单位共同会商，现答复如下：

        2024年全国“两会”，习近平总书记参加江苏代表团审议时强调，“要把博物馆事业搞好，博物馆建设要更完善、更成体系，同时发挥好博物馆的教育功能”。近年来，南京认真贯彻习近平总书记有关文博工作的重要论述重要指示，力推“博物馆之城”建设，主动求进，持续创新，努力让博物馆赋能城市活力、更好地服务美好生活。您提出的统筹博物馆建设布局、优化博物馆运管体系、发挥博物馆教育功能、完善博物馆保障机制四个方面的建议，对我们今后不断深化“博物馆之城”建设工作有重要参考意义。现结合您的建议，将目前的工作推进情况汇报如下：

    一、关于“着力统筹博物馆建设布局”的建议

     加强规划引领，2021年市文旅局编制发布《南京市建设“博物馆之城”发展规划》，明确了南京市博物馆事业五年发展计划和之后十年的远景发展目标。出台《南京市创建“博物馆之城”三年行动计划》，明确2023—2025年建设博物馆之城重点工作任务。筹划在“十五五”规划编制中，进一步完善南京市建设博物馆之城发展规划。开展调研出台政策，习近平总书记对南京博物馆事业提出重要指示后，开展“激发活力、系统推进博物馆改革发展与研究利用”调研，形成调研报告，进一步梳理明确南京市博物馆高质量发展的主要任务。在调研基础上，印发《南京市关于进一步利用博物馆资源做好中小学教育实施方案》《关于市属公益一类博物馆优化服务激发活力若干政策措施》，进一步落实调研成果，提升南京市博物馆高质量发展能力。实施“双百计划”，至2027年，全市力争达到百座备案博物馆，培育孵化百座类博物馆。推动场馆建设更新，“十四五”以来，我市陆续完成南京城墙博物馆新建、孙中山纪念馆搬迁及重新布展、六合区博物馆展陈升级改造等项目。实施博物馆“龙头工程”，重点培育侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆创建中国特色世界一流博物馆，支持南京市博物总馆等五家国家一级博物馆纳入卓越博物馆发展计划，强化国有博物馆的引领作用。持续扶持非国有博物馆发展。在文化资源丰厚地区建设“博物馆集群聚落”，成立长江路、老城南、钟山博物馆三大集群聚落，促进聚落内的博物馆资源流动、信息互通、品牌共享。

    二、关于“着力优化博物馆运管体系”的建议

    探索多元化运营模式。作为全国率先尝试运行“总分馆”制的城市，在藏品阐释、展览体系搭建、社教品牌串联等方面持续发力，南京市博物总馆与大报恩寺遗址博物馆、牛首山金陵佛教文化博物馆等建立协议分馆合作机制，实现文化资源与旅游景区深度融合。率先探索博物馆领域“三权分置”改革，南京市文投集团市场化运作大报恩寺遗址博物馆的经验与模式输出至盐城、无锡、苏州等地文博场馆，为全国文博场馆运营“走出去”提供南京样板。2023年、2024年大报恩寺遗址博物馆、盐城市博物馆分别晋升国家一级博物馆。加强文物管理。根据省文物局要求，从2023年9月起，市文旅局启动了国有文物收藏单位盘库建档专项行动工作，对 18家博物馆文物藏品进行盘核，并根据“一物一档”工作要求，完成文物藏品建档工作，进一步厘清文物藏品底数，强化了我市国有文物收藏单位文物资源保护管理。加强藏品资源共享。2024年，南京市博物总馆成立文物保护部，全面统筹开展总馆文物及文化遗产保护工作，切实提升藏品管理水平，进一步推动总分馆体制下的藏品打通。 “十四五”以来，南京市属博物馆与故宫博物院、中国共产党历史展览馆、首都博物馆等博物馆开展文物资源共享，联合展览70余项。

    三、关于“着力发挥博物馆教育功能”的建议

    打造优质展览。推进全市博物馆基本陈列提质升级，策划推出一批创新性展览，满足新时代观众参观需求。每年组织全市十大优秀展览推介等活动，遴选优质展览参加全国性推介活动。引进境外特展，今年六朝博物馆举办“遇见达利·梦想与想象”、南京城墙博物馆举办“国王岩：德国最险固的堡垒”。支持并指导博物馆联合办展、巡回展览、流动展览及网上展览展示等，多维度提升博物馆展陈质量。打造教育活动品牌。每年开展“5・18国际博物馆日”“我们的节日”“文博之夏”品牌系列活动，丰富群众特别是青少年的文化生活。落实《南京市关于进一步利用博物馆资源做好中小学教育实施方案》，今年，开展南京博物馆教育资源项目库建设工作，评选发布项目资源100个；联合市教育局开展南京市大中小学一体化馆校合作工作，评选发布南京市“博物馆里的思政课”精品课程100个；启动100所学校与博物馆签订“馆进校”“校进馆”教学合作协议活动、招募100名南京市青少年文博志愿推介官活动。市教育局要求学校一方面在思政课、语文课等相关课程中有机融入博物馆教育内容；另一方面积极打造校外“行走的课堂”，推广“15分钟教育圈”，研发馆校合作课程；定期组织学校老师进馆调研学习；学校主动聘请博物馆社教人员担任校外辅导员。2019年起，市教育局联合市发改委等七部门共认定六批181个市中小学生研学实践教育基地。教育系统建设的“金陵微校”和“宁育家”线上平台分别开设有“在博物馆长大”“研学好去处”等版块。打造志愿服务品牌。举办2024年度南京市职工技能大赛“博物南京”讲解员职业技能竞赛，第一名被授予“南京市五一劳动奖章”，以赛代训，进一步提升博物馆讲解员的讲解和服务水平。各博物馆持续深化志愿服务品牌建设，现已培育形成“太平语”“梅园红”“京电号”“六朝青”“小雨滴”“紫金草”等特色鲜明的志愿服务品牌，在服务青少年群体、助力教育功能发挥方面成效显著。打造国际交流平台。深化博物馆领域国际交流合作，成功举办两届国际博物馆馆长论坛。加强国际传播能力建设，促进文明交流互鉴。南京抗日航空烈士纪念馆携手美中航空遗产基金会，建立飞虎队友谊学校。南京德基艺术博物馆“金陵图”数字艺术展赴法展出。大报恩寺遗址博物馆与联合国教科文组织等共同发起全球首个博物馆领域创客马拉松大赛“永不消失的遗产”，入选中宣部2024全国对外宣传优秀案例。

    四、关于“着力完善博物馆保障机制”的建议。

    健全激励制度。出台《关于市属公益一类博物馆优化服务激发活力若干政策措施》，优化收益分配，按不超过博物馆文化创意产品开发项目净收益的30%增核单位绩效工资总量，将博物馆文化创意产品开发项目取得的收入全部用于博物馆事业发展和人员激励，并对在相关方面作出重要贡献的人员倾斜奖励；建立博物馆讲解技能评定机制，对编外优秀讲解员定向激励；将观众满意度、公共服务效能等指标纳入博物馆评价体系，激活基层场馆主体创新动能。推动博物馆融合创新。推动博物馆与文化创意设计机构、高等院校等开展合作，发挥社会力量在博物馆建设中的作用。开展博物馆IP开发和运营试点，今年，南京市博物总馆南京市博物馆新增文创合作店面“沽之斋”，六朝博物馆新增文创合作店面“时间地图 六朝文品致物馆”，共销售文创17个系列500余款产品；优化延时开放服务，22家博物馆在节假日等重点时段实施“提前开馆、延时闭馆”等延时开放措施；打造适合博物馆夜开放的品牌项目，8家博物馆推出夜游夜演活动，如“金陵·王府往事”“甘宅雅韵”“心印·中华门”博物馆等，不断以管理创新、科技创新等持续激发博物馆行业活力。扶持非国有博物馆发展。出台《南京市促进非国有博物馆发展实施办法》，对非国有博物馆免费开放予以政策、资金支持。在第五批全国博物馆定级评估中，2家非国有博物馆获评国家二级博物馆，1家非国有博物馆获评国家三级博物馆。南京市非国有博物馆数量和等级馆数量均位居全省首位。加强博物馆数字化建设。打造引人入胜的沉浸式展览，今年新推出“观天下・坤舆万国全图”—— 南京博物院VR 大空间沉浸式展览，南京市博物馆“数见苏韵・家门口看大展”环省行（南京站），利用VR数字形式、全景沉浸式体验等科技手段，多方位提升博物馆参观体验感、参与感。提升公共服务效率和水平。积极推进智慧化运行平台建设工作，南京市博物总馆智慧票务管理系统实现票务一体化管理，便捷公众预约出行参观；运营管理系统实现全馆运营一体化管理；智慧文旅平台实现场馆客流密集区域和重点区域的监控管理，保障场馆文明、有序开放等。

    今后，市文旅局将充分吸纳您的建议，继续深入贯彻落实习近平总书记对南京博物馆事业的重要指示精神，守正创新、提质增效，让南京博物馆事业更加完善、更成体系、更好发挥教育功能，让南京博物馆“更有看头”更好满足人民美好生活需要。一是在统筹建设布局方面，围绕南京历史文脉，不断丰富博物馆主题门类和区域布局，让博物馆建设更完善、更成体系。二是在优化博物馆运管体系方面，进一步探索鼓励社会力量参与博物馆建设和运营，积极推动博物馆之间的交流与合作。三是在发挥教育功能方面，积极打造品质高、有影响力的展览，围绕历史文化名城、世界文学之都等城市名片，以主题游径、旅游线路等方式联动全市博物馆资源，设计开发研学旅游的系列活动。四是在完善博物馆保障机制方面，进一步加强对博物馆文物研究、策展布展、讲解、文创产品等方面人才的培养；推动博物馆通过数字赋能、跨界融合等方式，盘活资源，为观众提供更丰富的文化体验。

      最后，再次感谢贵单位对南京文化和旅游工作的关心、支持和理解！

南京市文化和旅游局

 2025年10月13日