张彦勤等委员：

你们好！你们提出的关于促进在宁高校毕业生更高质量就业的提案，我们单位经认真研究，并与协办单位共同协商，现答复如下：

南京是一座“学城”，拥有在宁高校53所、在校大学生逾100万，2025届毕业生近30万人再创新高。高校毕业生等青年就业关系民生福祉、社会稳定和高质量发展，南京市委市政府高度重视高校毕业生就业工作。近年来，在市委市政府领导下，我们始终把高校毕业生就业创业放在首位，从部门联动、政策引领、人岗对接、校地合作、兜底保障等方面，建立健全高校毕业生就业促进和服务招引机制，不断提升城市对青年人才的吸引力，为城市经济社会发展持续注入新鲜血液和青春活力。

一、构建部门联动机制。发挥用好各部门在政策制定、服务保障等方面优势，齐抓共管做好高校毕业生就业工作。一是强化就业优先导向。把高质量充分就业作为经济社会发展优先目标，纳入国民经济和社会发展规划。持续推进产业强市建设，加大重大项目攻坚，深入实施优质企业培育，持续提升产业对就业的支撑作用。将高校毕业生招聘会场次、见习岗位开发、扶持创业人数等纳入年度民生实事重点推进。二是强化部门分工协作。发挥就业促进和劳动保护工作领导小组牵头抓总作用，相关成员单位共同举办赛事评比、技能培训、专场招聘、政策宣传等系列活动。三是强化市区协同联动。强化就创业指标任务分解与跟进指导，督促各区按序时进度稳步推进各项工作开展，统筹调度、协同联动做好信息采集、招聘计划制定、专场招聘、特色服务等工作。

二、发挥政策引领机制。支持市场主体发展稳住就业基本盘，从就业、创业、培训、住房等多维度出台实施专项政策，支持高校毕业生在宁就业发展。一是加快惠企政策落实。快速响应落细落实各类惠企稳岗扩岗政策，结合实际制定南京特色帮扶政策，2024年以来落实各类政策助企减负超58亿元。加大对科技型中小企业和高新技术企业培育力度，支持民营经济发展壮大，创造更多就业岗位。二是鼓励企业吸纳就业。对企业招用毕业年度、离校两年内未就业高校毕业生及16-24岁登记失业青年的，按规定给予1500元/人的一次性扩岗补助。对小微企业新招用符合条件的高校毕业生，按规定给予1年的社保补贴。支持高校毕业生多渠道灵活就业。三是支持创业带动就业。为大学生量身打造创业扶持政策，构建开业补贴、创业成功奖励、创业带动就业奖励、优秀项目遴选资助、创业担保贷款贴息等全链条政策扶持体系。打造“赢在南京”“创聚金陵”系列创新创业赛事活动，为参赛项目提供专业指导，助力创业项目落地发展。

三、完善人岗对接机制。聚焦岗位留人，大力筹岗拓岗，优化对接服务，力促精准匹配。一是多方挖潜筹岗。发挥助企专员作用，健全属地企业常态化对接服务机制，紧盯重大项目、重点企业加力岗位挖潜扩容。加强机关事业单位、国企、社工、科研助理等政策性岗位开发投放。二是精准供需对接。线上充分用好“就在江苏”智慧就业云平台等，打造“长三角招聘专区”，加强岗位信息审核发布与动态更新，提供24小时全时招聘服务。线下结合企业和高校毕业生需要密集举办行业专场、综合性招聘。每月提前制定发布市、区招聘月历，面向企业和高校广泛宣传推送，2024年以来举办各类招聘活动逾1650场。三是促进技能提升。紧密对接产业发展需要和毕业生就业需求开发培训项目，面向高校毕业生开展嵌入式人工智能技术应用、AI数据标注、短视频创作与运营等各类就业技能培训。优化青年见习办法，加强就业挂钩开展见习研习，以不低于我市月最低工资标准的80%发放见习补贴，2024年以来开发高质量见习岗位超3.3万个，不断提高高校毕业生见习意愿和适岗就业能力。

四、深化校地融合机制。主动对接驻地高校和市外高校，校地合作开展政策宣传、校园招聘、指导培训等活动，提高就业指导和帮扶实效。一是加强信息对接。分片区建立在宁高校就业工作联系群，市、区两级选派高校人社服务专员，摸清高校需求和底数，针对性开展“一校一主题”定制化校园招聘。二是优化指导培训。遴选专家组建“金牌就业指导团队”“创业陪跑导师团”，进校园、进社区、进招聘场所常态化开展就创业指导。与部分高校合作成立校园服务部，日常面向高校学生提供求职技巧培训、职业发展咨询、现场招聘宣讲等服务。以《致高校毕业生的一封信》、视频公开课等形式，指导高校毕业生做好职业规划、防范招聘陷阱、提高求职能力。三是扶持校内创业。与在宁高校联合打造“校内有站、校内有园”的大学生创业园20家，提供公益化创业指导培训，促进青年大学生创业项目早实践。在42家高校开通大学生创业担保贷款绿色通道，对符合条件的免除反担保要求。四是鼓励实习实践。联合在宁高校、各区持续开展“感知体验行动”、青柠实践实境课堂等活动，带领高校毕业生走出校园实地入企探岗、参观学习，真实感受产业环境和城市氛围，激活就业动力，提升留宁意愿。

五、健全兜底保障机制。持续完善相关服务保障和兜底帮扶，为高校毕业生在宁就业创业营造良好环境。一是保障住房安居。通过实施宁青驿站、高校毕业生住房租赁补贴、“海智湾”研习补贴等政策，帮助新就业高校毕业生缓解住房压力。将符合条件的高校毕业生纳入共有产权住房保障范围，通过购房人与国有平台共同持有份额的方式，降低购房门槛。二是完善服务经办。线下设置大学生就业创业服务专区，提供“一站式”业务办理和咨询服务。线上依托省人社一体化信息平台，优化网上服务流程和申报办理，实现补贴申领发放、就业手续办理、档案托管等各类服务“不见面”办理。三是加强托底保障。对在毕业学年积极求职创业的低保家庭、零就业家庭、残疾等困难高校毕业生发放一次性求职补贴。完善离校未就业高校毕业生实名制登记跟踪帮扶，全面落实“1311”服务举措，“一对一”提供就业指导与援助。四是强化宣传引导。通过微信公众号、主流媒体、现场招聘等线上线下渠道，广泛宣传推介南京政策服务与环境，鼓励全社会关注支持高校毕业生就业创业，积极营造拴心留人的就业创业环境。

你们在提案中全面分析了当前高校毕业生就业工作的现状与问题，并针对性提出完善政策供给、拓展就业岗位、优化就业服务等三方面建议，对我们做好高校毕业生就业工作具有重要启发和借鉴意义。下一步，我们将根据委员们提出的意见建议，以制定实施《“宁聚英才”促进高校毕业生高质量充分就业三年行动计划（2025—2027年）》为抓手，因地制宜发挥科教资源优势，深化政校企协同与产才融合，努力建成人才培养供需适配、政策服务体系健全完善、青年人才宜居宜业的青年发展友好型城市。

一是整合完善就业支持政策。对照新出台的省就业补助资金管理办法，全面梳理我市现行就业创业政策，深入分析评估政策执行成效和存在问题，会相关部门共同研究推进我市政策调整优化，进一步提升聚焦度和精准性。鼓励各区（园区）结合产业发展实际出台配套支持政策，构建市、区协同发力的在宁大学生就业创业政策体系，充分发挥政策叠加效应引人留才。加强新引进大学生住房保障，进一步优化高校毕业生住房租赁补贴政策，参考杭州“免申即享”相关做法，将现有的房租补贴等优惠政策，向符合条件的大学生直接兑现、直达直享，提升既有政策申领体验。将“宁青驿站”入住范围放宽至大专毕业生，探索提供交通、餐饮、文旅等方面的增值服务。以毕业季、开学季、南京留交会暨青年人才交流大会等为契机，多渠道宣介南京城市形象、产业发展成果、人才服务政策，增强青年来宁留宁就业创业吸引力。

二是聚焦产业发展筹岗拓岗。深入推进产业强市建设，聚焦省“1650”产业体系、市“4266”产业体系，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，加大对科技型企业培育，稳定和扩大就业容量。加快落实好社保降费、稳岗返还、职业培训补贴等各类惠企政策，加强重点领域、重点行业、中小微企业用工需求摸排和保障服务，每年梳理发布面向高校毕业生的高质量就业岗位不少于20万个。对人工智能领域符合条件的大学毕业生，房租补贴标准进行上浮，引导人工智能领域高校毕业生留宁就业。加强就业技能培训，持续开展“启航南京”就业指导培训，开展订单、定岗、定向式培训。加强职业培训和就业服务有机结合，促进就业技能提升和人岗精准匹配。充分用好智慧就业云平台、“宁就业”人岗对接小程序、“南京直聘”专区等线上平台，提供24小时全时招聘服务。加强就业数据归集，跨层级集成高校专业设置和毕业生专业、学历、求职需求等相关信息，构建高校毕业生“数字画像”和人才资源矩阵。

三是提升综合服务保障水平。实施“青柠实践”城市实习生计划，组织发动各类用人单位为在宁高校点对点建立实习实训基地，每年提供不少于3万个实习实践机会，覆盖大学生在校全周期。完善见习支持政策，落实就业见习补贴，将就业技能培训对象由毕业年度扩围至毕业学年高校毕业生。持续加强见习政策的宣传和解读，吸纳一批头部企业、500强、“专精特新”等优质单位参与就业见习工作，以优质岗位吸引高校毕业生等青年群体参与就业见习。加强就业见习和技能培训融合发展，为毕业生提供就业见习、就业技能培训、创业培训、职业指导、岗前培训等就业全过程服务。加快就业服务数字化转型，推广使用对接问需小程序，积极探索“AI+就业”人岗智配模式，按照毕业生求职偏好智能推送岗位信息和就近服务机构。加强“南京大学生版”APP宣传使用，为大学生在宁就业提供一站式线上服务。安排专项资金开展就业监测及质量评估，加强高校毕业生就业情况监测、供需适配研究、就业与产业大数据分析等工作，提升就业服务的针对性和精准性。强化离校未就业大学生实名制登记与跟踪帮扶，充分发挥全市四级服务平台尤其是“家门口”就业服务站功能，“一对一”落实跟踪帮扶，确保实名登记率和就业服务率“两个100%”。

最后，再次感谢你们对市人力资源和社会保障局工作的关心、支持和理解！

南京市人力资源和社会保障局

2025年7月2日