林翔等委员：

你们好！你们提出的关于将船员纳入南京市人才需求目录的提案，我们单位经认真研究，并与协办单位共同协商，现答复如下：

    一、关于“提升船员职业吸引力”

我市由人社部门牵头，连续多年编制发布《南京市重点产业紧缺人才需求目录》，紧盯我市软件信息、智能制造、生物医药、人工智能等重点发展产业布局，每年搜集300—400个紧缺人才岗位，为政府部门、人力资源机构引才以及毕业生就业提供参考导向。结合“将船员纳入我市人才需求目录”的建议，一方面我们将积极宣传、引导海事航运用人单位使用南京人社招聘信息发布平台（“就在江苏”智慧就业平台南京频道），及其长三角招聘服务专区，持续做好船长、船员、轮机长、航道、航运等海事航运人才需求的搜集工作，为相关单位开辟新的引才渠道；另一方面在后续编制《紧缺人才需求目录》时，我们将及时与海事部门联系，详细了解航运产业发展方向和人才需求，将相关职业纳入编制范围。同时，关于安居购房、住房租赁、子女入学等人才政策更好惠及航运人才群体的事项，从南京市目前人才安居政策划分的六类人才来看，多是以人才学历、职称和所取得的行业荣誉为评定标准，如C类人才以省有突出贡献中青年专家、国家级教学成果奖获得者等为参照，E类人才包括高级职称、南京市有突出贡献技能人才等，F类人才主要以全日制研究生及以上学历、中初级专业技术资格为参照基准。建议船员人才可从这些方向尝试申报，我们也将积极配合海事航运部门做好相关申报工作，为航运事业稳固发展提供人才支撑。

对于“建立船员年度人物、职业终身成就奖、行业特殊成就奖”以及“开展优秀船员和团队表彰”等涉表彰建议，目前上级部门对表彰评比管理较为严格。根据《江苏省评比达标表彰活动管理办法实施细则》（苏办发〔2019〕52号）规定，省内市级只能以市委、市政府名义开展评比达标表彰活动，每年每市不超过2项，且需报经省委、省政府审批。除此之外，市级工作部门以及各类机构、组织不能以任何名义、任何形式开展评比达标表彰活动。因市级表彰权限及项目数量受限，船员相关评比表彰作为单独事项开展暂有较大难度，市人社部门将配合海事部门加强协调，统筹开展表彰评比相关工作。

二、关于“加大航海文化培育”

让青年人才走出去，更多了解南京地区航运事业发展、感受航运文化，对于加强航运人才引育、提升船员职业对青年人的吸引力有一定帮助。市人社部门近年来定期组织高校毕业生、海归留学生等青年人才群体走进我市企业园区，开展“感知体验行动”，通过实地走访座谈，增强人才留宁意愿。下一步，我们可尝试组织这些人才到海事和航运相关企业参观，同时结合南京地区历史、文化、产业特色，开展航海历史展陈、科普讲座等研学活动，增进航海文化浓厚氛围，加大航运文化培育力度，同时鼓励非航海相关高等院校毕业未就业学生参加海员职业培训。如遇中国航海日、世界海员日等活动或交流论坛，我们也可组织这些人才积极参与，感知体验航运事业高质量发展成就。

三、关于“加大船员人才队伍积聚”

为拓展区域航运企业招才引智渠道，促进船员高质量充分就业，市人社局在2024年10月联合南京海事局、交通运输局，创新采用“线上+线下+直播”模式，举办了“首届南京区域性航运物流中心海事航运类人才专场招聘会”，共有南京港（集团）等33家行业领军企业及知名单位参与，提供了涵盖内外贸船员等多个领域的800多个就业岗位，其中近三成岗位月薪过万，呈现岗位类别丰富、薪资待遇丰厚、学历要求多元等特点，较好满足了应届毕业生、社会人才及有志于投身航运事业的各类求职者的需求。招聘会提前通过主流媒体、政府官方渠道等进行了预热宣传，广泛邀约南京地区高校及大连海事大学等国内专业对口的50余所高校应届毕业生积极参与。

此次活动是人社、海事、交通部门等多部门实施协作引才的有益探索，市人社部门将根据海事、交通部门需求，继续举办此类专场招聘活动，通过“长三角招聘专区”智能匹配功能，提升用人单位岗位与人才对接效率。

四、关于“加快高素质船员培养”

为满足我市航运企业根据自身发展需要和职工技能提升需求，市人社部门分层分类开展职业技能培训，并按规定给予企业培训补贴。2024年，南京盛航海运股份有限公司、江苏泛洲船务有限公司等9家船运类企业组织151名与企业签订一年以上劳动合同的新录用人员开展了适岗培训，市人社部门给予培训补贴7.3万元。支持航运企业加强高素质船员培训，采取“企业点单、政府买单”的模式，聚焦液化气船、油化船、气体和低闪点燃料等船舶适任能力，自主研发培训项目，申报开展项目制培训，经专家评审后，按照“一企一策、一项一价”原则，给予申报企业培训补贴。同时，结合产业发展趋势和船员就业需求，鼓励院校和培训机构开展船长、轮机长船岸转换等相关职业技能培训；支持相关航运企业提供更多高质量就业见习岗位，吸引高校毕业生参加，促进航运企业人才队伍建设。

下一步，市、区人社部门将持续走访航运企业，广泛宣传政府补贴培训政策。支持航运企业完善人才培养体系，自主研发技术技能培训项目，按需开展各类职业技能培训，举办船员岗位技能比赛等活动，不断提升航运从业人员职业素养和技能水平，推动我市航运产业高质量发展。

海事航运人才作为航运物流中心建设的第一资源，是推动航运高质量发展的基础性、战略性支撑。加大船员人才队伍集聚，为船员提供全方位服务，对推动南京区域性航运中心建设具有重要意义。市人社部门将继续会同有关部门做好相关工作，借鉴上海、宁波、广州等城市典型做法，放大航运人才政策服务叠加优势，为航运人才“选宁、来宁、留宁”提供便利服务和完善保障。

最后，再次感谢你们对市人力资源和社会保障局工作的关心、支持和理解！

南京市人力资源和社会保障局

2025年7月1日