刘永彪委员:

您好！您提出的《关于深入推动“人工智能+”培育发展新质生产力的提案》收悉。我局经认真研究，并与协办单位共同会商，现答复如下:

近年来，南京高度重视人工智能产业发展，围绕算法、算力、数据、场景、生态等核心要素主动布局，将人工智能产业链作为产业强市未来产业之一重点打造，2022年9月，成功获批全省唯一的国家人工智能创新应用先导区。今年3月，围绕加强产业谋划、抓实项目落地、构建产业生态、强化统筹协调四个方面，挂牌成立人工智能（软件）产业攻坚推进办公室，凝聚工作合力、统筹资源配置，推动开展重点事项。

一、关于深化公共数据资源开发，打造数据要素新基建平台

促进公共数据资源价值发挥。一是强化数据共享开放。梳理高频高价值数据清单，按照“应归尽归”原则，推进公共数据归集。截至目前，市公共数据平台共归集13316个数据集（库表+文件），总计384.9亿条；接入数据接口2412个，其中查询接口2391个，核验接口21个。组织各区、市级各部门开展公共数据开放工作，截至目前市公共数据平台已开放29512个数据集（库表+文件），共555.7万条数据，累计调用下载398179次。二是加快推动公共数据授权运营。按照“原始数据不出域、数据可用不可见”的要求开展数据治理和数据产品加工，通过授权运营将12345工单数据、知识库及文本机器人聊天数据，加工形成标准化数据集，开发公共数据授权运营产品“宁汇语库”，可用于搭建政务服务大模型，进一步提升政务服务智能化水平。

推动南京数据交易平台发展。完善南京数据交易平台功能和规则。组织市公共资源交易中心团队和全市各板块开展对接，并建立数据产品流通工作协作体系和机制。截至目前，南京数据交易平台已吸引 2800 余家次生态入驻，上架400多款产品，撮合成交200多笔交易，交易金额过亿元。

下一步，公共数据价值发挥方面，一是推进高使用价值公共数据资源归集。在全省已发布的高使用价值公共数据清单的基础上，形成我市首批高使用价值公共数据清单。二是持续开展公共数据授权运营。依托市公共数据授权管理平台，常态化做好数据资源申请、审核、供给等工作。高质量数据集建设方面，一是在全市范围开展摸底梳理，发现一批数据标注、高质量数据集建设优秀案例、优秀企业。二是推动南京市数据标注、高质量数据集建设向智能化、垂直化方向发展，突出“南京品牌”“南京特色”，加快构建“供数-标数-用数”的产业生态。

二、关于夯实人工智能技术底座，编制人工智能应用相关标准

夯实人工智能技术底座。一是强化高质量成果源头供给和技术需求收集。搭建科技成果信息发布与对接平台。以信息平台为纽带，促进创新资源汇聚、供需双方对接、落地服务保障等。目前，已在线发布科技成果和技术需求“两项清单”，包括17个高校分中心成果2200项（其中遴选的300项重大成果中拥有人工智能领域成果11项），视频成果3项，企业技术需求444项（其中遴选的200项重大需求中拥有人工智能领域需求21项）。二是建设全链条转化平台体系。支持新型研发机构提质增效，已建有人工智能领域新型研发机构45家，鼓励产业链骨干企业开展联合技术攻关，提升技术研发和市场化运营能力。搭建“先市级培育—后省级推荐”的概念验证中心支持体系，已布局南京邮电大学新一代信息技术领域、紫金山实验室6G领域等人工智能相关概念验证中心2家。 

加快人工智能应用相关标准编制。一是将人工智能标准化建设纳入市服务建设全国统一大市场2025年任务清单,参加人工智能政企面对面专场活动等，与企业沟通交流，对有标准研制需求和技术能力的单位开展针对性帮扶，鼓励企事业单位提出标准提案，参与标准制定。二是落实省市标准奖励政策，引导牵头制定标准的企事业单位积极争取奖励资金，激发企业积极性。三是组织企业开展国家级智能制造标准应用试点，提升“人工智能+”在制造领域的标准应用水平。近一年，我市企事业单位制定人工智能领域国家标准15项，获批建设国家级智能制造标准应用试点2个。四是草拟了《南京市政务大模型安全使用规范》，从制度层面明确各方安全责任，涵盖模型使用、数据管理、权限控制、运维保障等环节，明确安全管理责任，完善技术防护能力，提升人员安全意识。目前正在征集各方意见。同时，聚焦数据、安全和应用等方面，开展相关标准规范编制。

下一步，一是用好科技成果发现和对接服务机制，跟踪驻宁高校、科研院所、新研机构人工智能基础理论研究和技术攻关开展情况，梳理评估形成市场潜力大、转化价值高的人工智能科技成果对接供给清单，面向重点板块组织开展精准推送、靶向对接。二是继续在人工智能领域推动标准化建设，支持企事业单位对接有关标准化技术组织和行业协会，参与国际标准、国家标准、团体标准等各类标准化工作，提升我市人工智能标准话语权。

三、关于优化算力资源调度体系，构建南京“普惠算力”体系

推进城市算力平台建设。2024年8月，南京城市算力网公司注册成立，我市算力网建设工作进入实质操作阶段。2024年11月，完成算力网平台部署工作，实现算力发现、供需撮合、交易购买、调度使用等功能。12月中旬，算力网平台进入正式运行，已实现首单算力交易，并储备一批在谈项目。目前，我市算力网平台已和国家、省级算力调度网进行了技术对接。

推进“东数西算”合作建设。为融入“东数西算”国家战略，2024年8月份，南京市与庆阳市签署城市算力网“结对子”战略合作协议，明确了在算力协同调度、算力产业发展、数据要素流通、数字人才培养等方面同庆阳开展合作。至2024年底，已经实现南京与庆阳之间的确定性网络联通。

落实人工智能及算力券相关文件。出台《进一步促进人工智能创新发展行动计划（2024-2026年）》《促进人工智能创新发展若干政策措施》“1+1”文件，摸排全市智算服务发展情况，对算力券给予专项支持。

下一步，算力资源调度方面，落实算力网平台运营，面向全市各板块、各园区，继续强化平台能力建设，推进更多算力资源整合接入，完成市域范围内主要算力中心连接工作，向中小企业、科创企业提供算力支持。算力基础设施建设方面，高标准建设南京智能计算中心国家新一代人工智能公共算力开放创新平台，加快中国联通智算中心（南京）项目、宝武梅山基地算力中心等项目建设，支持中国电信智算中心、中国移动智算中心提升智算规模。“普惠算力”体系方面，优化“算力券”发放机制，坚持重点企业定向对接、中小企业广泛供给相结合，市区两级面向用算主体提供普惠算力支持。

四、关于聚焦“4266”产业体系，探索AI+产业的“南京模式”

推进国家人工智能创新应用先导区建设。系统梳理汇总我市近年来建设成果，形成《南京国家人工智能创新应用先导区建设运行情况报告》。聚焦“AI+工业”“AI+电力”“AI+交通”“AI+医疗”“AI+信息消费”五大领域，集中发布人工智能优质应用场景18个。围绕制造、能源等领域，发布人工智能、元宇宙示范应用场景需求和典型应用案例26个。推动人工智能+建设，4个项目入选国家人工智能赋能新型工业化典型应用案例（全省占比40%、数量第一），5家单位入选工信部、国家药监局医疗器械创新任务揭榜优胜单位名单（全省占比50%、数量第一），3个项目入选工信部先进计算赋能新质生产力典型应用案例（全省占比60%、数量第一）。

推动行业大模型发展。目前，我市大模型主要应用于消费、医疗、交通、电力能源、工业制造等领域，涉及自然语言、图像等模态智能生成。其中，制造领域，朗坤智慧苏畅瑶光行业大模型入围《互联网周刊》2024全国“人工智能+”行动创新案例百强。维拓科技自研的WITGPT大模型，可针对离散制造业中产品三维模型，设计自动生成设计图。小视科技“宙初”大模型，针对矿山安全生产的需求和痛点提供解决方案，已在某大型煤矿集团落地实践。消费领域，出门问问以“序列猴子”大模型为底座，构建丰富的AIGC产品矩阵，完成港股上市。政务领域，在市政务云中，部署上线了满血版DeepSeek R1大模型，成为省内首个基于算力虚拟化部署此类模型的城市。开展市应急管理局“宁安晴”大模型、12345热线智能分析等政务场景应用。

下一步，一是实施“人工智能+”行动。推动政府部门、科研机构和国企主动开放应用场景，聚焦制造、能源、政务、卫生、教育、文旅、交通、科研、金融等领域，围绕研发设计、生产制造、运营管理、电网调度、无人巡检、旅游咨询问答、智能网联汽车、临床诊疗辅助决策、智能教学、科学研究，以及政务服务“一网通办”和城市运行“一网统管”等方面，发布一批人工智能优秀应用场景和典型案例，推动人工智能赋能千行百业。二是推动人工智能赋能新型工业化。鼓励电力、石化、钢铁、汽车、医药等制造业企业挖掘开放研发设计、中试验证、生产制造、营销服务、运营管理等环节应用场景，征集发布人工智能赋能新型工业化场景需求清单。推动制造业龙头企业与人工智能企业合作攻关行业大模型，选树优秀AI+高端装备、软件产品，打造国家人工智能赋能新型工业化典型应用案例。

五、关于践行“人才兴业”方略，打造具有影响力的人才高地

强化人才培养。出台人工智能人才专项政策，实施科技创新人才、产业骨干人才等一揽子支持项目，不断完善产才协同发展的人才政策体系。不断深化校地合作，探索与高校联合面向人工智能等产业需求联合开展人才联合培养、课题联合攻关，推动校地联合设立重点产业奖学金，支持人工智能领域人才培养集聚。

做优人才服务。深入实施关于人才服务保障政策措施，持续创优政策、创新机制，构建引才聚才“强磁场”。举办“南京人才日”、第十六届南京留交会、千名博士招引周等活动，修订《南京市人才安居办法》，协调人才子女入学需求。优化实施紫金山英才卡，打造游园、家政等“优享八条”，打造“才遇金陵・四时常伴”品牌，组织人才夏日文博周等活动50余场。

下一步，将进一步推动人工智能等重点产业人才队伍建设，引导企业与高校、科研机构共同凝练人工智能等重点产业领域科技问题、联合开展科研攻关、协同培养创新人才，聚焦人工智能等重点产业做好紧缺人才、技术骨干人才培养，引导青年人才在宁加速集聚。强化人工智能人才支持保障政策，提升人才出入境、养老医疗、子女教育等保障水平，持续办好一系列人才品牌活动、专场活动、服务活动，持续放大“有宁才更好”人才服务品牌效应，营造更优人才发展环境。

最后，再次感谢您对南京人工智能产业发展的关心、支持和理解！

                     南京市工业和信息化局

                                          2025年7月24日