杨尚文等委员：

你们好！你们提出的关于挖掘区域资源潜力 全方位推进低空经济产业强链补链的提案，我们单位经认真研究，并与协办单位共同协商，现答复如下：

低空经济是战略性新兴产业的重要赛道、新质生产力的典型代表。近年来，围绕贯彻落实国家、省关于发展低空经济的战略部署，我市锚定“主要科创策源地、产业高地、服务枢纽”三大战略定位，加快布局低空经济，规划体系初步构建，平台支撑不断夯实，产业集聚更加明显，基础保障持续加强，低空经济呈现良好的“起飞”态势。

一、关于加大低空经济宣传推介力度方面。2024年，我市联合南京航空航天大学举办了电磁频谱研究院成立大会、第二届航空航天创新赋能新质生产力发展大会暨科技成果转化促进会，深度赋能建设科技创新中心。发挥头部企业优势，举办中国电信低空经济合作发展大会、低空经济与商用密码技术融合创新论坛、中国电科低空经济高层论坛暨莱斯信息上市一周年新品发布会等产业生态大会。发挥行业协会功能，举办江苏省中小型无人机产业及创新协同战略联盟成立大会、江苏航空航天科学技术大会暨低空经济发展论坛等，链接资源推动区域发展。在赛事活动方面，举办了2024金砖国家工业创新大赛“低空产业－通用航空”赛道选拔活动、南京建邺FPV无人机产业合作洽谈会暨产业联盟启动仪式和2024年中国无人机竞速联赛（南京站）活动等专业赛事，扩大了我市在低空经济领域的影响力和知名度。今年，我市在《南京市低空经济2025年工作要点》重点任务中明确将举办各类低空特色活动。6月14日，南京低空经济发展工作推进大会暨2025低空产业创新大赛颁奖活动顺利举办，市政府与工信部国际经济技术合作中心、南京航空航天大学共同签署《低空产业创新大赛合作协议》，低空产业创新大赛将永久落户南京；在全国率先编制发布《南京市低空飞行服务指南》和《南京市低空飞行一件事“全链条”服务方案》，为低空飞行用户提供飞行前、飞行中、飞行后全流程服务指引的同时，宣传引导低空飞行用户合规飞行、安全飞行。积极开办警营开放活动，进一步加大低空警务宣传推介力度，加强低空警务全民宣传，努力营造促进低空经济发展的社会氛围。

二、关于加强低空基础设施产业协同方面。以市公安局无人机实战应用创新实验室为依托，广泛联系科研院所和高科技企业，重点研究27个实战应用课题，优化推广无人机协同处警、交通管理、治安巡查等常态应用，攻坚山林搜索、水域救援等复杂场景应用。下一步，结合研究编制《南京市低空经济专项发展规划（2025—2035年）》，将低空地面基础设施纳入新型城市基础设施建设统筹考虑，加快开展低空起降设施布局规划研究，支持相关企业共同参与低空地面基础设施运营服务。进一步推进低空经济数据纳入城市数据资源目录，建立动态更新机制，覆盖飞行服务、航线运营、应用场景等全链条。培育“低空AI+”示范项目，重点支持无人机巡检、应急响应等场景的智能化升级。持续开放公共数据，不断提高低空经济数据调用服务能力，助力企业开发低空交通流量预测、空域冲突预警等模型。

三、关于统筹培育全市低空应用场景方面。2024年，聚焦公共服务、生产作业、低空运输、航空消费等领域，发布全市80项低空应用场景指导目录。成立南京智慧飞行服务公司,推动政府端飞行“全市布点、周转飞行”“一机多用、任务融合”。在禄口机场成功打造省内首个5G-A通感设备机场低空经济安防领域的应用场景。完善网格布局，促进提升123个无人机点位勤务质态，实现“一网统管、全域共享”，健全“前端识别、后台比对、平台报警”一体化应用。今年以来，我市在低空政务飞行、巡查巡检、农林植保、旅游观光、飞手培训、长江物流配送等已有成熟低空应用场景基础上，又陆续培育了长江政务融合飞行、99公里都市圈长距离物资配送、美团顺丰等头部物流企业药品生鲜配送、城北万象汇至八卦洲“商圈+洲岛”商业配送等一大批特色低空应用场景，场景多样化水平位居全国前列。下一步，将继续加大低空运输、文旅、巡检、应急等场景的培育，持续探索低空各领域数据的融合应用。着力打造南京南站“空地一体”综合枢纽特色示范区，推进有人无人融合飞行、空陆联程智慧接驳、空地异构多节点无人物流等场景建设。加紧构建两分钟无人机消防应急救援圈，打造“无人机+高空清洁”等新业态场景，促进我市低空经济发展。

最后，再次感谢你们对市交通运输局工作的关心、支持和理解！

南京市交通运输局

2025年7月10日